二、堅(jiān)決維護(hù)國家稅收制度，不許隨意改變稅種、稅率和減免稅收。

　　需要重申，國家稅種的開征與停征，稅目的增加與減少，稅率的提高與降低，稅收的加征與減免，必須統(tǒng)一管理，凡有關(guān)這方面的規(guī)定，統(tǒng)由財(cái)政部下達(dá)，或者由財(cái)政部報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)。

　　今后，各部門自行下達(dá)有關(guān)稅收的規(guī)定，一律無效。

　　國務(wù)院責(zé)成財(cái)政部立即對(duì)各地區(qū)、各部門在稅收方面自行作出的一些規(guī)定，進(jìn)行一次清理，不合理的應(yīng)當(dāng)廢止，超越規(guī)定權(quán)限的應(yīng)當(dāng)糾正。

　　少數(shù)企業(yè)和個(gè)別城市已經(jīng)進(jìn)行“以稅代利、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”試點(diǎn)的，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)進(jìn)行；需要新增試點(diǎn)單位的，必須報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。試點(diǎn)單位確定稅率時(shí)，留給企業(yè)的財(cái)力不能超過原來利潤(rùn)留成的水平，超過的要加以調(diào)整。

　　國家應(yīng)征的各項(xiàng)稅收，必須及時(shí)地、足額地繳入國庫，任何人不得截留、挪用和拖欠；企業(yè)收回的貨款，必須首先繳納稅款。偷稅漏稅和抗稅不繳的，要依法懲處。各級(jí)稅務(wù)部門要加強(qiáng)征收管理工作，同違反稅法的行為作斗爭(zhēng)。

　　三、努力提高企業(yè)的盈利水平，保證企業(yè)利潤(rùn)及時(shí)足額地上交國家。

　　所有工商企業(yè)要認(rèn)真核算成本費(fèi)用，加強(qiáng)定額管理。原材料、燃料和動(dòng)力消耗高于本單位歷史最好水平的，要采取措施，限期降下來。產(chǎn)品不對(duì)路、消耗高、質(zhì)量差、虧損大、經(jīng)主管部門決定關(guān)停的企業(yè)，要停止供應(yīng)生產(chǎn)用電，停止供應(yīng)原料和燃料，停止財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款。

　　企業(yè)利潤(rùn)留成制度的試點(diǎn)，著重放在鞏固提高方面，不再擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)金，要照顧左鄰右舍，要嚴(yán)格按照一九八一年一月十六日《國務(wù)院關(guān)于正確實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度、堅(jiān)決制止濫發(fā)獎(jiǎng)金的幾項(xiàng)規(guī)定》執(zhí)行。

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)上繳的利潤(rùn)和折舊，要按照規(guī)定及時(shí)交入國庫，任何單位和個(gè)人都不得擅自截留，不得攤派坐支，或者從國庫中擅自沖退收入。

　　企業(yè)歸還技措貸款和基建性貸款，必須從貸款項(xiàng)目投產(chǎn)后新增加的收益中歸還，或者用企業(yè)提取的折舊基金歸還；不得挖用企業(yè)原有的上繳利潤(rùn)，銀行也不得從企業(yè)原有利潤(rùn)中扣還；同時(shí)，企業(yè)也不得用應(yīng)繳的稅款歸還貸款。

　　違反這一原則的，要如數(shù)追回。