為落實國產(chǎn)鋼材“以產(chǎn)頂進”政策，鼓勵加工出口企業(yè)使用國產(chǎn)鋼材，經(jīng)國務(wù)院同意，決定對財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署1998年3月下發(fā)的《關(guān)于列名企業(yè)銷售到保稅區(qū)“以產(chǎn)頂進”國產(chǎn)鋼材予以退稅的通知》（財稅字［1998］53號）的有關(guān)規(guī)定做適當(dāng)修改?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、“以產(chǎn)頂進”的國產(chǎn)鋼材可不再運抵保稅區(qū)，改為在列名的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)（包括鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)總公司及其子公司，以下簡稱列名企業(yè)）實行專項監(jiān)管。對列名企業(yè)銷售給加工出口企業(yè)（以下簡稱出口企業(yè)）用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的鋼材，視同出口并按17％的退稅率辦理增值稅退稅。

　　二、出口企業(yè)必須是具有加工能力的生產(chǎn)企業(yè)。出口企業(yè)使用“以產(chǎn)頂進”鋼材加工的產(chǎn)品應(yīng)直接用于出口，不得轉(zhuǎn)廠加工。除另有規(guī)定外，從事加工貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)不適用本規(guī)定。

　　三、國家冶金局負責(zé)組織列名企業(yè)調(diào)查出口企業(yè)所需鋼材的數(shù)量、品種、規(guī)格及質(zhì)量要求，在此基礎(chǔ)上提出按各列名企業(yè)分列的“以產(chǎn)頂進”鋼材計劃，報國家稅務(wù)總局核準(zhǔn)，抄報國家經(jīng)貿(mào)委、財政部。國家稅務(wù)總局將核準(zhǔn)后的鋼材“以產(chǎn)頂進”計劃與國家冶金局聯(lián)合下達給列名企業(yè)及其所在地國稅局。列名企業(yè)按核準(zhǔn)的數(shù)量與品種與出口企業(yè)簽訂供貨合同，并按用戶要求組織生產(chǎn)。

　　需要追加指標(biāo)時，由國家冶金局提出追加指標(biāo)的總額及分企業(yè)數(shù)量的申請，報國家稅務(wù)總局，抄報國家經(jīng)貿(mào)委、財政部，經(jīng)核準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　四、國家冶金局向列名企業(yè)派出監(jiān)管小組，負責(zé)監(jiān)督列名企業(yè)按“以產(chǎn)頂進”計劃和供貨合同向出口企業(yè)銷售鋼材。出口企業(yè)購買“以產(chǎn)頂進”鋼材時，監(jiān)管人員要查驗出口企業(yè)的出口合同，核定耗用鋼材標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督“以產(chǎn)頂進”鋼材運達出口企業(yè)，不得轉(zhuǎn)賣或挪作它用。

　　“以產(chǎn)頂進”鋼材由列名企業(yè)發(fā)運后，監(jiān)管人員根據(jù)貨運憑證復(fù)印件和貨物流向開具專用監(jiān)管書，分別送交出口企業(yè)、列名企業(yè)及出口企業(yè)和列名企業(yè)所在地國稅局。

　　五、列名企業(yè)所在地國稅局對銷售給出口企業(yè)的“以產(chǎn)頂進”鋼材先按增值稅的規(guī)定征稅，按其不含稅銷售額開具普通發(fā)票，并按規(guī)定實行“稅收（出口貨物專用）繳款書”管理辦法。

　　六、加工出口企業(yè)應(yīng)在“以產(chǎn)頂進”鋼材運抵后3日內(nèi)向當(dāng)?shù)貒惥洲k理登記手續(xù)，出口企業(yè)所在地國稅局簽發(fā)監(jiān)管書確認(rèn)證明，分別送交列名企業(yè)及其所在地國稅局以及監(jiān)管小組。

　　七、列名企業(yè)銷售的“以產(chǎn)頂進”鋼材在財務(wù)上作銷售后按月填報“出口貨物退稅申報表”，并持專用監(jiān)管書、稅收（出口貨物專用）繳款書、出口企業(yè)的出口合同（副本）向當(dāng)?shù)貒惥洲k理退稅。

