中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，鐵道部、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，中國人民解放軍總后勤部財(cái)務(wù)部，中國人民武警部隊(duì)財(cái)務(wù)部，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院：

　　為了貫徹落實(shí)國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作，建立健全會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，我部制定了《全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)予以印發(fā)。

　　該《規(guī)劃》適用于財(cái)政部組織的全國高級會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作，也可作為各地財(cái)政部門和各中央主管單位組織和開展本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)高級會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作參考。

　　附件：全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃

　　財(cái)政部（章）
二○○七年五月八日

全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)十年規(guī)劃

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義和諧社會(huì)理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以能力建設(shè)為核心，遵循人才成長規(guī)律，立足國際前沿，創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格科學(xué)管理，著力培養(yǎng)一批具有國際視野和戰(zhàn)略思維的復(fù)合型高層次會(huì)計(jì)人才，打造一支適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展和會(huì)計(jì)事業(yè)國際發(fā)展戰(zhàn)略要求的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，促進(jìn)我國會(huì)計(jì)人才整體素質(zhì)的全面提升，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才儲備和強(qiáng)大的智力支持。

　　二、培養(yǎng)目標(biāo)及任務(wù)

　?。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。

　　從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，在合理預(yù)計(jì)當(dāng)前及未來一段時(shí)期深化改革、擴(kuò)大開放和加快發(fā)展，以及國有企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所國際化發(fā)展戰(zhàn)略、行政事業(yè)單位深化改革、占領(lǐng)國際會(huì)計(jì)理論前沿陣地等對高端會(huì)計(jì)人才的需求，充分考慮現(xiàn)階段我國開展高層次會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)能力的基礎(chǔ)上，按照會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的能力框架和素質(zhì)要求，開展全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作。在全國范圍內(nèi)，有計(jì)劃地分別企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類4類，爭取用10年左右的時(shí)間，培養(yǎng)1000名左右會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，擔(dān)負(fù)會(huì)計(jì)行業(yè)的領(lǐng)軍重任。

　　會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才應(yīng)當(dāng)具有恪守誠信、敬業(yè)愛崗、甘于奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)；形成科學(xué)系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)養(yǎng)深厚的知識體系；具備精于理財(cái)、善于管理、勇于創(chuàng)新的工作能力；作出推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、壯大行業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)；享有社會(huì)認(rèn)同、行業(yè)肯定、備受推崇的良好聲譽(yù)；實(shí)現(xiàn)由執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變。這些人才應(yīng)當(dāng)在深化經(jīng)濟(jì)體制改革、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、強(qiáng)化組織內(nèi)部管理、提高資源配置效率、推動(dòng)會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)創(chuàng)新、塑造會(huì)計(jì)行業(yè)民族品牌、推進(jìn)會(huì)計(jì)事業(yè)國際化發(fā)展等方面積極發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用，進(jìn)而形成高端會(huì)計(jì)人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)我國會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的全面提升。

　　（二）具體任務(wù)。

　　根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作的總體目標(biāo)，結(jié)合不同領(lǐng)域的實(shí)際情況，會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作的具體任務(wù)為：

　　1.適應(yīng)大中型企業(yè)、境內(nèi)外上市公司加快發(fā)展、強(qiáng)化管理對高層次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的需求，帶動(dòng)全國企業(yè)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的提高，著力培養(yǎng)450名左右在大型企業(yè)或重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的企業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化企業(yè)內(nèi)部改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，保障企業(yè)做強(qiáng)做大，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面的重要作用。

　　2.適應(yīng)我國財(cái)政體制改革和事業(yè)單位體制改革對高層次會(huì)計(jì)人才的迫切需要，帶動(dòng)和引導(dǎo)各級重點(diǎn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，著力培養(yǎng)100名左右在行政事業(yè)單位或相關(guān)重要領(lǐng)域擔(dān)任財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在深化行政事業(yè)單位體制改革，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)依法行政、依法理財(cái)，提高財(cái)政資金使用效益等方面的重要作用。

