財會[2006]4號
頒布時間:2006-02-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:財政部
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范注冊會計師執(zhí)行歷史財務(wù)信息審計或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù),制定本準則。
第二條 本準則適用于注冊會計師執(zhí)行歷史財務(wù)信息審計或?qū)忛喴酝獾蔫b證業(yè)務(wù)(以下簡稱其他鑒證業(yè)務(wù))。
第三條 注冊會計師執(zhí)行其他鑒證業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準則》和其他鑒證業(yè)務(wù)準則,以及職業(yè)道德規(guī)范和會計師事務(wù)所質(zhì)量控制準則。
第四條 其他鑒證業(yè)務(wù)的保證程度分為合理保證和有限保證。
合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)的目標是注冊會計師將鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險降至該業(yè)務(wù)環(huán)境下可接受的低水平,以此作為以積極方式提出結(jié)論的基礎(chǔ)。
有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù)的目標是注冊會計師將鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險降至該業(yè)務(wù)環(huán)境下可接受的水平,以此作為以消極方式提出結(jié)論的基礎(chǔ)。
有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù)的風(fēng)險水平高于合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)的風(fēng)險水平。
第二章 承接與保持業(yè)務(wù)
第五條 只有符合下列所有條件,會計師事務(wù)所才能承接或保持其他鑒證業(yè)務(wù):
?。ㄒ唬╄b證對象由預(yù)期使用者和注冊會計師以外的第三方負責(zé);
?。ǘ┰诔醪搅私鈽I(yè)務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,未發(fā)現(xiàn)不符合職業(yè)道德規(guī)范和《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準則》要求的情況;
(三)確信執(zhí)行其他鑒證業(yè)務(wù)的人員在整體上具備必要的專業(yè)勝任能力。
第六條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)向責(zé)任方獲取書面聲明,以明確責(zé)任方對鑒證對象的責(zé)任。如果無法獲取責(zé)任方的書面聲明,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮:
?。ㄒ唬┏薪訕I(yè)務(wù)是否適當(dāng),法律法規(guī)或合同是否明確了相關(guān)責(zé)任;
(二)如果承接業(yè)務(wù),是否在鑒證報告中披露該情況。
第七條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮職業(yè)道德規(guī)范中有關(guān)獨立性的要求,以及擬承接的其他鑒證業(yè)務(wù)是否具備《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準則》第十條規(guī)定的所有特征。
第八條 在某些情況下,鑒證對象要求的專業(yè)知識和技能可能超出注冊會計師通常具有的專業(yè)勝任能力。在這種情況下,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮利用專家工作或拒絕接受業(yè)務(wù)委托。
第九條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)在其他鑒證業(yè)務(wù)開始前,與委托人就其他鑒證業(yè)務(wù)約定條款達成一致意見,并簽訂業(yè)務(wù)約定書,以避免雙方對其他鑒證業(yè)務(wù)的理解產(chǎn)生分歧。如果委托人與責(zé)任方不是同一方,業(yè)務(wù)約定書的性質(zhì)和內(nèi)容可以有所不同。
第十條 在完成其他鑒證業(yè)務(wù)前,如果委托人要求將其他鑒證業(yè)務(wù)變更為非鑒證業(yè)務(wù),或?qū)⒑侠肀WC的其他鑒證業(yè)務(wù)變更為有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù),注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮這一要求的合理性。如果沒有合理的理由,注冊會計師不應(yīng)當(dāng)同意這一變更。
