各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　《國家稅務總局關(guān)于正式恢復推行防偽稅控系統(tǒng)和對金稅工程二期進行完善與拓展有關(guān)工作的通知》（國稅發(fā)明電〔2002〕52號）對正式恢復推行防偽稅控系統(tǒng)和完善與拓展金稅工程二期的有關(guān)工作進行了部署，現(xiàn)對有關(guān)問題進一步明確如下：

　　一、2003年7月1日起，增值稅一般納稅人必須通過防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，同時全國統(tǒng)一廢止增值稅一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票。2003年10月1日起，增值稅一般納稅人所用的手寫版專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。

　　稅務部門為小規(guī)模納稅人代開的手寫版專用發(fā)票，可繼續(xù)使用。

　　二、從事集中開票服務業(yè)務的社會中介機構(gòu)，其所需防偽稅控開票系統(tǒng)共享設備（以下簡稱共享設備），必須在國家稅務總局指定的生產(chǎn)廠家范圍內(nèi)選購。目前暫定以下廠家為供應商：航天信息股份有限公司、寧波金禾電子信息公司、杭州廣翔計算機軟件有限公司。沒有社會中介機構(gòu)提供集中開票服務的地區(qū)，由稅務部門為小型企業(yè)進行集中開票，所需共享設備由國家稅務總局集中采購配發(fā)。

　　對于采納集中開票方式的納稅人，不得收取防偽稅控培訓費，對其收取的防偽稅控專用設備維護費也應大幅度降低收費標準。防偽稅控服務單位可以向社會中介機構(gòu)收取培訓費，社會中介機構(gòu)可以向納稅人收取專用發(fā)票開票費。總局正在會同有關(guān)部門研究制定上述培訓費、開票費、維護費的收費標準，在統(tǒng)一標準公布前，可暫由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局自行確定開票費標準，并與航天信息股份有限公司設在各省的分公司商定社會中介機構(gòu)培訓費和對納稅人收取的維護費的標準。

　　三、金稅工程二期完善與拓展的各項具體工作的時間進度安排如下：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于完善工作

　　專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息企業(yè)采集方式稅務端軟件，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國推行。

　　網(wǎng)絡版防偽稅控稅務端軟件，3月1日至4月30日進行培訓，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國推行。

　　因防偽稅控發(fā)行系統(tǒng)和發(fā)售系統(tǒng)分開而需配備發(fā)售系統(tǒng)專用設備的工作，于3月底完成。

　　紅字專用發(fā)票稽核軟件，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國推行。

　　完善涉嫌違規(guī)發(fā)票查處流程有關(guān)軟件及監(jiān)控臺軟件，7月份安裝調(diào)試，8月1日起全國推行。

　?。ǘ╆P(guān)于拓展工作

　　發(fā)票內(nèi)部管理系統(tǒng)、增值稅一般納稅人認定系統(tǒng)、增值稅納稅評估系統(tǒng)、成品油零售環(huán)節(jié)增值稅管理系統(tǒng)等4個軟件，于4月1日至5月15日進行培訓，5月1日至6月30日安裝調(diào)試，7月1日起全國推行。

　　另外，根據(jù)金稅工程二期完善與拓展工作的時間進度，各地要及時將紅字專用發(fā)票稽核業(yè)務需求以及新拓展軟件的業(yè)務需求和接口業(yè)務需求書面移交稽查局，從而使協(xié)查系統(tǒng)同步做好各項工作。

　　（三）為保證時間進度，總局計劃培訓地市一級的師資，對地市級以下稅務部門有關(guān)人員的培訓，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局負責。關(guān)于總局舉行培訓的時間，防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡版、企業(yè)采集增值稅抵扣聯(lián)電子信息稅務端軟件的培訓工作預計在3月進行，其他軟件的培訓在4月份進行。

　　四、要認真做好金稅工程二期完善和拓展的環(huán)境準備工作。按照總局一體化要求，所有金稅工程二期完善與拓展系統(tǒng)均采用三層體系結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到地市，數(shù)據(jù)庫服務器使用金稅工程現(xiàn)有稽核協(xié)查數(shù)據(jù)庫服務器，每個省局和每個地市新增加一臺pc服務器安裝weblogic應用服務器軟件。pc服務器硬件及相應的操作系統(tǒng)和應用服務器軟件由總局統(tǒng)一采購配備，計劃在今年4月份到貨安裝。在推行完善和拓展軟件之前，各地要及時改進和完善網(wǎng)絡以及客戶端微機等系統(tǒng)環(huán)境條件，以滿足實際運行中的需要。此部分由各地自行解決；推行增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)信息網(wǎng)上認證系統(tǒng)，要求各地充分利用省一級的互聯(lián)網(wǎng)web網(wǎng)站，不滿足要求的要盡快擴容，沒有的要盡快建設，在4月底前完成。金稅工程二期完善與拓展后，將增加一些新的操作崗位，這些崗位都要配備相應的微機，由各地自行解決，按照每個子系統(tǒng)的推行時間和要求配備。請各地在今年預算中預留一部分資金用于金稅工程二期拓展。

　　五、各地技術(shù)部門在繼續(xù)作好以上技術(shù)支持工作的基礎上要做好以下工作：

　?。ㄒ唬┘皶r解決運行故障。發(fā)生重大問題，要及時填寫重大問題報告，統(tǒng)一報總局技術(shù)支持中心。

　　（二）金稅工程二期統(tǒng)一軟件的版本維護。軟件的升級必須按照總局的統(tǒng)一部署進行，沒有總局的許可，各地不得擅自升級軟件，以免造成軟件版本不一致，影響系統(tǒng)的正常運行。

　?。ㄈ┐_保網(wǎng)絡暢通。金稅工程二期完善和拓展后，應用系統(tǒng)將全部上網(wǎng)運行，各地一定要確保網(wǎng)絡暢通，遇到問題必須立即解決。

　?。ㄋ模├^續(xù)做好數(shù)據(jù)處理工作。今年，新推行的應用系統(tǒng)比較多，數(shù)據(jù)庫的管理工作將更繁重，數(shù)據(jù)庫的維護、備份等任務十分重要；有關(guān)應用系統(tǒng)全部進行網(wǎng)絡化運行后，系統(tǒng)管理員的作用將更加突出，各級稅務機關(guān)務必做好數(shù)據(jù)處理工作，確保整個系統(tǒng)安全運行。

　　六、要進一步加強協(xié)查機構(gòu)和隊伍建設。各地要盡快解決好機構(gòu)和人員問題，各省局稽查部門內(nèi)部要設置專門的協(xié)查機構(gòu)，配備適當數(shù)量人員，地市級局的稽查部門內(nèi)部也酌情考慮成立專門的協(xié)查機構(gòu)，配備適當數(shù)量的專門協(xié)查人員，并要保持協(xié)查專業(yè)崗位工作人員的相對穩(wěn)定。

　　七、要認真搞好廉政建設。金稅工程建設，將不可避免地涉及到一些財、物的分配，將涉及到與防偽稅控開票子系統(tǒng)服務單位的合作，將涉及到納稅人購買通用設備等問題，對此，各級稅務機關(guān)和廣大稅務干部要認真遵守總局制定的有關(guān)廉政紀律，嚴格執(zhí)行總局的有關(guān)廉政制度。

　　國家稅務總局
二○○三年二月十四日