各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，注冊稅務(wù)師管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長春稅務(wù)學(xué)院，揚州培訓(xùn)中心：

　　我國的稅務(wù)代理制度自1994年實施以來，在社會各界的關(guān)懷和各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的大力支持下得到了較快的發(fā)展，已經(jīng)形成了具有較大規(guī)模的、獨立的稅務(wù)代理行業(yè)和一支專門從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)、具有較高素質(zhì)的注冊稅務(wù)征管質(zhì)量，保證國家稅收法律法規(guī)正確貫徹實施，推進(jìn)稅收征管改革的進(jìn)一步深化等方面發(fā)揮了積極的作用。1999年以來，根據(jù)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對社會中介機(jī)構(gòu)的指示精神，國家稅務(wù)總局在全國范圍內(nèi)開展了稅務(wù)代理行業(yè)的清理整頓工作。要求在稅務(wù)機(jī)關(guān)或由稅務(wù)機(jī)關(guān)興辦的稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)徹底脫鉤，堅決實行改制，并相繼出臺了一系列的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了稅務(wù)代理行為，使稅務(wù)代理真正成為獨立的社會中介服務(wù)行業(yè)，走上了健康發(fā)展的軌道。

　　實施稅務(wù)代理制度是稅收征管改革的內(nèi)容之一，是建立為納稅人服務(wù)體系的組成部分。注冊稅務(wù)師是經(jīng)國家統(tǒng)一考試確認(rèn)的從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。為進(jìn)一步發(fā)揮注冊稅務(wù)師了解經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，掌握財務(wù)會計知識，熟悉稅收政策的特長，幫助納稅人提高辦稅質(zhì)量，降低稅收成本，根據(jù)深化稅收征管改革的要求，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)代理開展的實際情況，定期或不定期的向稅務(wù)師事務(wù)所提供稅收法律法規(guī)、政策信息和宣傳稅收征管的要求。注冊稅務(wù)師作為納稅人辦稅的代理人，應(yīng)該得到稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供的各類辦稅服務(wù)。

　　二、對一些政策性強(qiáng)、技術(shù)難度較高、涉稅事項較為復(fù)雜、納稅人自己做起來有困難的納稅事務(wù)，在堅持自愿的前提下，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以建議納稅人委托稅務(wù)師事務(wù)所的注冊稅務(wù)師代為辦理，以保證國家稅收政策的正確執(zhí)行，降低征稅成本，減少申報誤差，提高納稅申報質(zhì)量。

　　三、對進(jìn)行電子申報有困難的納稅人，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可以允許他們采取其他申報方式，也可以建議他們委托稅務(wù)師事務(wù)所代為辦理電子申報。

　　四、納稅人出現(xiàn)多次未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的延誤申報以及申報不實的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以建議其委托稅務(wù)律師事務(wù)所代為辦理納稅申報。

　　五、對委托稅務(wù)代理的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查確認(rèn)納稅信譽良好的，可以適當(dāng)減少稅務(wù)檢查次數(shù)；經(jīng)注冊稅務(wù)師簽字鑒證后出具的納稅情況報告，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以逐步作為受理申報、開展稅務(wù)稽查的參考依據(jù)。

　　六、各地國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局和注冊稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)，可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，制定發(fā)揮注冊稅務(wù)師積極作用的具體辦法，并按照總局下發(fā)的有關(guān)規(guī)范性文件加強(qiáng)對注冊稅務(wù)師及稅務(wù)師事務(wù)所的監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)在代理過程中有違規(guī)運作、弄虛作假、損害納稅人權(quán)益和國家稅收利益的，要嚴(yán)肅查處，以保證稅務(wù)代理的健康發(fā)展。

　　以上通知，請遵照執(zhí)行。