當(dāng)業(yè)務(wù)環(huán)境變化影響到預(yù)期使用者的需求,或預(yù)期使用者對該項業(yè)務(wù)的性質(zhì)存在誤解時,注冊會計師可以應(yīng)委托人的要求,考慮同意變更該項業(yè)務(wù)。如果發(fā)生變更,注冊會計師不應(yīng)忽視變更前獲取的證據(jù)。
第三章 計劃與執(zhí)行業(yè)務(wù)
第一節(jié) 總體要求
第十一條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)計劃其他鑒證業(yè)務(wù)工作,以有效執(zhí)行其他鑒證業(yè)務(wù)。
計劃工作包括制定總體策略和具體計劃??傮w策略包括確定其他鑒證業(yè)務(wù)的范圍、重點、時間安排和實施。具體計劃包括擬執(zhí)行的證據(jù)收集程序的性質(zhì)、時間和范圍以及選擇這些程序的理由。
計劃工作的性質(zhì)和范圍因被鑒證單位的規(guī)模、復(fù)雜程度以及注冊會計師的相關(guān)經(jīng)驗等情況的不同而存在差異。在計劃其他鑒證業(yè)務(wù)工作時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮下列主要因素:
?。ㄒ唬I(yè)務(wù)約定條款;
?。ǘ╄b證對象特征和既定標準;
?。ㄈ┢渌b證業(yè)務(wù)的實施過程和可能的證據(jù)來源;
?。ㄋ模Ρ昏b證單位及其環(huán)境的了解,包括對鑒證對象信息可能存在重大錯報風(fēng)險的了解;
?。ㄎ澹┐_定預(yù)期使用者及其需要,考慮重要性以及鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險要素;
?。⑴c業(yè)務(wù)的人員及其技能的要求,包括專家參與的性質(zhì)和范圍。
第十二條 計劃其他鑒證業(yè)務(wù)工作不是一個孤立階段,而是整個其他鑒證業(yè)務(wù)中持續(xù)的、不斷修正的過程。
由于未預(yù)期事項、業(yè)務(wù)情況變化或獲取的證據(jù)等因素,注冊會計師可能需要在業(yè)務(wù)實施過程中修訂總體策略和具體計劃,進而修改計劃實施的進一步程序的性質(zhì)、時間和范圍。
第十三條 在計劃和執(zhí)行其他鑒證業(yè)務(wù)時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)懷疑態(tài)度,以識別可能導(dǎo)致鑒證對象信息發(fā)生重大錯報的情況。
第十四條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)了解鑒證對象和其他的業(yè)務(wù)環(huán)境事項,以足夠識別和評估鑒證對象信息發(fā)生重大錯報的風(fēng)險,并設(shè)計和實施進一步的證據(jù)收集程序。
第十五條 在計劃和執(zhí)行其他鑒證業(yè)務(wù)時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)了解鑒證對象和其他的業(yè)務(wù)環(huán)境事項,以便為在下列關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出職業(yè)判斷提供重要基礎(chǔ):
?。ㄒ唬┛紤]鑒證對象特征;
?。ǘ┰u估標準的適當(dāng)性;
(三)確定需要特殊考慮的領(lǐng)域,比如顯示存在舞弊的跡象、需要特殊技能或利用專家工作的領(lǐng)域;
(四)確定重要性水平,評價其數(shù)量的持續(xù)適當(dāng)性,并考慮其性質(zhì)因素;
(五)實施分析程序時確定期望值;
?。┰O(shè)計和實施進一步的證據(jù)收集程序,以將鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險降至適當(dāng)水平;
?。ㄆ撸┰u價證據(jù),包括評價責(zé)任方口頭聲明和書面聲明的合理性。
第十六條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)運用職業(yè)判斷,確定需要了解鑒證對象及其他的業(yè)務(wù)環(huán)境事項的程度,并考慮這種了解是否足以評估鑒證對象信息發(fā)生重大錯報的風(fēng)險。
第二節(jié) 評估鑒證對象的適當(dāng)性
第十七條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)評估鑒證對象的適當(dāng)性。
適當(dāng)?shù)蔫b證對象應(yīng)當(dāng)具備下列所有條件:
?。ㄒ唬╄b證對象可以識別;
?。ǘ┎煌慕M織或人員按照既定標準對鑒證對象進行評價或計量的結(jié)果合理一致;
?。ㄈ┳詴嫀熌軌蚴占c鑒證對象有關(guān)的信息,獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),以支持其提出適當(dāng)?shù)蔫b證結(jié)論。
第十八條 只有當(dāng)對業(yè)務(wù)環(huán)境的初步了解表明鑒證對象適當(dāng)時,會計師事務(wù)所才能承接其他鑒證業(yè)務(wù)。