　　3.適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加快我國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)水平的全面提升，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所做強(qiáng)做大，著力培養(yǎng)350名左右具備國際資本市場認(rèn)可的專業(yè)資格、具有國際競爭力的注冊會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場，增強(qiáng)行業(yè)競爭力，促進(jìn)行業(yè)全面發(fā)展，打造行業(yè)民族品牌，推動(dòng)行業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略等方面的重要作用。

　　4.適應(yīng)建立有中國特色和國際影響的會(huì)計(jì)理論體系的要求，充分發(fā)揮理論研究、學(xué)科建設(shè)對會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的理論支持作用，著力培養(yǎng)100名左右在會(huì)計(jì)學(xué)科擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人的學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。積極發(fā)揮這些人才在加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論研究，培養(yǎng)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才，打造學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，占據(jù)國際學(xué)術(shù)前沿，提升會(huì)計(jì)學(xué)科地位等方面的重要作用。

　　三、組織分工

　?。ㄒ唬┏闪⑷珖鴷?huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)主任1名，由分管會(huì)計(jì)工作的部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副主任若干名，由財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)以及北京、上海、廈門三家國家會(huì)計(jì)學(xué)院等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任；人才使用單位代表若干名，由大型企業(yè)總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)理論資深專家組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，建立各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)對外宣傳，督促、指導(dǎo)各單位貫徹、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決議。

　　（二）會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)采取“分類培養(yǎng)，聯(lián)合打造”的模式。財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別是企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會(huì)計(jì)師類和學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)的管理部門，依托北京、上海、廈門三家國家會(huì)計(jì)學(xué)院具體實(shí)施培訓(xùn)。

　　1.財(cái)政部會(huì)計(jì)司具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的選拔培養(yǎng)工作，研究制定企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架，組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式，協(xié)調(diào)開發(fā)培訓(xùn)教材，建立企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才信息庫，對企業(yè)類、行政事業(yè)類學(xué)員實(shí)行跟蹤管理，指導(dǎo)國家會(huì)計(jì)學(xué)院開展企業(yè)類、行政事業(yè)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)工作。

　　2.中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)注冊會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的選拔培養(yǎng)工作，研究制定注冊會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架，組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式，協(xié)調(diào)開發(fā)培訓(xùn)教材，建立注冊會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才信息庫，對注冊會(huì)計(jì)師類學(xué)員實(shí)施跟蹤管理，指導(dǎo)國家會(huì)計(jì)學(xué)院開展注冊會(huì)計(jì)師類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)工作。

　　3.中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的選拔培養(yǎng)工作，研究制定學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架，組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式、協(xié)調(diào)開發(fā)培訓(xùn)教材，建立學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才信息庫，對學(xué)術(shù)類學(xué)員實(shí)行跟蹤管理，指導(dǎo)國家會(huì)計(jì)學(xué)院開展學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)工作。

　　4.北京、上海、廈門三家國家會(huì)計(jì)學(xué)院協(xié)助培訓(xùn)管理部門做好學(xué)員選拔、能力框架建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)的實(shí)施。具體負(fù)責(zé)協(xié)助培訓(xùn)管理部門組織學(xué)員選拔、參與研究制定會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架、開發(fā)培訓(xùn)課程、結(jié)業(yè)考核、學(xué)員檔案庫建設(shè)等教務(wù)管理工作。

　　四、學(xué)員選拔

　　按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，分別4類人才，確定報(bào)名條件，嚴(yán)格選拔程序，認(rèn)真組織選拔工作。

　?。ㄒ唬┴?cái)政部會(huì)計(jì)司、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別組織企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會(huì)計(jì)師類和學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的選拔工作。以公開、公平、公正的方式，從全國在職的高層次會(huì)計(jì)人員、注冊會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)理論工作者中，挑選誠實(shí)守信、年富力強(qiáng)、潛力較大的人員進(jìn)行培養(yǎng)，一般每l-2年選拔一次。

　　加強(qiáng)與用人單位在人才培養(yǎng)上的合作，廣泛聽取學(xué)術(shù)名家、用人單位的意見，重點(diǎn)吸收影響較大、貢獻(xiàn)突出的青年會(huì)計(jì)俊才和各單位、各行業(yè)財(cái)會(huì)后備人才。

