中華人民共和國國務(wù)院令第72號
頒布時間:1990-12-31 00:00:00.000 發(fā)文單位:國務(wù)院
第一章 總 則
第一條、為了確定總會計師的職權(quán)和地位,發(fā)揮總會計師在加強經(jīng)濟管理、提高經(jīng)濟效益中的作用,制定本條例。
第二條、全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會計師;事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會計師。
總會計師的設(shè)置、職權(quán)、任免和獎懲,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第三條、總會計師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作,直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)。
第四條、凡設(shè)置總會計師的單位,在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中,不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職。
第五條、總會計師組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作,參與本單位重要經(jīng)濟問題的分析和決策。
第六條、總會計師具體組織本單位執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度,保護國家財產(chǎn)。
總會計師的職權(quán)受國家法律保護。單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)支持并保障總會計師依法行使職權(quán)。
第二章 總會計師的職責(zé)
第七條、總會計師負責(zé)組織本單位的下列工作:
?。ㄒ唬┚幹坪蛨?zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;
(二)進行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核,督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;
?。ㄈ┙?、健全經(jīng)濟核算制度,利用財務(wù)會計資料進行經(jīng)濟活動分析;
?。ㄋ模┏修k單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他工作。
第八條、總會計師負責(zé)對本單位財會機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案;組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;支持會計人員依法行使職權(quán)。
第九條、總會計師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策。
總會計師參與新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科技研究、商品(勞務(wù))價格和工資獎金等方案的制定;參與重大經(jīng)濟合同和經(jīng)濟協(xié)議的研究、審查。
第三章 總會計師的權(quán)限
第十條、總會計師對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為,有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無效時,提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理。
單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人不同意總會計師對前款行為的處理意見的,總會計師應(yīng)依照《中華人民共和國會計法》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條、總會計師有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟核算、財務(wù)會計和成本管理方面的工作。
第十二條、總會計師主管審批財務(wù)收支工作。除一般的財務(wù)收支可以由總會計師授權(quán)的財會機構(gòu)負責(zé)人或者其他指定人員審批外,重大的財務(wù)收支,須經(jīng)總會計師審批或者由總會計師報單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。
第十三條、預(yù)算、財務(wù)收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表,須經(jīng)總會計師簽署。
涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃、經(jīng)濟合同、經(jīng)濟協(xié)議等,在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽。
第十四條、會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲,應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見。財會機構(gòu)負責(zé)人或者會計主管人員的人選,應(yīng)當(dāng)由總會計師進行業(yè)務(wù)考核,依照有關(guān)規(guī)定審批。
第四章 任免與獎懲
第十五條、企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名,政府主管部門任命或者聘任;免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。
事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門的總會計師依照干部管理權(quán)限任命或者聘任;免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。
第十六條、總會計師必須具備下列條件:
(一)堅持社會主義方向,積極為社會主義建設(shè)和改革開放服務(wù);
?。ǘ﹫猿衷瓌t,廉潔奉公;
?。ㄈ┤〉脮嫀熑温氋Y格后,主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于3年;
?。ㄋ模┯休^高的理論政策水平,熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度,掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識;
?。ㄎ澹┚邆浔拘袠I(yè)的基本業(yè)務(wù)知識,熟悉行業(yè)情況,有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力;
?。┥眢w健康,能勝任本職工作。
第十七條、總會計師在工作成績顯著,有下列情形之一的,依照國家有關(guān)企業(yè)職工或者國家行政機關(guān)工作人員獎懲的規(guī)定給予獎勵:
(一)在加強財務(wù)會計管理,應(yīng)用現(xiàn)代化會計方法和技術(shù)手段,提高財務(wù)管理水平和經(jīng)濟效益方面,取得顯著成績的;
?。ǘ┰诮M織經(jīng)濟核算,挖掘增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支潛力,加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效果方面,取得顯著成績的;
(三)在維護國家財經(jīng)紀律,抵制違法行為,保護國家財產(chǎn),防止或者避免國家財產(chǎn)遭受重大損失方面,有突出貢獻的;
?。ㄋ模┰诹ㄔO(shè)方面,事跡突出的;
(五)有其他突出成就或者模范事跡的。
第十八條、總會計師在工作中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情節(jié)輕重,依照國家有關(guān)企業(yè)職工或者國家行政機關(guān)工作人員獎懲的規(guī)定給予處分:
?。ㄒ唬┻`反法律、法規(guī)、方針、政策和財經(jīng)制度,造成財會工作嚴重混亂的;
?。ǘν刀惵┒悾亓魬?yīng)當(dāng)上交國家的收入,濫發(fā)獎金、補貼,揮霍浪費國家資財,損害國家利益的行為,不抵制、不制止、不報告,致使國家利益遭受損失的;
(三)在其主管的工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴重失誤,或者由于玩忽職守,致使國家利益遭受損失的;
(四)以權(quán)謀私,弄虛作假,徇私舞弊,致使國家利益遭受損失,或者造成惡劣影響的;
?。ㄎ澹┯衅渌麨^職行為和嚴重錯誤的。
總會計師有前款所列行為,情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條、單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人阻礙總會計師行使職權(quán)的,以及對其打擊報復(fù)或者變相打擊報復(fù)的,上級主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十條、城鄉(xiāng)集體所有制企業(yè)事業(yè)單位需要設(shè)置總會計師的,參照本條例執(zhí)行。
第二十一條、各省、自治區(qū)、直轄市,國務(wù)院各部門可以根據(jù)本條例的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定實施辦法。
第二十二條、本條例由財政部負責(zé)解釋。
第二十三條、本條例自發(fā)布之日起施行。1963年10月18日國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)濟委員會、財政部《關(guān)于國營工業(yè)、交通企業(yè)設(shè)置總會計師的幾項規(guī)定(草案)》、1978年9月12日國務(wù)院發(fā)布的《會計人員職權(quán)條例》中有關(guān)總會計師的規(guī)定同時廢止。