在承接其他鑒證業(yè)務(wù)后,如果認為鑒證對象不適當(dāng),注冊會計師應(yīng)當(dāng)出具保留結(jié)論、否定結(jié)論或無法提出結(jié)論的報告。必要時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮解除業(yè)務(wù)約定。
第三節(jié) 評估標準的適當(dāng)性
第十九條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)評估用于評價或計量鑒證對象的標準的適當(dāng)性。
適當(dāng)?shù)臉藴蕬?yīng)當(dāng)具備下列所有特征:
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)性:相關(guān)的標準有助于得出結(jié)論,便于預(yù)期使用者作出決策;
?。ǘ┩暾裕和暾臉藴什粦?yīng)忽略業(yè)務(wù)環(huán)境中可能影響得出結(jié)論的相關(guān)因素,當(dāng)涉及列報時,還包括列報的基準;
(三)可靠性:可靠的標準能夠使能力相近的注冊會計師在相似的業(yè)務(wù)環(huán)境中,對鑒證對象作出合理一致的評價或計量;
(四)中立性:中立的標準有助于得出無偏向的結(jié)論;
?。ㄎ澹┛衫斫庑裕嚎衫斫獾臉藴视兄诘贸銮逦?、易于理解、不會產(chǎn)生重大歧義的結(jié)論。
第二十條 只有當(dāng)對業(yè)務(wù)環(huán)境的初步了解表明使用的標準適當(dāng)時,會計師事務(wù)所才能承接其他鑒證業(yè)務(wù)。
在承接其他鑒證業(yè)務(wù)后,如果認為使用的標準不適當(dāng),注冊會計師應(yīng)當(dāng)出具保留結(jié)論、否定結(jié)論或無法提出結(jié)論的報告。必要時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮解除業(yè)務(wù)約定。
第二十一條 標準可能是由法律法規(guī)規(guī)定的,或由政府主管部門或國家認可的專業(yè)團體依照公開、適當(dāng)?shù)某绦虬l(fā)布的(以下簡稱公開發(fā)布標準),也可能是專門制定的。在通常情況下,只有當(dāng)與預(yù)期使用者的需求相關(guān)時,公開發(fā)布標準才是適當(dāng)?shù)摹?/P>
如果某鑒證對象存在公開發(fā)布標準,而特定的預(yù)期使用者出于特定目的使用其他標準,或?qū)iT建立一套標準滿足其特殊需要,在這種情況下,注冊會計師應(yīng)當(dāng)在鑒證報告中指明:
?。ㄒ唬┦褂玫臉藴什皇枪_發(fā)布標準;
?。ǘ┦褂玫臉藴蕛H供特定的預(yù)期使用者使用,且僅適用于特殊目的。
第二十二條 對某些鑒證對象,可能不存在公開發(fā)布標準,而需要專門制定標準。注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮專門制定的標準是否會導(dǎo)致鑒證報告對預(yù)期使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)。注冊會計師應(yīng)當(dāng)盡可能使預(yù)期使用者或委托人確認專門制定的標準符合預(yù)期使用者的目的。
如果未獲得對專門制定標準的確認,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮這種情況對評估既定標準適當(dāng)性的影響,以及對鑒證報告中有關(guān)該標準的信息的影響。
第四節(jié) 重要性與鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險
第二十三條 在計劃和執(zhí)行其他鑒證業(yè)務(wù)時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮重要性和鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險。
第二十四條 在確定證據(jù)收集程序的性質(zhì)、時間和范圍,評價鑒證對象信息是否不存在錯報時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮重要性。
在考慮重要性時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)了解并評價哪些因素可能會影響預(yù)期使用者的決策。
注冊會計師應(yīng)當(dāng)綜合數(shù)量和性質(zhì)因素考慮重要性。在具體業(yè)務(wù)中,注冊會計師需要運用職業(yè)判斷,評估重要性以及數(shù)量和性質(zhì)因素的相對重要程度。
第二十五條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)將鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險降至該業(yè)務(wù)環(huán)境下可接受的水平。
在合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)中,注冊會計師應(yīng)當(dāng)將鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險降至該業(yè)務(wù)環(huán)境下可接受的低水平,以此作為以積極方式提出結(jié)論的基礎(chǔ)。