　　（二）學(xué)員選拔應(yīng)當(dāng)經(jīng)過申報(bào)、筆試、面試等程序，重點(diǎn)考察申請人的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)、外語水平、分析創(chuàng)新能力、政策把握能力、組織協(xié)調(diào)能力、交際溝通能力、應(yīng)變能力等素質(zhì)。筆試環(huán)節(jié)采取“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、閉卷作答、統(tǒng)一評閱”的方式；面試環(huán)節(jié)采取結(jié)構(gòu)化面試等方式。

　　（三）培訓(xùn)管理部門根據(jù)考生選拔成績，按照從高到低的順序，擇優(yōu)錄取培訓(xùn)班學(xué)員。

　　五、培訓(xùn)組織

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)周期。

　　每屆培訓(xùn)班的培訓(xùn)周期為6年，分為3個(gè)考核周期。第一個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第1-3年，第二個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第4-5年，第三個(gè)考核周期為培訓(xùn)的第6年。

　　1.第一個(gè)考核周期為知識拓展階段。該周期以組織教學(xué)、跟蹤管理為主，著重培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng)，努力提高學(xué)員的理論水平、管理意識以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)精神等方面素質(zhì)，提升學(xué)員的道德修養(yǎng)、職業(yè)使命感及社會(huì)責(zé)任感，為學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的轉(zhuǎn)變夯實(shí)基礎(chǔ)。該周期的主要任務(wù)是：

　　（1）拓展知識結(jié)構(gòu)。根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架，以課堂教學(xué)為主要教學(xué)手段，主要圍繞提高學(xué)員理論水平、管理意識以及分析判斷、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)精神等方面素質(zhì)的要求，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，聘請國內(nèi)外師資，以案例教學(xué)為主要形式，講授科學(xué)理論、科學(xué)知識、科學(xué)方法。

　?。?）鍛煉研究能力。通過多種渠道為學(xué)員提供參與財(cái)會(huì)法規(guī)、準(zhǔn)則制度的研究和咨詢的機(jī)會(huì)，提升學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。鼓勵(lì)學(xué)員在公開刊物發(fā)表論文和出版專著，擴(kuò)大學(xué)員及會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)項(xiàng)目的社會(huì)影響。

　?。?）培養(yǎng)自學(xué)能力。根據(jù)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架要求，安排自學(xué)任務(wù)，促進(jìn)學(xué)員邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊干，學(xué)以致用，學(xué)用相長。

　　（4）突出碰撞交流。開展形式多樣的交流互動(dòng)活動(dòng)，利用現(xiàn)代化技術(shù)，構(gòu)建學(xué)員交流碰撞、信息溝通的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)平臺，增強(qiáng)學(xué)員的凝聚力；利用專題討論、課題研究、咨詢策劃、實(shí)地考察等多種形式，培養(yǎng)學(xué)員的團(tuán)隊(duì)合作能力。

　　（5）加強(qiáng)跟蹤管理。建立跟蹤管理機(jī)制，及時(shí)了解學(xué)員動(dòng)態(tài)，督促學(xué)員完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

　?。?）實(shí)施考核淘汰。通過科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，依據(jù)學(xué)員參與培訓(xùn)情況、提交培訓(xùn)成果質(zhì)量、理論修養(yǎng)、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等方面以及學(xué)員的綜合素質(zhì)和能力，客觀評價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿?，形成量化考核結(jié)果，實(shí)施考核淘汰。因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員，終止培訓(xùn)。本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入下一周期。

　　2.第二個(gè)考核周期為能力提升階段。該周期以高層次論壇、大跨度交流為主，著重培訓(xùn)學(xué)員的綜合素質(zhì)，努力提高學(xué)員的決策能力、溝通能力，擴(kuò)展學(xué)員的視野，為學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變集聚能量。該周期的主要任務(wù)是：

