第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范包括財務(wù)報表在內(nèi)的歷史財務(wù)信息審計的質(zhì)量控制程序，明確會計師事務(wù)所人員責(zé)任，制定本準(zhǔn)則。

　　第二條 本準(zhǔn)則適用于注冊會計師執(zhí)行歷史財務(wù)信息審計業(yè)務(wù)。

　　第三條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照《會計師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》的規(guī)定，制定質(zhì)量控制制度，以合理保證：

　　（一）會計師事務(wù)所及其人員遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和中國注冊會計師審計準(zhǔn)則（以下簡稱審計準(zhǔn)則）的規(guī)定；

　?。ǘ嫀熓聞?wù)所和項目負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗?/p>

　　項目負(fù)責(zé)人是指會計師事務(wù)所中負(fù)責(zé)某項審計業(yè)務(wù)及其執(zhí)行，并代表會計師事務(wù)所在審計報告上簽字的主任會計師或經(jīng)授權(quán)簽字的注冊會計師。

　　第四條 項目組應(yīng)當(dāng)實施會計師事務(wù)所質(zhì)量控制制度中適用于單項審計業(yè)務(wù)的質(zhì)量控制程序。

　　項目組是指執(zhí)行某項審計業(yè)務(wù)的所有人員，包括會計師事務(wù)所為執(zhí)行該項業(yè)務(wù)聘請的專家。

　　第二章 對審計質(zhì)量承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　第五條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對會計師事務(wù)所分派的每項審計業(yè)務(wù)的總體質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　第六條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在審計業(yè)務(wù)的所有階段，通過行動示范和信息傳達，向項目組其他成員強調(diào)下列事項的重要性，以保證審計業(yè)務(wù)的質(zhì)量：

　?。ㄒ唬┌凑辗煞ㄒ?guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行審計工作；

　?。ǘ┳袷剡m用的會計師事務(wù)所質(zhì)量控制政策和程序；

　?。ㄈ└鶕?jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗?/p>

　　第三章 職業(yè)道德規(guī)范

　　第七條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)考慮項目組成員是否已遵守職業(yè)道德規(guī)范。

　　職業(yè)道德規(guī)范要求項目組成員恪守獨立、客觀、公正的原則，保持專業(yè)勝任能力和應(yīng)有的關(guān)注，并對審計過程中獲知的信息保密。

　　第八條 在整個審計過程中，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對項目組成員違反職業(yè)道德規(guī)范的跡象保持警惕。

　　如果發(fā)現(xiàn)項目組成員違反職業(yè)道德規(guī)范，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與會計師事務(wù)所的相關(guān)人員商討，以便采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

　　項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)記錄識別出的違反職業(yè)道德規(guī)范的問題，以及這些問題是如何得到解決的。在適當(dāng)情況下，項目組其他成員也應(yīng)當(dāng)記錄上述內(nèi)容。

　　第九條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)就審計業(yè)務(wù)的獨立性要求是否得到遵守形成結(jié)論。

　　在執(zhí)行本條前款的規(guī)定時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　?。ㄒ唬臅嫀熓聞?wù)所獲取相關(guān)信息，以識別、評價對獨立性造成威脅的情況和關(guān)系；

　?。ǘ┰u價已識別的違反會計師事務(wù)所獨立性政策和程序的情況，以確定是否對審計業(yè)務(wù)的獨立性造成威脅；

　?。ㄈ┎扇∵m當(dāng)?shù)姆雷o措施以消除對獨立性的威脅，或?qū)⑵浣抵量山邮艿乃剑粚ξ茨芙鉀Q的事項，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向會計師事務(wù)所報告，以便會計師事務(wù)所采取適當(dāng)?shù)男袆樱?/p>

　?。ㄋ模┯涗浥c獨立性有關(guān)的結(jié)論及討論情況。

　　第四章 客戶關(guān)系和具體審計業(yè)務(wù)的接受與保持

　　第十條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確信，有關(guān)客戶關(guān)系和具體審計業(yè)務(wù)的接受與保持的質(zhì)量控制程序已得到恰當(dāng)遵守，形成的有關(guān)結(jié)論是適當(dāng)?shù)牟⒁延涗浻诠ぷ鞯赘濉?/p>