　　列名企業(yè)須在“以產(chǎn)頂進”鋼材銷售后3個月內(nèi)將出口企業(yè)所在地國稅局簽發(fā)的監(jiān)管書確認(rèn)證明送交主管其出口退稅的稅務(wù)機關(guān)結(jié)案，逾期不交的，停止辦理其“以產(chǎn)頂進”鋼材退稅手續(xù)，并追繳已退稅款。

　　八、出口企業(yè)使用“以產(chǎn)頂進”鋼材加工產(chǎn)品出口時，應(yīng)向出口地海關(guān)提交專用監(jiān)管書，并在出口報關(guān)單上填寫監(jiān)管書編號。海關(guān)對使用“以產(chǎn)頂進”鋼材加工出口成品進行重點查驗，并在出口企業(yè)提交的出口報關(guān)單和監(jiān)管書上分別審核簽章。出口企業(yè)須在加工產(chǎn)品出口后30天內(nèi)持出口報關(guān)單、外匯核銷單和海關(guān)簽章的監(jiān)管書向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)辦理稅務(wù)核銷。

　　出口企業(yè)所在地國稅局對海關(guān)簽章的出口報關(guān)單、監(jiān)管書有疑問的，可向出口地海關(guān)核實，海關(guān)應(yīng)予配合。

　　九、對加工出口的產(chǎn)品，如果是以來料加工方式出口，按目前統(tǒng)一規(guī)定予以免稅；凡執(zhí)行退稅政策的，對“以產(chǎn)頂進”鋼材視同進料加工進口原料，按財政部、國家稅務(wù)總局財稅字［1997］14號文件第二條第二款規(guī)定的辦法計算退稅。

　　十、出口企業(yè)未將“以產(chǎn)頂進”鋼材用于加工生產(chǎn)出口產(chǎn)品，或加工產(chǎn)品未出口的，需全額補繳已退稅款。監(jiān)管小組要協(xié)助出口企業(yè)所在地國稅局向出口企業(yè)追繳稅款，并立即停止向該企業(yè)供應(yīng)“以產(chǎn)頂進”鋼材。如出口企業(yè)未經(jīng)加工將鋼材直接出口，應(yīng)按增值稅征稅稅率與一般貿(mào)易出口鋼材規(guī)定的退稅率之差補繳其差額部分。

　　十一、為做好鋼材“以產(chǎn)頂進”工作，由國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署、國家冶金局組成鋼材“以產(chǎn)頂進”協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在國家冶金局。

　　十二、國家冶金局和列名企業(yè)要認(rèn)真調(diào)查研究出口企業(yè)對鋼材品種、規(guī)格、質(zhì)量的要求，根據(jù)用戶要求生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，確保產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，努力擴大國產(chǎn)鋼材的市場占有率。

　　十三、列名企業(yè)及所在地國稅局應(yīng)將“以產(chǎn)頂進”鋼材銷售額及退稅情況單獨統(tǒng)計，每半年將匯總材料分別報國家冶金局、國家稅務(wù)總局，抄報國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、海關(guān)總署。

　　十四、本辦法自公布之日起實行，本通知下發(fā)前，原列名企業(yè)按財稅字[1998]53號文件規(guī)定簽訂了供貨合同且未執(zhí)行完畢的，仍按原文件執(zhí)行完畢。

　　中國五礦進出口總公司、中國鋼鐵工貿(mào)集團公司在保稅區(qū)設(shè)立的代理公司及廣州保稅區(qū)公共商業(yè)倉有限公司繼續(xù)按財稅字［1998］53號文件執(zhí)行。

　　附件：列名企業(yè)名單

　　附件：

　　列名企業(yè)名單

　　1.上海寶山鋼鐵（集團）公司

　　2.武漢鋼鐵（集團）公司

　　3.鞍山鋼鐵（集團）公司

　　4.攀枝花鋼鐵（集團）公司

　　5.首鋼總公司

　　6.太原鋼鐵（集團）公司

　　7.馬鞍山鋼鐵股份有限公司

　　8.本溪鋼鐵（集團）有限責(zé)任公司

　　9.酒泉鋼鐵（集團）有限公司

　　10.濟南鋼鐵集團總公司

　　11.邯鄲鋼鐵集團有限責(zé)任公司

　　12.唐山鋼鐵集團有限責(zé)任公司

　　13.重慶鋼鐵集團有限責(zé)任公司

　　14.萊蕪鋼鐵總廠

　　15.南京鋼鐵集團有限公司