各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局：

　　為做好2007年12月1日國務(wù)院修訂的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的貫徹落實工作，進(jìn)一步加強耕地占用稅征收管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、關(guān)于納稅人的認(rèn)定。耕地占用稅納稅人應(yīng)主要依據(jù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件認(rèn)定。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件中標(biāo)明用地人的，用地人為納稅人；審批文件中未標(biāo)明用地人的，應(yīng)要求申請用地人舉證實際用地人，實際用地人為納稅人；實際用地人尚未確定的，申請用地人為納稅人。占用耕地尚未經(jīng)批準(zhǔn)的，實際用地人為納稅人。

　　二、關(guān)于計稅面積的核定。耕地占用稅計稅面積核定的主要依據(jù)是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件，必要時應(yīng)實地勘測。納稅人實際占地面積（含受托代占地面積）大于批準(zhǔn)占地面積的，按實際占地面積計稅；實際占地面積小于批準(zhǔn)占地面積的，按批準(zhǔn)占地面積計稅。

　　三、關(guān)于涉稅信息的取得和利用。省級征收機關(guān)應(yīng)及時掌握農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批信息。省級征收機關(guān)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》規(guī)定，加強與同級國土管理部門的協(xié)調(diào)溝通，及時獲取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用信息，督促各地做好稅款的及時入庫。

　　四、關(guān)于減免稅的管理。各地要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈耕地占用稅、契稅減免管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)[2004]99號），繼續(xù)完善耕地占用稅的減免稅管理程序，落實減免稅備案制度，并定期對減免稅政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

　　五、關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)占地行為的征稅問題。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，應(yīng)立即要求納稅人限期繳納稅款。各地要根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)耕地占用稅舉報案件的接報管理辦法，明確接報責(zé)任人的工作職責(zé)和立案查處程序。接報占地面積在30畝（含30畝）以上的案件，應(yīng)于初步核實后7日內(nèi)向省級征收機關(guān)報告；接報占地面積在1000畝（含1000畝）以上的案件，應(yīng)逐級上報至國家稅務(wù)總局（地方稅務(wù)司）。

　　六、關(guān)于舉報獎勵辦法。各級征收機關(guān)要按照國家稅務(wù)總局、財政部《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法》（國家稅務(wù)總局財政部令第18號）的規(guī)定，結(jié)合耕地主要集中于農(nóng)村的特點，制定本地區(qū)檢舉占地未繳耕地占用稅的具體獎勵辦法，細(xì)化獎勵標(biāo)準(zhǔn)和獎金領(lǐng)取程序等事項；要廣泛宣傳舉報獎勵辦法，特別是向農(nóng)村居民宣傳，鼓勵舉報行為。

　　七、關(guān)于追繳欠稅問題。各級征收機關(guān)要組織力量，調(diào)查了解2007年以前耕地占用情況及耕地占用稅征管情況。對于拖欠稅款，應(yīng)及時征收入庫。要利用公告送達(dá)等多種送達(dá)手段，通知占地的納稅人限期申報。

　　國家稅務(wù)總局
二00七年十二月二十六日