由于證據(jù)收集程序的性質(zhì)、時間和范圍不同,有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù)的風(fēng)險水平高于合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)的風(fēng)險水平。但在有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù)中,證據(jù)收集程序的性質(zhì)、時間和范圍應(yīng)當(dāng)至少足以使注冊會計師獲得某種有意義的保證水平,以此作為注冊會計師以消極方式提出結(jié)論的基礎(chǔ)。
當(dāng)注冊會計師獲取的保證水平很有可能在一定程度上增強預(yù)期使用者對鑒證對象信息的信任時,這種保證水平是有意義的保證水平。
第二十六條 鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險通常體現(xiàn)為重大錯報風(fēng)險和檢查風(fēng)險。
重大錯報風(fēng)險是指鑒證對象信息在鑒證前存在重大錯報的可能性。
檢查風(fēng)險是指注冊會計師未能發(fā)現(xiàn)存在的重大錯報的可能性。
注冊會計師對重大錯報風(fēng)險和檢查風(fēng)險的考慮受具體業(yè)務(wù)環(huán)境的影響,特別受鑒證對象性質(zhì),以及所執(zhí)行的是合理保證還是有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù)的影響。
第四章 利用專家的工作
第二十七條 在收集和評價證據(jù)時,對于某些其他鑒證業(yè)務(wù)的鑒證對象和相關(guān)標準,可能需要運用特殊知識和技能。在這種情況下,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮利用專家的工作。
第二十八條 當(dāng)利用專家的工作收集和評價證據(jù)時,注冊會計師與專家作為一個整體,應(yīng)當(dāng)具備與鑒證對象和標準相關(guān)的足夠的專業(yè)知識和技能。
第二十九條 參與其他鑒證業(yè)務(wù)的所有人員(包括專家),都應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的關(guān)注。
在執(zhí)行其他鑒證業(yè)務(wù)時,盡管并不要求專家在所有方面與注冊會計師具備同樣的專業(yè)知識和技能,但注冊會計師應(yīng)當(dāng)確定專家已充分了解其他鑒證業(yè)務(wù)準則,以使專家能夠按照具體業(yè)務(wù)目標開展工作。
第三十條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)實施質(zhì)量控制程序,明確執(zhí)行其他鑒證業(yè)務(wù)人員的責(zé)任,包括專家的工作責(zé)任,以確保其遵守其他鑒證業(yè)務(wù)準則。
第三十一條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)充分參與其他鑒證業(yè)務(wù)和了解專家所承擔(dān)的工作,以足以對鑒證對象信息形成的結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
在形成鑒證結(jié)論時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮利用專家工作的程度是否合理。
第三十二條 盡管并不期望注冊會計師具備與專家相同的專業(yè)知識和技能,但注冊會計師應(yīng)當(dāng)具備足夠的知識和技能,以實現(xiàn)下列目的:
?。ㄒ唬┙缍▽<夜ぷ鞯哪繕思捌淙绾闻c鑒證業(yè)務(wù)目標相聯(lián)系;
?。ǘ┛紤]專家使用的假設(shè)、方法和原始數(shù)據(jù)的合理性;
?。ㄈ┛紤]專家發(fā)現(xiàn)的問題和得出結(jié)論的合理性。
第三十三條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),確定專家的工作是否符合其他鑒證業(yè)務(wù)的目標。
在評估專家提供證據(jù)的充分性和適當(dāng)性時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)評價:
(一)專家的專業(yè)勝任能力,包括專家的經(jīng)驗和客觀性;
?。ǘ<沂褂玫募僭O(shè)、方法和原始數(shù)據(jù)的合理性;
?。ㄈ<野l(fā)現(xiàn)的問題和得出結(jié)論的合理性及其重要性。
第五章 獲取證據(jù)
第一節(jié) 總體要求
第三十四條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),據(jù)此形成鑒證結(jié)論。
證據(jù)的充分性是對證據(jù)數(shù)量的衡量。證據(jù)的適當(dāng)性是對證據(jù)質(zhì)量的衡量,即證據(jù)的相關(guān)性和可靠性。