　　第十一條 無論有關(guān)審計業(yè)務(wù)接受與保持的決策過程是否由項目負(fù)責(zé)人發(fā)起，項目負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)確定最近的決策是否適當(dāng)。

　　第十二條 項目負(fù)責(zé)人在確定客戶關(guān)系和具體審計業(yè)務(wù)的接受與保持是否適當(dāng)時，應(yīng)當(dāng)考慮下列主要事項：

　?。ㄒ唬┍粚徲媶挝坏闹饕蓶|、關(guān)鍵管理人員和治理層是否誠信；

　?。ǘ╉椖拷M是否具有執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的專業(yè)勝任能力以及必要的時間和資源；

　?。ㄈ嫀熓聞?wù)所和項目組能否遵守職業(yè)道德規(guī)范。

　　如果認(rèn)為前款第（一）項至第（三）項存在問題，項目組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本準(zhǔn)則第二十五條至第二十七條的規(guī)定進行適當(dāng)?shù)淖稍?，并記錄問題如何得到解決。

　　第十三條 在決定是否保持與某一客戶的關(guān)系時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)考慮本期或上期審計中發(fā)現(xiàn)的重大事項，及其對保持該客戶關(guān)系的影響。

　　第十四條 如果項目負(fù)責(zé)人在接受審計業(yè)務(wù)后獲知了某項信息，而該信息若在接受業(yè)務(wù)前獲知，可能導(dǎo)致會計師事務(wù)所拒絕該項業(yè)務(wù)，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即將該信息告知會計師事務(wù)所，以使會計師事務(wù)所和項目負(fù)責(zé)人能夠采取必要的行動。

　　第五章 項目組的工作委派

　　第十五條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確信項目組整體具有適當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)、專業(yè)勝任能力以及必要的時間，能夠按照法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，并根據(jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗?/p>

　　第十六條 項目組整體應(yīng)當(dāng)具備下列方面的素質(zhì)和專業(yè)勝任能力：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和參與審計業(yè)務(wù)，獲得執(zhí)行類似性質(zhì)和復(fù)雜程度審計業(yè)務(wù)的知識和實務(wù)經(jīng)驗；

　?。ǘ┱莆辗煞ㄒ?guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準(zhǔn)則的規(guī)定；

　?。ㄈ┚哂邢嚓P(guān)技術(shù)知識，包括信息技術(shù)知識；

　?。ㄋ模┦煜た蛻羲幍男袠I(yè)；

　　（五）具有職業(yè)判斷能力；

　?。┱莆諘嫀熓聞?wù)所質(zhì)量控制政策和程序。

　　第六章 業(yè)務(wù)執(zhí)行

　　第一節(jié) 指導(dǎo)、監(jiān)督與復(fù)核

　　第十七條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對下列事項負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬┌凑辗煞ㄒ?guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準(zhǔn)則的規(guī)定指導(dǎo)、監(jiān)督與執(zhí)行審計業(yè)務(wù)；

　?。ǘ└鶕?jù)具體情況出具恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗?/p>

　　第十八條 項目負(fù)責(zé)人在指導(dǎo)審計業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)告知項目組成員下列事項：

　?。ㄒ唬╉椖拷M成員各自的責(zé)任；

　　（二）被審計單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)；

　　（三）與風(fēng)險相關(guān)的事項；

　　（四）可能出現(xiàn)的問題；

　　（五）執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的方案。

　　第十九條 項目負(fù)責(zé)人對審計業(yè)務(wù)的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)包括：

　?。ㄒ唬┳粉檶徲嫎I(yè)務(wù)的進程；

　　（二）考慮項目組各成員的素質(zhì)和專業(yè)勝任能力，以及是否有足夠的時間執(zhí)行審計工作，是否理解工作指令，是否按照計劃的方案執(zhí)行審計工作；

　　（三）解決在審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，考慮其重要程度并適當(dāng)修改原計劃的方案；