　?。?）完善知識網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新要求，國際會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展新趨勢，會(huì)計(jì)理論及組織管理理論的新成果、新動(dòng)態(tài)，結(jié)合高端會(huì)計(jì)人才能力素質(zhì)要求，圍繞提高學(xué)員的文化底蘊(yùn)、決策能力、溝通能力等方面素質(zhì)的要求，不定期發(fā)放自學(xué)教材、安排案例研究任務(wù)等，激發(fā)學(xué)員在成才過程中的自我完善、自我提升潛能，逐步熟悉哲學(xué)、文化、歷史等知識和宏觀政策，掌握溝通與協(xié)調(diào)技巧、決策技巧、人力資源管理等知識，提升學(xué)員的思維能力、創(chuàng)新能力、決策能力。

　?。?）開闊學(xué)員視野。邀請國際頂尖專家學(xué)者和跨國公司、國際性組織高級官員等，不定期舉辦高層次專題講座和高層次論壇等，提高學(xué)員的戰(zhàn)略意識、全局觀念，進(jìn)一步開闊學(xué)員的視野。

　?。?）開展境外培訓(xùn)。組織學(xué)員到境外知名院校、國際性組織、跨國企業(yè)實(shí)地考察、學(xué)習(xí)，通過與外國同行的交流，了解境外會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的最新信息、學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)員的涉外溝通能力，建立學(xué)員與境外同行的溝通聯(lián)系渠道。同時(shí)，創(chuàng)造條件促成學(xué)員利用國家留學(xué)基金以及單位基金等到國外訪問、學(xué)習(xí)。

　?。?）深化溝通交流。積極拓展會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才與其他類型人才的溝通交流渠道，形成會(huì)計(jì)人才與其他類型人才的互動(dòng)機(jī)制。積極開展學(xué)員與國有大型企業(yè)、跨國公司、國際性組織或研究機(jī)構(gòu)的高層管理人員、科研人員以及國家人才管理部門領(lǐng)導(dǎo)之間的交流。

　?。?）加強(qiáng)理論研究。激發(fā)學(xué)員主動(dòng)思考和理論創(chuàng)新的熱情，提升學(xué)員洞察問題的能力，開展重點(diǎn)案例研究，通過案例競賽、成果交流等形式，引導(dǎo)學(xué)員掌握先進(jìn)、科學(xué)的研究方法，提高研究質(zhì)量，邊工作、邊研究、邊提高，邀請學(xué)員參與財(cái)會(huì)法規(guī)、準(zhǔn)則制度的研究、制訂，使更多的學(xué)員在學(xué)術(shù)造詣上得到社會(huì)的認(rèn)可和肯定。

　?。?）實(shí)施考核淘汰。通過科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，依據(jù)學(xué)員參加論壇和專題講座情況、科研成果質(zhì)量及發(fā)表情況、自學(xué)課程完成情況、境外培訓(xùn)情況、理論修養(yǎng)、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、崗位勝任情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等方面以及學(xué)員的綜合素質(zhì)和能力，客觀評價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿Γ纬闪炕己私Y(jié)果，實(shí)施考核淘汰。因客觀條件限制不能繼續(xù)參加培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員，終止培訓(xùn)。本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員進(jìn)入下一周期。

　　3.第三個(gè)考核周期為使用提高階段。該周期以工作實(shí)踐、推薦使用為主，著重加強(qiáng)對學(xué)員的使用，在持續(xù)打造學(xué)員各項(xiàng)能力的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對學(xué)員實(shí)際工作能力的考察，強(qiáng)化對學(xué)員的使用，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)員的帶動(dòng)作用，提升學(xué)員在行業(yè)中的知名度和影響力，重點(diǎn)培養(yǎng)、精品打造，幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)從執(zhí)行者向管理者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的角色轉(zhuǎn)變。該周期的主要任務(wù)是：

　?。?）組織實(shí)地考察。組織專家赴學(xué)員所在單位，考察學(xué)員在單位的實(shí)際工作情況，詳細(xì)了解學(xué)員在規(guī)范內(nèi)部管理、保障資產(chǎn)安全、提高工作質(zhì)量、參與戰(zhàn)略決策、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)等方面的實(shí)際工作能力，聽取單位領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)員的評價(jià)，督促學(xué)員更好地開展本職工作。