第三十五條 注冊會計師可以考慮獲取證據(jù)的成本與所獲取信息有用性之間的關(guān)系,但不應(yīng)僅以獲取證據(jù)的困難和成本為由減少不可替代的程序。
第三十六條 在評價證據(jù)的充分性和適當(dāng)性以支持鑒證結(jié)論時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)運用職業(yè)判斷,并保持職業(yè)懷疑態(tài)度。
第三十七條 其他鑒證業(yè)務(wù)通常不涉及鑒定文件記錄的真?zhèn)危詴嫀熞膊皇氰b定文件記錄真?zhèn)蔚膶<?,但?yīng)當(dāng)考慮用作證據(jù)的信息的可靠性,包括考慮與信息生成和維護相關(guān)的控制的有效性。
如果在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中識別出的情況使其認為文件記錄可能是偽造的或文件記錄中的某些條款已發(fā)生變動,注冊會計師應(yīng)當(dāng)作進一步調(diào)查,包括直接向第三方詢證,或考慮利用專家的工作,以評價文件記錄的真?zhèn)巍?/P>
第三十八條 在合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)中,注冊會計師應(yīng)當(dāng)通過下列不斷修正的、系統(tǒng)化的執(zhí)業(yè)過程,獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù):
?。ㄒ唬┝私忤b證對象及其他的業(yè)務(wù)環(huán)境事項,必要時包括了解內(nèi)部控制;
(二)在了解鑒證對象及其他的業(yè)務(wù)環(huán)境事項的基礎(chǔ)上,評估鑒證對象信息可能存在的重大錯報風(fēng)險;
(三)應(yīng)對評估的風(fēng)險,包括制定總體應(yīng)對措施以及確定進一步程序的性質(zhì)、時間和范圍;
?。ㄋ模┽槍ψR別的風(fēng)險實施進一步程序,包括實施實質(zhì)性程序,以及在必要時測試控制運行的有效性;
?。ㄎ澹┰u價證據(jù)的充分性和適當(dāng)性。
第三十九條 合理保證提供的保證水平低于絕對保證。由于存在下列因素,將鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險降至零幾乎不可能,也不符合成本效益原則:
?。ㄒ唬┻x擇性測試方法的運用;
(二)內(nèi)部控制的固有局限性;
(三)大多數(shù)證據(jù)是說服性而非結(jié)論性的;
(四)在獲取和評價證據(jù)以及由此得出結(jié)論時涉及大量判斷;
(五)在某些情況下鑒證對象具有特殊性。
第四十條 合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)和有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù)都需要運用鑒證技術(shù)和方法,收集充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。與合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)相比,有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù)在證據(jù)收集程序的性質(zhì)、時間、范圍等方面是有意識地加以限制的。
第四十一條 無論是合理保證還是有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù),如果注意到某事項可能導(dǎo)致對鑒證對象信息是否需要作出重大修改產(chǎn)生疑問,注冊會計師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行其他足夠的程序,追蹤這一事項,以支持鑒證結(jié)論。
第二節(jié) 責(zé)任方聲明
第四十二條 注冊會計師在必要時應(yīng)當(dāng)向責(zé)任方獲取聲明。責(zé)任方聲明包括書面聲明和口頭聲明。責(zé)任方對口頭聲明的書面確認,可以減少注冊會計師和責(zé)任方之間產(chǎn)生誤解的可能性。
注冊會計師應(yīng)當(dāng)要求責(zé)任方就其按照既定標準對鑒證對象進行評價或計量出具書面聲明,無論該聲明作為責(zé)任方的認定能否為預(yù)期使用者獲取。如果無法獲取該項書面聲明,注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作范圍受到限制的程度,考慮出具保留結(jié)論或無法提出結(jié)論的鑒證報告,并考慮是否需要對鑒證報告的使用作出限制。
第四十三條 在其他鑒證業(yè)務(wù)中,責(zé)任方可能主動提供聲明或以回復(fù)注冊會計師詢問的方式提供聲明。當(dāng)責(zé)任方聲明與某一事項相關(guān),且該事項對鑒證對象的評價或計量有重大影響時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)實施下列程序:
?。ㄒ唬┰u價責(zé)任方聲明的合理性及其與其他證據(jù)(包括其他聲明)的一致性;
?。ǘ┛紤]作出聲明的人員是否充分知曉所聲明的特定事項;
