正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)審計(jì)署令第8號(hào)文件規(guī)定，本文自2011年1月1日起廢止。

　　第一條　為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作，及時(shí)向各級(jí)人民政府提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，促進(jìn)宏觀調(diào)控，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》，制定本準(zhǔn)則。

　　第二條　本準(zhǔn)則所稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，是指審計(jì)機(jī)關(guān)主要通過(guò)審計(jì)方法，對(duì)與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)或者本級(jí)人民政府交辦的特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門(mén)、單位進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查活動(dòng)。

　　第三條　各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照確定的審計(jì)管轄范圍進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　第四條　審計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，客觀公正，實(shí)事求是，保守國(guó)家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密。

　　第五條　審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查：

    （一）國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；

    （二）行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；

    （三）有關(guān)資金的籌集、分配和使用情況；

    （四）本級(jí)人民政府交辦、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或者授權(quán)以及本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定的其他事項(xiàng)。

　　第六條　審計(jì)機(jī)關(guān)可以單獨(dú)確定項(xiàng)目，或者結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

　　第七條　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)列入計(jì)劃管理。

　　第八條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組。

　　第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案。專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查的目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、程序、時(shí)間、人員分工等。

　　第十條　審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施調(diào)查前，向被調(diào)查單位送達(dá)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)（格式見(jiàn)附件）。

　　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)的內(nèi)容包括：

     （一）被調(diào)查單位名稱(chēng)；

     （二）調(diào)查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和時(shí)間；

     （三）對(duì)被調(diào)查單位配合調(diào)查工作的具體要求；

     （四）調(diào)查組組長(zhǎng)及成員名單；

     （五）審計(jì)機(jī)關(guān)公章及簽發(fā)日期。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的，可以只送達(dá)審計(jì)通知書(shū)，并在審計(jì)通知書(shū)中明確專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事宜。

　　第十一條　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組在進(jìn)行調(diào)查過(guò)程中，主要通過(guò)審計(jì)方法取得被調(diào)查單位的有關(guān)材料。

　　審計(jì)人員向被調(diào)查單位之外的有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)人員的工作證件和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查通知書(shū)副本。

　　第十二條　審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)取得客觀、相關(guān)、充分和合法的證明材料，以證明所調(diào)查事項(xiàng)。

　　審計(jì)人員取得的有關(guān)重要事項(xiàng)的證明材料，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。不能取得提供者簽名或者蓋章的，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因。拒絕簽名或者蓋章不影響事實(shí)存在的，該證明材料仍然有效。

　　第十三條　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作結(jié)束后，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。

　　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：

     （一）調(diào)查的范圍、內(nèi)容和起訖時(shí)間；

     （二）被調(diào)查事項(xiàng)的基本情況；

     （三）發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及原因分析；

     （四）調(diào)查結(jié)論和改進(jìn)建議；

     （五）其他需要反映的情況和問(wèn)題。

　　第十四條　審計(jì)機(jī)關(guān)結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告中反映的有關(guān)情況與調(diào)查結(jié)果一并匯總，形成專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。

　　第十五條　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，可以征求被調(diào)查單位的意見(jiàn)。被調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)自收到專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告之日起十日內(nèi)，提出書(shū)面意見(jiàn)，十日內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)的，視同無(wú)異議。

　　第十六條　本級(jí)人民政府交辦的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或者授權(quán)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告統(tǒng)一組織或者授權(quán)的審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)自行安排的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，可以根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)的性質(zhì)和調(diào)查的情況，將調(diào)查結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要，確定是否告知被調(diào)查單位調(diào)查結(jié)果。

　　第十七條　專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)被調(diào)查單位有重大的違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行審計(jì)和處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)按照法定的審計(jì)職權(quán)和程序進(jìn)行。

　　第十八條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)辦理的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立檔案，按有關(guān)規(guī)定管理。

　　第十九條　本準(zhǔn)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。審計(jì)署于1996年12月16日發(fā)布的《審計(jì)機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查實(shí)施辦法》（審法發(fā)[1996]361號(hào)）同時(shí)廢止。