　?。?）安排返校授課。根據(jù)學(xué)員提交的課題研究成果，安排學(xué)員參與國家會(huì)計(jì)學(xué)院日常培訓(xùn)教學(xué)和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)授課任務(wù)。聘請學(xué)員擔(dān)任后期培訓(xùn)學(xué)員的課題輔導(dǎo)專家，進(jìn)行課外跟蹤輔導(dǎo)。

　?。?）參與專業(yè)研究。聘任學(xué)員成為財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)各專業(yè)或?qū)ｉT委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的成員，主持承擔(dān)相關(guān)專業(yè)國家級課題的研究工作，參與準(zhǔn)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定工作，不斷提升理論研究能力和創(chuàng)新能力。

　?。?）建立推舉機(jī)制機(jī)。加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校以及國家有關(guān)人才使用、管理部門的溝通與合作，努力向國家人才（專家）庫推薦會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才。鼓勵(lì)并支持學(xué)員參加國家級人才選拔，促使學(xué)員成為國有大型企事業(yè)和行政單位總會(huì)計(jì)師、具有國際競爭力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、享受政府津貼的專家，進(jìn)入國家級人才庫。

　?。?）出版研究成果。整理出版學(xué)員課題研究成果，形成會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)系列成果，擴(kuò)大培訓(xùn)影響，提升學(xué)員的社會(huì)知名度。

　?。?）實(shí)施考核淘汰。通過科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，依據(jù)學(xué)員承擔(dān)教學(xué)任務(wù)完成情況、研究成果社會(huì)影響及認(rèn)可程度、參與制度準(zhǔn)則制定情況、承擔(dān)國家級科研課題情況、開拓創(chuàng)新意識、工作業(yè)績、職務(wù)晉升情況、獲獎(jiǎng)情況、參加國家人才選拔情況、單位滿意度等，結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和整體能力，客觀評價(jià)學(xué)員的發(fā)展?jié)摿?，形成量化考核結(jié)果。根據(jù)考核結(jié)果，本周期期末擇優(yōu)產(chǎn)生優(yōu)秀學(xué)員，進(jìn)入人才庫，并發(fā)相關(guān)證書。

　?。ǘ┡嘤?xùn)方式。

　　培訓(xùn)期間實(shí)行集中培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合、課堂教學(xué)與應(yīng)用研究相結(jié)合的培訓(xùn)方式，通過建立學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺，系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識，強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷完善學(xué)員知識結(jié)構(gòu)，全面培養(yǎng)和提升學(xué)員的綜合素質(zhì)。

　　培訓(xùn)由集中培訓(xùn)和跟蹤管理兩部分組成。集中培訓(xùn)的地點(diǎn)為北京、上海、廈門三家國家會(huì)計(jì)學(xué)院。結(jié)合會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才工作實(shí)際，集中培訓(xùn)采取短期、多次集中的培訓(xùn)方式，每年舉辦若干次短期集中培訓(xùn)。每個(gè)培訓(xùn)周期的首次集中培訓(xùn)時(shí)間一般為1個(gè)月左右，以后各次集中時(shí)間為15天以內(nèi)。集中培訓(xùn)結(jié)束即進(jìn)入跟蹤管理階段。

　　1.集中培訓(xùn)。

　　集中培訓(xùn)以課堂教學(xué)、專題講座、專題研討等方式為主，通過在國家會(huì)計(jì)學(xué)院的學(xué)習(xí)和交流，夯實(shí)基礎(chǔ)理論、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，完善研究方法、更新經(jīng)營理念、拓展管理視野。通過培訓(xùn)和綜合考察，確定學(xué)員在職學(xué)習(xí)的方向和參與科研、實(shí)踐的具體任務(wù)。