(三)在合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)中,獲取佐證性的證據(jù);在有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù)中,考慮是否有必要尋求佐證性的證據(jù)。
第四十四條 責(zé)任方聲明不能替代注冊會計師合理預(yù)期能夠獲取的其他證據(jù)。如果某事項對評價或計量鑒證對象產(chǎn)生重大影響或可能產(chǎn)生重大影響,且對該事項無法獲取在正常情況下能夠獲取的充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),即使已從責(zé)任方獲取相關(guān)聲明,注冊會計師應(yīng)將其視為工作范圍受到限制。
第六章 考慮期后事項
第四十五條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮截至鑒證報告日發(fā)生的事項對鑒證對象信息和鑒證報告的影響。
第四十六條 注冊會計師對期后事項的考慮程度,取決于這些事項對鑒證對象信息和鑒證結(jié)論適當(dāng)性的潛在影響。
在某些其他鑒證業(yè)務(wù)中,由于鑒證對象性質(zhì)特殊,注冊會計師可能無需考慮期后事項,如對某一時點統(tǒng)計報表的準確性提出鑒證結(jié)論。
第七章 形成工作記錄
第四十七條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)記錄重大事項,以提供證據(jù)支持鑒證報告,并證明其已按照其他鑒證業(yè)務(wù)準則的規(guī)定執(zhí)行業(yè)務(wù)。
第四十八條 對需要運用職業(yè)判斷的所有重大事項,注冊會計師應(yīng)當(dāng)記錄推理過程和相關(guān)結(jié)論。
如果對某些事項難以進行判斷,注冊會計師還應(yīng)當(dāng)記錄得出結(jié)論時已知悉的有關(guān)事實。
第四十九條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)將鑒證過程中考慮的所有重大事項記錄于工作底稿。
在運用職業(yè)判斷確定工作底稿的編制和保存范圍時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮,使未曾接觸該項其他鑒證業(yè)務(wù)的有經(jīng)驗的專業(yè)人士了解實施的鑒證程序,以及作出重大決策的依據(jù)。
第八章 編制鑒證報告
第一節(jié) 總體要求
第五十條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)判斷是否已獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),以支持鑒證結(jié)論。
在形成鑒證結(jié)論時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮所有相關(guān)的證據(jù),包括能夠印證鑒證對象信息的證據(jù)和與之相矛盾的證據(jù)。
第五十一條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)以書面報告形式提出鑒證結(jié)論,鑒證報告應(yīng)當(dāng)清晰表述注冊會計師對鑒證對象信息提出的結(jié)論。
第五十二條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)環(huán)境選擇短式報告或長式報告,將信息有效地傳達給預(yù)期使用者。
短式報告通常包括本準則第五十三條所述的鑒證報告基本內(nèi)容。長式報告除包括基本內(nèi)容外,還包括:
(一)對業(yè)務(wù)約定條款的詳細說明;
?。ǘ┰谔囟ǚ矫姘l(fā)現(xiàn)的問題以及提出的相關(guān)建議。
在長式報告中,注冊會計師應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)建議與鑒證結(jié)論清楚分開,并以適當(dāng)措辭指出這些問題和建議不會影響鑒證結(jié)論。
第二節(jié) 鑒證報告的內(nèi)容
第五十三條 鑒證報告應(yīng)當(dāng)包含下列基本內(nèi)容:
(一)標題;
?。ǘ┦占?;
(三)對鑒證對象信息(適當(dāng)時也包括鑒證對象)的界定與描述;
?。ㄋ模┦褂玫臉藴?;
?。ㄎ澹┻m當(dāng)時,對按照標準評價或計量鑒證對象存在的所有重大固有限制的說明;
?。┍匾獣r,對報告使用者和使用目的的限定;
?。ㄆ撸┴?zé)任方的界定,以及對責(zé)任方和注冊會計師各自責(zé)任的說明;
(八)按照其他鑒證業(yè)務(wù)準則的規(guī)定執(zhí)行業(yè)務(wù)的說明;
?。ň牛┕ぷ鞲攀?;
(十)鑒證結(jié)論;
(十一)注冊會計師的簽名及蓋章;
?。ㄊ嫀熓聞?wù)所的名稱、地址及蓋章;
(十三)報告日期。
第五十四條 鑒證報告的標題應(yīng)當(dāng)清晰表述其他鑒證業(yè)務(wù)的性質(zhì)。
第五十五條 鑒證報告的收件人是指鑒證報告應(yīng)當(dāng)提交的對象,在可行的情況下,鑒證報告的收件人應(yīng)當(dāng)明確為所有的預(yù)期使用者。
