各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，局內(nèi)各單位：

　　為認真學習宣傳和貫徹落實《中共中央關于印發(fā)〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)[2008]9號）（以下簡稱《工作規(guī)劃》），現(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、充分認識中共中央制定《工作規(guī)劃》的重要意義

　　2005年1月中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）和最近印發(fā)的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，是經(jīng)中共中央政治局常委會審議通過的黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件。《實施綱要》部署了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的任務，進一步明確了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字工作方針?！豆ぷ饕?guī)劃》從黨和國家工作大局的高度，對今后五年反腐倡廉工作作出了總體部署和科學安排，是對黨的十七大提出的懲治和預防腐敗工作新的更高要求的具體化和目標化。

　　建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，為加強新形勢下反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策?！豆ぷ饕?guī)劃》是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面貫徹黨的十七大精神的重要舉措，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要抓手。全國稅務系統(tǒng)要深刻領會中共中央印發(fā)《工作規(guī)劃》的重要意義，把深入學習宣傳和貫徹落實《工作規(guī)劃》，作為當前和今后一個時期重要的政治任務來完成。

　　二、高度重視，切實抓好《工作規(guī)劃》的學習宣傳

　　各省稅務機關要召開黨組理論學習中心組專題學習會，傳達學習《工作規(guī)劃》，全面領會基本精神、深刻內(nèi)涵和工作要求，研究貫徹落實的措施。要召開機關干部大會進行集體傳達學習，并對省以下稅務機關的學習貫徹工作作出部署。

　　各級稅務機關要認真學習中央政治局常委、中央紀委書記賀國強同志和中央書記處書記、中央紀委副書記何勇同志在“全國貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》電視電話會議”上的重要講話精神，認真學習《工作規(guī)劃》。 要把學習《工作規(guī)劃》與學習胡錦濤總書記關于反腐倡廉的一系列重要論述結(jié)合起來，與學習中央關于反腐倡廉的方針和要求結(jié)合起來，與稅務系統(tǒng)黨風廉政建設的工作實際結(jié)合起來，在入心入腦、務求實效上狠下功夫，使廣大干部群眾了解《工作規(guī)劃》的基本要求和主要內(nèi)容，進一步增強貫徹落實的自覺性和責任感。

　　各省稅務機關要將學習《工作規(guī)劃》的情況，于六月底前報告稅務總局。

　　三、結(jié)合實際，認真落實《工作規(guī)劃》的各項工作任務

　　要按照《工作規(guī)劃》分工給稅務總局完成的任務抓好落實。中央紀委關于《工作規(guī)劃》的分工方案已將各項任務進行了分解，明確了牽頭單位和協(xié)辦單位。涉及稅務系統(tǒng)的工作任務，要抓緊按照職能分工，對任務進行再分解，落實到稅務總局各有關部門

　　抓緊制定《稅務系統(tǒng)貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》（以下簡稱《稅務系統(tǒng)實施辦法》）。稅務總局將在廣泛聽取意見建議和充分調(diào)研的基礎上，著手制定《稅務系統(tǒng)實施辦法》的框架性文件，下發(fā)全系統(tǒng)執(zhí)行。省以下稅務機關不再層層制定實施辦法。要按照稅務總局的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際，進行任務分解，抓好貫徹落實。各級稅務機關要深入調(diào)研，提出問題，研究措施，積極為制定《稅務系統(tǒng)實施辦法》提出意見和建議，為推進稅務系統(tǒng)懲防體系建設提供制度和措施保障。

　　四、加強領導，確保中央的決策落實到位，取得實效

　　各級稅務機關要把貫徹落實《工作規(guī)劃》和《稅務系統(tǒng)實施辦法》工作任務的情況作為今年民主生活會對照檢查的重要內(nèi)容，并依據(jù)《工作規(guī)劃》提出的要求，對本地區(qū)本單位懲防體系建設情況進行檢查，找出不足，明確方向。對照檢查可結(jié)合落實年度黨風廉政建設責任制工作任務一并進行。？

　　各級稅務機關主要負責人作為黨風廉政建設責任制第一責任人，要對學習宣傳和貫徹落實《工作規(guī)劃》負總責，切實擔負起“一崗兩責”的領導責任。各級黨組織要把學習貫徹《工作規(guī)劃》作為一項重要任務，切實加強組織領導。要始終堅持黨組統(tǒng)一領導，部門各負其責，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，廣大干部群眾積極參與的黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，共同抓好學習宣傳和貫徹落實《工作規(guī)劃》工作。學習貫徹工作要統(tǒng)籌安排，密切配合，整體推進，以重點帶動全局工作的開展。要堅持以領導干部為重點，以規(guī)范權力為核心，以重點領域和關鍵環(huán)節(jié)為突破口，確保中央的決策落實到位。

　　稅務總局貫徹落實《工作規(guī)劃》領導小組將適時地聽取各地進展情況的匯報。各省稅務機關要將學習宣傳和貫徹落實《工作規(guī)劃》的情況及時報告稅務總局。

　　國家稅務總局
二○○八年六月三日