　　（1）課堂教學(xué)與專題講座。以會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力要求為指引，合理安排培訓(xùn)課程，以案例教學(xué)為主要培訓(xùn)方式，積極聘請國內(nèi)外的專家、學(xué)者、國家政策制定機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任培訓(xùn)授課教師，重點(diǎn)講授科學(xué)理論、科學(xué)知識、科學(xué)方法，逐步建立以會(huì)計(jì)理論知識為核心，覆蓋社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、歷史及人文學(xué)等多學(xué)科的知識網(wǎng)絡(luò)體系，積極打造精品課程。

　?。?）課堂互動(dòng)與專題研討。建立課堂互動(dòng)、課后討論的培訓(xùn)模式，加強(qiáng)師生間、學(xué)員間的溝通與交流，及時(shí)消化培訓(xùn)內(nèi)容，讓學(xué)員在碰撞中吸收知識，拓展視野，不斷提升。

　?。?）實(shí)地參觀考察。有計(jì)劃地安排學(xué)員到大型企事業(yè)單位、國際性組織、知名高校和研究機(jī)構(gòu)參觀、考察，邀請單位高層管理人員介紹管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)員從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。

　?。?）網(wǎng)絡(luò)信息交流。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交流平臺，以網(wǎng)絡(luò)為載體，拓寬教學(xué)手段和方式，增強(qiáng)學(xué)員之間的交流互動(dòng)。

　?。?）不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式。利用拓展訓(xùn)練、野餐會(huì)、班會(huì)、體育比賽、模擬教學(xué)等多種手段，構(gòu)建學(xué)員的團(tuán)隊(duì)意識。

　　2.跟蹤管理。

　　跟蹤管理以學(xué)員在職自學(xué)為主。通過建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐、交流平臺，引導(dǎo)學(xué)員在集中培訓(xùn)結(jié)束后，持續(xù)進(jìn)行在職學(xué)習(xí)，完成培訓(xùn)管理部門規(guī)定的自學(xué)任務(wù)，定期參與專屬網(wǎng)絡(luò)論壇的討論，按時(shí)參加培訓(xùn)管理部門要求的各項(xiàng)活動(dòng)，定期向培訓(xùn)管理部門報(bào)送學(xué)習(xí)心得體會(huì)、業(yè)績報(bào)告、專業(yè)論文、案例研究報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、考察報(bào)告等，邊工作，邊學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升學(xué)員理論聯(lián)系實(shí)際、解決實(shí)際問題的能力。

　　（1）實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理。建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才信息庫和培訓(xùn)學(xué)員檔案，詳細(xì)記錄學(xué)員在培訓(xùn)期間的各項(xiàng)表現(xiàn)。加強(qiáng)與學(xué)員的聯(lián)系，隨時(shí)掌握學(xué)員動(dòng)態(tài)，在培訓(xùn)周期內(nèi)，培訓(xùn)管理部門或國家會(huì)計(jì)學(xué)院每年與學(xué)員聯(lián)系1-2次，跟蹤了解學(xué)員學(xué)習(xí)、工作、科研等情況，定期編輯出版學(xué)員動(dòng)態(tài)。

　?。?）敦促學(xué)員完成自學(xué)任務(wù)。結(jié)合會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才能力要求，安排一定的自學(xué)任務(wù)，要求學(xué)員利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真完成學(xué)習(xí)指定閱讀書目、承擔(dān)部級或行業(yè)研究課題、取得國際資本市場認(rèn)可的專業(yè)資格等自學(xué)任務(wù)，通過不斷學(xué)習(xí)，掌握相應(yīng)的理論知識、科學(xué)方法，增強(qiáng)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高學(xué)員的專業(yè)水平和綜合能力。

　?。?）安排學(xué)員參與制度建設(shè)和行業(yè)建設(shè)工作，組織優(yōu)秀學(xué)員參加財(cái)政部、財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、國家會(huì)計(jì)學(xué)院等組織機(jī)構(gòu)的課題項(xiàng)目、準(zhǔn)則制度征求意見、學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)，給學(xué)員提供進(jìn)一步施展才能的平臺。