第五十六條 鑒證報告中對鑒證對象信息(適當(dāng)時也包括鑒證對象)的界定與描述主要包括:
?。ㄒ唬┡c評價或計量鑒證對象相關(guān)的時點或期間;
(二)鑒證對象涉及的被鑒證單位或其組成部分的名稱;
?。ㄈ﹁b證對象或鑒證對象信息的特征及其影響的解釋,包括解釋這些特征如何影響對鑒證對象按照既定標準進行評價或計量的準確性,以及如何影響所獲取證據(jù)的說服力。
如果在鑒證結(jié)論中提及責(zé)任方的認定,注冊會計師應(yīng)當(dāng)將該認定附于鑒證報告后,或在鑒證報告中復(fù)述該認定,或指明預(yù)期使用者能夠從何處獲取該認定。
第五十七條 鑒證報告應(yīng)當(dāng)指出評價或計量鑒證對象所使用的標準,以使預(yù)期使用者能夠了解注冊會計師提出結(jié)論的依據(jù)。
注冊會計師可以將該標準直接包括在鑒證報告中。如果預(yù)期使用者能夠獲取的責(zé)任方認定中已包括該標準,或容易從其他來源獲取該標準,注冊會計師也可以僅在鑒證報告中提及該標準。
第五十八條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體業(yè)務(wù)環(huán)境考慮是否披露:
?。ㄒ唬藴实膩碓?,以及標準是否為公開發(fā)布標準;如果不是公開發(fā)布標準,應(yīng)當(dāng)說明采用該標準的理由;
?。ǘ┊?dāng)標準允許選用多種計量方法時,采用的計量方法;
?。ㄈ┦褂脴藴蕰r作出的重要解釋;
?。ㄋ模┎捎玫挠嬃糠椒ㄊ欠癜l(fā)生變更。
第五十九條 如果根據(jù)標準評價或計量鑒證對象存在重大固有限制,且預(yù)期鑒證報告的使用者不能充分理解,注冊會計師應(yīng)當(dāng)在鑒證報告中明確提及該限制。
第六十條 如果用于評價或計量鑒證對象的標準僅能為特定使用者所獲取,或僅與特定目的相關(guān),注冊會計師應(yīng)當(dāng)在鑒證報告中指明該鑒證報告的使用僅限于特定使用者或特定目的。
第六十一條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)在鑒證報告中界定責(zé)任方以及責(zé)任方和注冊會計師各自的責(zé)任。
對于直接報告業(yè)務(wù),注冊會計師應(yīng)當(dāng)指明責(zé)任方對鑒證對象負責(zé);對于基于認定的業(yè)務(wù),注冊會計師應(yīng)當(dāng)指明責(zé)任方對鑒證對象信息負責(zé)。
注冊會計師的責(zé)任是對鑒證對象信息獨立地提出結(jié)論。
第六十二條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)在鑒證報告中說明,該項其他鑒證業(yè)務(wù)是按照其他鑒證業(yè)務(wù)準則的規(guī)定執(zhí)行的。如果存在針對該項其他鑒證業(yè)務(wù)的具體準則,注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)該準則的規(guī)定決定是否在鑒證報告中特別提及該準則。
第六十三條 為使預(yù)期使用者了解鑒證報告所表達的保證性質(zhì),注冊會計師應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)的審計準則和審閱準則,在鑒證報告中概述已執(zhí)行的鑒證工作。
如果沒有相關(guān)鑒證業(yè)務(wù)準則對特定鑒證對象的證據(jù)收集程序作出規(guī)定,注冊會計師應(yīng)當(dāng)在概述時更具體地說明已執(zhí)行的工作。
第六十四條 在有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù)中,為使預(yù)期使用者理解以消極方式表達的結(jié)論所傳達的保證性質(zhì),注冊會計師對已執(zhí)行工作的概述通常比在合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)中更加詳細。
在有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù)中,對已執(zhí)行工作的概述應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┲赋鲎C據(jù)收集程序的性質(zhì)、時間和范圍存在的限制,必要時,說明沒有執(zhí)行合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)中通常實施的程序;
(二)說明由于證據(jù)收集程序比合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)更為有限,因此,獲得的保證程度低于合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)的保證程度。
第六十五條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)在鑒證報告中清楚地說明鑒證結(jié)論。如果鑒證對象信息由多個方面組成,注冊會計師可就每個方面分別提出結(jié)論。