　?。ㄋ模┳R別在審計過程中需要咨詢的事項，或需要由經(jīng)驗較豐富的項目組成員考慮的事項。

　　第二十條 在復(fù)核已實施的審計工作時，復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)考慮：

　　（一）審計工作是否已按照法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行；

　　（二）重大事項是否已提請進一步考慮；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)事項是否已進行適當(dāng)咨詢，由此形成的結(jié)論是否得到記錄和執(zhí)行；

　?。ㄋ模┦欠裥枰薷囊褕?zhí)行審計工作的性質(zhì)、時間和范圍；

　?。ㄎ澹┮褕?zhí)行的審計工作是否支持形成的結(jié)論，并已得到適當(dāng)記錄；

　?。┇@取的審計證據(jù)是否充分、適當(dāng)；

　?。ㄆ撸徲嫵绦虻哪繕?biāo)是否實現(xiàn)。

　　確定復(fù)核人員的原則是，由項目組內(nèi)經(jīng)驗較多的人員復(fù)核經(jīng)驗較少的人員執(zhí)行的工作。

　　第二十一條 在出具審計報告前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過復(fù)核審計工作底稿和與項目組討論，確信獲取的審計證據(jù)已經(jīng)充分、適當(dāng)，足以支持形成的結(jié)論和擬出具的審計報告。

　　第二十二條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在審計過程的適當(dāng)階段及時實施復(fù)核，以使重大事項在出具審計報告前能夠得到滿意解決。

　　項目負(fù)責(zé)人復(fù)核的內(nèi)容包括對關(guān)鍵領(lǐng)域所作的判斷，尤其是執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中識別出的疑難問題或爭議事項、特別風(fēng)險以及項目負(fù)責(zé)人認(rèn)為重要的其他領(lǐng)域。

　　項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對復(fù)核的范圍和時間予以適當(dāng)記錄。

　　第二十三條 如果在審計過程中更換項目負(fù)責(zé)人，新任項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對截至變更日已完成的工作實施足夠的復(fù)核程序，以確信此前計劃和實施的工作符合法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和審計準(zhǔn)則的規(guī)定。

　　第二十四條 如果會計師事務(wù)所多位高級管理人員參與某項審計業(yè)務(wù)，各高級管理人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以明確界定，并使項目組成員能夠了解。

　　第二節(jié) 咨 詢

　　第二十五條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對咨詢承擔(dān)下列責(zé)任：

　?。ㄒ唬椖拷M就疑難問題或爭議事項進行適當(dāng)咨詢負(fù)責(zé)；

　?。ǘ┐_信項目組成員在審計過程中就相關(guān)事項進行了適當(dāng)咨詢，咨詢的對象可能是項目組成員，或本所內(nèi)部或外部的其他適當(dāng)人員；

　?。ㄈ┐_信這些咨詢的性質(zhì)、范圍以及形成的結(jié)論已得到記錄，并經(jīng)被咨詢者認(rèn)可；

　?。ㄋ模┐_定咨詢形成的結(jié)論已得到執(zhí)行。

　　第二十六條 項目組在向會計師事務(wù)所內(nèi)部或外部其他專業(yè)人士咨詢時，應(yīng)當(dāng)提供所有相關(guān)事實，以使其能夠?qū)ψ稍兊募夹g(shù)、職業(yè)道德或其他問題提出有見地的意見。

　　第二十七條 項目組就疑難問題或爭議事項向其他專業(yè)人士咨詢所形成的記錄，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被咨詢者認(rèn)可。

　　咨詢形成的記錄應(yīng)當(dāng)完整詳細(xì)，并包括下列事項：

　?。ㄒ唬で笞稍兊氖马?；

　　（二）咨詢的結(jié)果，包括作出的決策、決策依據(jù)以及決策的執(zhí)行情況。

　　第三節(jié) 意見分歧

　　第二十八條 如果項目組內(nèi)部、項目組與被咨詢者之間、項目負(fù)責(zé)人與項目質(zhì)量控制復(fù)核人員之間出現(xiàn)意見分歧，項目組應(yīng)當(dāng)遵守會計師事務(wù)所處理及解決意見分歧的政策和程序。