　　（4）安排課外跟蹤輔導(dǎo)。建立跟蹤輔導(dǎo)交流平臺和聯(lián)系機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)員與教師之間、學(xué)員與學(xué)員之間的聯(lián)系。培訓(xùn)管理部門會(huì)同國家會(huì)計(jì)學(xué)院根據(jù)學(xué)員的研究方向，安排導(dǎo)師或前期學(xué)員對后期學(xué)員進(jìn)行跟蹤課外輔導(dǎo)，幫助學(xué)員理解、掌握相關(guān)知識。

　?。?）鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員返校講課。國家會(huì)計(jì)學(xué)院根據(jù)學(xué)員的研究方向及提交論文的學(xué)術(shù)質(zhì)量，定期擇優(yōu)選拔學(xué)員參與國家會(huì)計(jì)學(xué)院日常培訓(xùn)以及會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)的授課任務(wù)，反哺國家會(huì)計(jì)學(xué)院和會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)項(xiàng)目。

　?。?）開展案例研討。結(jié)合重點(diǎn)案例，組織學(xué)員開展研究，引導(dǎo)學(xué)員到實(shí)踐中去總結(jié)學(xué)習(xí)，并就研究成果進(jìn)行交流討論。開展案例研究競賽，深化案例研究工作，提高案例研究質(zhì)量，形成一批精品研究報(bào)告。

　?。?）開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂。國家會(huì)計(jì)學(xué)院將利用培訓(xùn)專屬網(wǎng)站，開辟網(wǎng)絡(luò)課堂，定期將優(yōu)秀課程制成課件上網(wǎng)，供學(xué)員學(xué)習(xí)。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)搭建學(xué)員溝通平臺，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)結(jié)束后繼續(xù)交流碰撞。

　　（8）舉辦高層次論壇。培訓(xùn)管理部門及國家會(huì)計(jì)學(xué)院定期舉辦高層次論壇，邀請國內(nèi)外知名學(xué)者和企業(yè)家進(jìn)行專題演講，組織學(xué)員研討交流。每位學(xué)員可以根據(jù)需要選擇參加，但每年參加的論壇數(shù)量不得少于1次。

　?。?）建立后續(xù)跟蹤評價(jià)體系。定期了解學(xué)員完成培訓(xùn)后的崗位職業(yè)變化，聽取學(xué)員對學(xué)習(xí)課程的建議，為測評培訓(xùn)實(shí)施效果提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　3.聯(lián)合培養(yǎng)。

　　搭建4類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的溝通橋梁，通過開展聯(lián)合集中培訓(xùn)、舉辦合作論壇、學(xué)術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等方式，加強(qiáng)4類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才間的溝通與交流，促進(jìn)4類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才間的學(xué)習(xí)合作、業(yè)務(wù)合作、知識整合，打造會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才聯(lián)合團(tuán)隊(duì)。

　?。?）建立聯(lián)合培訓(xùn)溝通機(jī)制。各培訓(xùn)管理部門定期溝通會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)情況，交流培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，共同研究改進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)的政策、措施、辦法。

　?。?）舉辦聯(lián)合集中培訓(xùn)。每年舉辦一次聯(lián)合集中培訓(xùn)，時(shí)間為3-5天，采取“授課與交流相結(jié)合，以交流討論為主”的培訓(xùn)模式。開設(shè)專題講座，聘請國內(nèi)外的專家、學(xué)者授課；打通學(xué)員類別，開展交流討論。通過聯(lián)合集中培訓(xùn)，增強(qiáng)各類人才之間的橫向聯(lián)系，豐富各類人才的知識網(wǎng)絡(luò)，開闊學(xué)員視野。

　　（3）舉辦合作論壇。以國家會(huì)計(jì)學(xué)院為依托，不定期舉辦合作論壇，就學(xué)員關(guān)心的問題進(jìn)行討論，實(shí)現(xiàn)信息共享，交流碰撞提升。論壇按地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)等類別組織，學(xué)員根據(jù)需要自愿參加，并邀請社會(huì)知名專家、學(xué)者、大型企事業(yè)單位高層管理人員、國家政策制定機(jī)構(gòu)高層領(lǐng)導(dǎo)參加。