雖然提出這些結(jié)論并非都需要執(zhí)行相同水平的證據(jù)收集程序,但注冊會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)某一方面執(zhí)行的工作是合理保證還是有限保證,決定該方面結(jié)論的適當(dāng)表達方式。
第六十六條 在適當(dāng)情況下,注冊會計師應(yīng)當(dāng)在鑒證報告中告知預(yù)期使用者提出該結(jié)論的背景,比如注冊會計師的結(jié)論中可能包括“本結(jié)論是在受到鑒證報告中指出的固有限制的條件下形成的”的措辭。
第六十七條 在合理保證的其他鑒證業(yè)務(wù)中,注冊會計師應(yīng)當(dāng)以積極方式提出結(jié)論,如“我們認為,根據(jù)×標準,內(nèi)部控制在所有重大方面是有效的”或“我們認為,責(zé)任方作出的‘根據(jù)×標準,內(nèi)部控制在所有重大方面是有效的’這一認定是公允的”。
第六十八條 在有限保證的其他鑒證業(yè)務(wù)中,注冊會計師應(yīng)當(dāng)以消極方式提出結(jié)論,如“基于本報告所述的工作,我們沒有注意到任何事項使我們相信,根據(jù)×標準,×系統(tǒng)在任何重大方面是無效的”或“基于本報告所述的工作,我們沒有注意到任何事項使我們相信,責(zé)任方作出的‘根據(jù)×標準,×系統(tǒng)在所有重大方面是有效的’這一認定是不公允的”。
第六十九條 如果提出無保留結(jié)論之外的其他結(jié)論,注冊會計師應(yīng)當(dāng)在鑒證報告中清楚地說明提出該結(jié)論的理由。
第七十條 鑒證報告應(yīng)當(dāng)注明報告日期,以使預(yù)期使用者了解注冊會計師已考慮截至報告日發(fā)生的事項對鑒證對象信息和鑒證報告的影響。
第七十一條 注冊會計師可以在鑒證報告中增加不會影響鑒證結(jié)論的其他信息或解釋。這些信息或解釋主要包括:
(一)注冊會計師和其他參加具體業(yè)務(wù)的人員的資格和經(jīng)驗;
?。ǘ┲匾运?;
?。ㄈ┰谠摌I(yè)務(wù)的特定方面發(fā)現(xiàn)的問題及相關(guān)建議。
鑒證報告中是否包含此類信息取決于該信息對預(yù)期使用者需求的重要程度。增加的信息應(yīng)當(dāng)與注冊會計師的結(jié)論清楚分開,并在措辭上不影響鑒證結(jié)論。
第三節(jié) 保留結(jié)論、否定結(jié)論和無法提出結(jié)論
第七十二條 如果存在下列事項,且判斷該事項的影響重大或可能重大,注冊會計師不應(yīng)當(dāng)提出無保留結(jié)論:
?。ㄒ唬┯捎诠ぷ鞣秶艿綐I(yè)務(wù)環(huán)境、責(zé)任方或委托人的限制,注冊會計師不能獲取必要的證據(jù)將鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險降至適當(dāng)水平,在這種情況下,應(yīng)當(dāng)出具保留結(jié)論或無法提出結(jié)論的報告;
?。ǘ┤绻Y(jié)論提及責(zé)任方認定,且該認定未在所有重大方面作出公允表達,注冊會計師應(yīng)當(dāng)提出保留結(jié)論或否定結(jié)論;如果結(jié)論直接提及鑒證對象及標準,且鑒證對象信息存在重大錯報,注冊會計師應(yīng)當(dāng)提出保留結(jié)論或否定結(jié)論;
?。ㄈ┰诔薪訕I(yè)務(wù)后,如果發(fā)現(xiàn)標準或鑒證對象不適當(dāng),可能誤導(dǎo)預(yù)期使用者,注冊會計師應(yīng)當(dāng)提出保留結(jié)論或否定結(jié)論;如果發(fā)現(xiàn)標準或鑒證對象不適當(dāng),造成工作范圍受到限制,注冊會計師應(yīng)當(dāng)出具保留結(jié)論或無法提出結(jié)論的報告。
第七十三條 如果某事項造成影響的重大與廣泛程度不足以導(dǎo)致出具否定結(jié)論或無法提出結(jié)論的報告,注冊會計師應(yīng)當(dāng)提出保留結(jié)論,并在報告中使用“除……的影響外”等措辭。
第七十四條 如果責(zé)任方認定已指出并適當(dāng)說明鑒證對象信息存在重大錯報,注冊會計師應(yīng)當(dāng)選擇下列一種方式提出鑒證結(jié)論:
?。ㄒ唬┲苯訉﹁b證對象和使用的標準提出保留結(jié)論或否定結(jié)論;
(二)如果業(yè)務(wù)約定條款特別要求針對責(zé)任方認定提出結(jié)論,注冊會計師應(yīng)當(dāng)提出無保留結(jié)論,并在鑒證報告中增加強調(diào)事項段,說明鑒證對象信息存在重大錯報且責(zé)任方認定已對此作出了適當(dāng)說明。
第九章 其他報告責(zé)任
第七十五條 注冊會計師應(yīng)當(dāng)考慮其他報告責(zé)任,包括考慮就執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中注意到的與治理層責(zé)任相關(guān)的事項與治理層溝通的適當(dāng)性。
如果委托人并非責(zé)任方,注冊會計師直接與責(zé)任方或責(zé)任方的治理層溝通可能是不適當(dāng)?shù)摹?/P>
第七十六條 如果業(yè)務(wù)約定條款沒有特殊要求,注冊會計師不必設(shè)計專門的程序以識別與治理層責(zé)任相關(guān)的事項。
第十章 附 則
第七十七條 本準則自2007年1月1日起施行。