　　第四節(jié) 項目質(zhì)量控制復(fù)核

　　第二十九條 項目質(zhì)量控制復(fù)核是指在出具審計報告前，對項目組作出的重大判斷和在準(zhǔn)備審計報告時得出的結(jié)論進行客觀評價的過程。

　　對上市公司財務(wù)報表審計，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

　?。ㄒ唬┐_定會計師事務(wù)所已委派項目質(zhì)量控制復(fù)核人員；

　?。ǘ┡c項目質(zhì)量控制復(fù)核人員討論在審計過程中遇到的重大事項，包括項目質(zhì)量控制復(fù)核中識別的重大事項；

　?。ㄈ┰陧椖抠|(zhì)量控制復(fù)核完成后，才能出具審計報告。

　　對上市公司財務(wù)報表審計以外的其他審計業(yè)務(wù)，如果實施項目質(zhì)量控制復(fù)核，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)遵守本條第二款的規(guī)定。

　　第三十條 如果在業(yè)務(wù)開始時認(rèn)為沒有必要實施項目質(zhì)量控制復(fù)核，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注可能因情況變化而需要這種復(fù)核。

　　第三十一條 項目質(zhì)量控制復(fù)核應(yīng)當(dāng)包括客觀評價下列事項：

　　（一）項目組作出的重大判斷；

　　（二）項目組在準(zhǔn)備審計報告時得出的結(jié)論。

　　項目質(zhì)量控制復(fù)核的范圍取決于審計業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度和審計風(fēng)險。

　　項目質(zhì)量控制復(fù)核并不減輕項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　第三十二條 在對上市公司財務(wù)報表審計實施項目質(zhì)量控制復(fù)核時，復(fù)核人員應(yīng)當(dāng)考慮：

　?。ㄒ唬╉椖拷M就具體審計業(yè)務(wù)對會計師事務(wù)所獨立性作出的評價；

　　（二）項目組在審計過程中識別的特別風(fēng)險以及采取的應(yīng)對措施，包括項目組對舞弊風(fēng)險的評估及采取的應(yīng)對措施；

　?。ㄈ┳鞒龅呐袛?，尤其是關(guān)于重要性和特別風(fēng)險的判斷；

　?。ㄋ模╉椖拷M是否已就存在的意見分歧、其他疑難問題或爭議事項進行適當(dāng)咨詢，以及咨詢得出的結(jié)論；

　?。ㄎ澹╉椖拷M在審計中識別的已更正和未更正的錯報的重要程度及處理情況；

　?。╉椖拷M擬與管理層、治理層以及其他方面溝通的事項；

　?。ㄆ撸┧鶑?fù)核的審計工作底稿是否反映了項目組針對重大判斷執(zhí)行的工作，是否支持得出的結(jié)論；

　?。ò耍╉椖拷M擬出具的審計報告的適當(dāng)性。

　　在對上市公司財務(wù)報表審計以外的其他審計業(yè)務(wù)實施項目質(zhì)量控制復(fù)核時，項目質(zhì)量控制復(fù)核人員可根據(jù)情況考慮本條前款部分或全部事項。

　　第七章 監(jiān) 控

　　第三十三條 監(jiān)控是指對會計師事務(wù)所質(zhì)量控制制度持續(xù)考慮和評價的過程，包括定期選取已完成的審計業(yè)務(wù)進行檢查，以使會計師事務(wù)所能夠合理保證其質(zhì)量控制制度正在有效運行。

　　會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照《會計師事務(wù)所質(zhì)量控制準(zhǔn)則第5101號——業(yè)務(wù)質(zhì)量控制》的規(guī)定，建立監(jiān)控政策和程序，以合理保證質(zhì)量控制制度是相關(guān)和充分的，并正在有效運行。

　　第三十四條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計師事務(wù)所通報的最新監(jiān)控信息考慮下列事項：

　?。ㄒ唬┰摫O(jiān)控信息提及的缺陷是否會對項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的審計業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響；

　?。ǘ嫀熓聞?wù)所的整改措施對該審計業(yè)務(wù)是否足夠。

　　第八章 附 則

　　第三十五條 本準(zhǔn)則自2007年1月1日起施行。