　?。?）搭建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺。在各類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)分別自辦專屬網(wǎng)絡(luò)溝通平臺的基礎(chǔ)上，由上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院牽頭建設(shè)4類學(xué)員公共網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，實(shí)現(xiàn)4類學(xué)員的遠(yuǎn)程互動(dòng)，加強(qiáng)各類學(xué)員、教師之間的聯(lián)系。

　　（5）引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)員成立跨類別學(xué)習(xí)組織。積極發(fā)揮學(xué)員在學(xué)習(xí)合作、工作合作等方面的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)員自發(fā)成立各種跨類別的學(xué)習(xí)、交流、互助型學(xué)習(xí)組織，構(gòu)建會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)。

　?。ㄈ┡嘤?xùn)管理。

　　實(shí)行激勵(lì)與約束相結(jié)合的培訓(xùn)管理機(jī)制，建立健全培訓(xùn)管理辦法，引導(dǎo)學(xué)員按照培訓(xùn)方案完成培訓(xùn)任務(wù)，按照考核周期，對學(xué)員參加集中培訓(xùn)情況、完成指定自學(xué)任務(wù)情況、返校講課情況、發(fā)表學(xué)術(shù)論文情況、參加論壇情況、參加網(wǎng)絡(luò)交流情況、工作業(yè)績、職務(wù)晉升情況、獲獎(jiǎng)情況、單位滿意度等進(jìn)行量化考核，結(jié)合學(xué)員的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿Γ凑湛己颂蕴瓩C(jī)制，選拔產(chǎn)生優(yōu)秀人才。

　　（四）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

　　財(cái)政部會(huì)計(jì)司、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)分別承擔(dān)企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會(huì)計(jì)師類、學(xué)術(shù)類會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)選拔階段的全部費(fèi)用以及跟蹤培訓(xùn)期間需發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用；北京、上海、廈門國家會(huì)計(jì)學(xué)院承擔(dān)集中培訓(xùn)期間的全部教學(xué)、管理費(fèi)用以及跟蹤培訓(xùn)期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用；其他培訓(xùn)所需費(fèi)用由學(xué)員所在單位根據(jù)自身情況適當(dāng)承擔(dān)。

　　六、學(xué)員使用

　　堅(jiān)持“培養(yǎng)與使用相結(jié)合”的指導(dǎo)思想，建立與國家有關(guān)人才使用部門問題的溝通合作機(jī)制，加強(qiáng)與人才所在單位的溝通，積極向國有大型企業(yè)、行政事業(yè)單位、國際性組織、國家人才庫推薦優(yōu)秀學(xué)員。吸納優(yōu)秀學(xué)員成為財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)、企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的成員。

　　七、加強(qiáng)國際合作

　　牢固樹立為大型企業(yè)集團(tuán)、大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)、占領(lǐng)國際會(huì)計(jì)理論前沿陣地的戰(zhàn)略意識，高度重視人才培養(yǎng)的國際合作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的國際間經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人員的交流與合作，推薦優(yōu)秀學(xué)員赴境外考察、實(shí)習(xí)、研修。鼓勵(lì)學(xué)員到世界知名院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、組織進(jìn)行訪問交流。創(chuàng)造條件促進(jìn)學(xué)員取得國際資本市場認(rèn)可的專業(yè)資格，不斷提高行業(yè)的國際化水平。積極解決國內(nèi)專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格與國際專業(yè)資格的互認(rèn)問題，為會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才的成長、成才創(chuàng)造更加廣闊的空間。

　　八、探索可持續(xù)發(fā)展模式

　　通過創(chuàng)新會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)使用機(jī)制，總結(jié)積累會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，按照學(xué)員選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)、精品打造、定向舉薦、發(fā)展提升的領(lǐng)軍人才發(fā)展路徑。通過拓展領(lǐng)軍人才成長發(fā)展渠道，加速領(lǐng)軍人才價(jià)值創(chuàng)造，擴(kuò)大領(lǐng)軍人才社會(huì)影響，塑造領(lǐng)軍人才品牌形象，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍人才可持續(xù)發(fā)展。