《注冊會計師注冊辦法》
中華人民共和國財政部令[2005]25號
頒布時間:2005-01-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:
《注冊會計師注冊辦法》已經(jīng)部務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2005年3月1日起施行。
部 長:金人慶
二○○五年一月二十二日
注冊會計師注冊辦法
第一條 為了規(guī)范注冊會計師注冊工作,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》及相關(guān)法律,制定本辦法。
第二條 申請注冊成為注冊會計師適用本辦法。
第三條 省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱“省級注冊會計師協(xié)會”)負(fù)責(zé)本地區(qū)注冊會計師的注冊及相關(guān)管理工作。中國注冊會計師協(xié)會對省級注冊會計師協(xié)會的注冊管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
注冊會計師依法執(zhí)行業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得財政部統(tǒng)一制定的中華人民共和國注冊會計師證書(以下簡稱“注冊會計師證書”)。
第四條 具備下列條件之一,并在中國境內(nèi)從事審計業(yè)務(wù)工作2年以上者,可以向省級注冊會計師協(xié)會申請注冊:
?。ㄒ唬﹨⒓幼詴嫀熑珖y(tǒng)一考試成績合格;
(二)經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會計師資格。
第五條 注冊申請人有下列情形之一的,不予注冊:
?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?;
?。ǘ┮蚴苄淌绿幜P,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;
?。ㄈ┮蛟谪攧?wù)、會計、審計、企業(yè)管理或者其他經(jīng)濟管理工作中犯有嚴(yán)重錯誤受行政處罰、撤職以上處分,自處罰、處分決定生效之日起至申請注冊之日止不滿2年的;
(四)受吊銷注冊會計師證書的處罰,自處罰決定生效之日起至申請注冊之日止不滿5年的;
?。ㄎ澹┮蛞云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計師證書而被撤銷注冊,自撤銷注冊決定生效之日起至申請注冊之日止不滿3年的;
?。┎辉跁嫀熓聞?wù)所專職執(zhí)業(yè)的;
?。ㄆ撸┠挲g超過70周歲的。
第六條 注冊申請人申請注冊,應(yīng)當(dāng)通過所在的會計師事務(wù)所向會計師事務(wù)所所在地的省級注冊會計師協(xié)會提交下列材料:
?。ㄒ唬┳詴嫀熥陨暾埍恚ǜ奖?);
?。ǘ┳詴嫀熑珖y(tǒng)一考試全科合格證書復(fù)印件;
?。ㄈ?名注冊會計師出具的注冊申請人從事審計業(yè)務(wù)2年以上證明表(附表2);
?。ㄋ模┡c所在會計師事務(wù)所簽定的聘用合同復(fù)印件;
?。ㄎ澹┯行矸葑C件或者身份證明復(fù)印件(外國人應(yīng)當(dāng)提交護(hù)照和簽證復(fù)印件,香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)提交在香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的身份證件復(fù)印件和中國出入境行政管理部門發(fā)放的通行證復(fù)印件替代此項材料);
?。┯行耸聶n案證明或者退休證明復(fù)印件(外國人和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)居民應(yīng)當(dāng)提交由中國勞動行政管理部門發(fā)放的就業(yè)證復(fù)印件替代此項材料)。
經(jīng)依法認(rèn)定或者考核具有注冊會計師資格的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和符合認(rèn)定或者考核條件的相關(guān)證明,替代前款第(二)項材料。
第七條 注冊申請人和所在的會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對申請材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),證明人應(yīng)當(dāng)對證明材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
第八條 省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)在受理注冊申請的辦公場所將申請注冊應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄及要求、準(zhǔn)予注冊的程序及期限,以及不予注冊的情形予以公示。
第九條 省級注冊會計師協(xié)會收到注冊申請人提交的申請材料后,應(yīng)當(dāng)對注冊申請人提交的申請材料進(jìn)行形式審查,并核對有關(guān)復(fù)印件與原件是否相符。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的注冊申請人,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知其需要補正的全部材料及內(nèi)容。
對申請材料齊全、符合法定形式,或者按照要求提交全部補正申請材料的注冊申請人,應(yīng)當(dāng)受理其注冊申請。
第十條 省級注冊會計師協(xié)會受理或者不予受理注冊申請,應(yīng)當(dāng)向注冊申請人出具加蓋本單位專用印章和注明日期的書面憑證。
第十一條 省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行審查,并自受理注冊申請之日起20個工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予注冊的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)省級注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知注冊申請人。
第十二條 省級注冊會計師協(xié)會作出準(zhǔn)予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向注冊申請人頒發(fā)注冊會計師證書。
省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予注冊決定之日起20個工作日內(nèi),將準(zhǔn)予注冊的決定和注冊會計師注冊備案表(附表3)報送財政部、中國注冊會計師協(xié)會備案,抄報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱“省級財政部門”)并將準(zhǔn)予注冊人員的名單在全國性報刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。
第十三條 省級注冊會計師協(xié)會作出不予注冊決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15個工作日內(nèi)書面通知注冊申請人。書面通知中應(yīng)當(dāng)說明不予注冊的理由,并告知注冊申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十四條 財政部依法對省級注冊會計師協(xié)會的注冊工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)注冊不符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)通知省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊。
第十五條 中國注冊會計師協(xié)會和省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)對注冊會計師的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時可以進(jìn)行實地檢查。
第十六條 注冊會計師有下列情形之一的,由所在地的省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊,收回注冊會計師證書:
?。ㄒ唬┩耆珕适袷滦袨槟芰Φ?;
?。ǘ┦苄淌绿幜P的;
?。ㄈ┳孕型V箞?zhí)行注冊會計師業(yè)務(wù)滿1年的;
?。ㄋ模┮云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊會計師證書的。
第十七條 省級注冊會計師協(xié)會工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予注冊的,或者對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的,由省級注冊會計師協(xié)會撤銷注冊,收回注冊會計師證書。
第十八條 被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊,但必須符合本辦法第四條規(guī)定條件,并且沒有本辦法第五條規(guī)定所列情形。
第十九條 注冊會計師有下列情形之一的,由所在地的省級注冊會計師協(xié)會注銷注冊:
?。ㄒ唬┮婪ū怀蜂N注冊,或者吊銷注冊會計師證書的;
?。ǘ┎辉跁嫀熓聞?wù)所專職執(zhí)業(yè)的。
第二十條 省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將注銷注冊的決定抄報財政部和所在地的省級財政部門、中國注冊會計師協(xié)會,并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)將注銷注冊人員的名單在全國性報刊或者相關(guān)網(wǎng)站上予以公告。
第二十一條 注冊會計師違反《中華人民共和國注冊會計師法》第二十條、第二十一條規(guī)定,由財政部或者所在地的省級財政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由財政部或者所在地的省級財政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊會計師證書。
財政部和省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定實施行政處罰,并將行政處罰決定抄送中國注冊會計師協(xié)會和注冊會計師所在地的省級注冊會計師協(xié)會。
第二十二條 受到行政處罰,或者被撤銷注冊或注銷注冊的當(dāng)事人有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十三條 香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)居民以及按照互惠原則確認(rèn)的外國人申請注冊,依照本辦法辦理。
第二十四條 本辦法自2005年3月1日起施行。
自本辦法施行之日起,《注冊會計師注冊審批暫行辦法》[(93)財會協(xié)字第122號]、《外籍中國注冊會計師注冊審批暫行辦法》(財協(xié)字[1998]9號)、《〈外籍中國注冊會計師注冊審批暫行辦法〉的補充規(guī)定》(財會[2003]34號)同時廢止。