法規(guī)庫

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》的通知

國稅發(fā)[2008]28號

頒布時間:2008-03-10 09:15:26.000 發(fā)文單位:國家稅務(wù)總局

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:正保會計網(wǎng)校

  為加強跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅的征收管理,根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法〉的通知》(財預(yù)[2008]10號)的精神,國家稅務(wù)總局制定了《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  一、統(tǒng)一思想,牢固樹立大局意識。實行法人所得稅制度是新的企業(yè)所得稅法的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟進(jìn)一發(fā)展和完善的客觀要求。為了有效解決法人所得稅制度下稅源跨省市轉(zhuǎn)移問題,財政部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行制定了《跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法》,并報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。國家稅務(wù)總局在此基礎(chǔ)上反復(fù)研究,制定了具體的征管辦法。各地務(wù)必統(tǒng)一思想,牢固樹立大局意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,深入貫徹執(zhí)行。

  二、加強合作、密切配合,切實做好基礎(chǔ)工作。通過稅款分配的辦法對跨省區(qū)的總分機構(gòu)所得稅實施管理,是一項新生事物,面臨很多新情況??倷C構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)和分支機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)要相互支持,密切配合,堅決防止為了局部利益相互扯皮,甚至干預(yù)企業(yè)經(jīng)營等問題的出現(xiàn),要牢固樹立全國一盤棋的觀念,扎扎實實按照各自的職責(zé)做好各項基礎(chǔ)工作,確保新辦法的平穩(wěn)運行。

  執(zhí)行中有何問題,請及時向國家稅務(wù)總局反映。

  附件:跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法

  國家稅務(wù)總局
二○○八年三月十日

  附件:

跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法

  第一章 總  則

  第一條  為加強跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則和《財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法〉的通知》(財預(yù)[2008]10號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

  第二條  居民企業(yè)在中國境內(nèi)跨地區(qū)(指跨省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市,下同)設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu)、場所(以下稱分支機構(gòu))的,該居民企業(yè)為匯總納稅企業(yè)(以下稱企業(yè)),除另有規(guī)定外,適用本辦法。

  鐵路運輸企業(yè)(包括廣鐵集團(tuán)和大秦鐵路公司)、國有郵政企業(yè)、中國工商銀行股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行股份有限公司、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國進(jìn)出口銀行、中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、中國建銀投資有限責(zé)任公司、中國石油天然氣股份有限公司、中國石油化工股份有限公司以及海洋石油天然氣企業(yè)(包括港澳臺和外商投資、外國海上石油天然氣企業(yè))等繳納所得稅未納入中央和地方分享范圍的企業(yè),不適用本辦法。

  第三條  企業(yè)實行“統(tǒng)一計算、分級管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財政調(diào)庫”的企業(yè)所得稅征收管理辦法。

  第四條  統(tǒng)一計算,是指企業(yè)總機構(gòu)統(tǒng)一計算包括企業(yè)所屬各個不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu)、場所在內(nèi)的全部應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納稅額。

  第五條  分級管理,是指總機構(gòu)、分支機構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)都有對當(dāng)?shù)貦C構(gòu)進(jìn)行企業(yè)所得稅管理的責(zé)任,總機構(gòu)和分支機構(gòu)應(yīng)分別接受機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)的管理。

  第六條  就地預(yù)繳,是指總機構(gòu)、分支機構(gòu)應(yīng)按本辦法的規(guī)定,分月或分季分別向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報預(yù)繳企業(yè)所得稅。

  第七條  匯總清算,是指在年度終了后,總機構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行企業(yè)所得稅的年度匯算清繳,統(tǒng)一計算企業(yè)的年度應(yīng)納所得稅額,抵減總機構(gòu)、分支機構(gòu)當(dāng)年已就地分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅款后,多退少補稅款。

  第八條  財政調(diào)庫,是指財政部定期將繳入中央國庫的跨地區(qū)總分機構(gòu)企業(yè)所得稅待分配收入,按照核定的系數(shù)調(diào)整至地方金庫。

  第九條  總機構(gòu)和具有主體生產(chǎn)經(jīng)營職能的二級分支機構(gòu),就地分期預(yù)繳企業(yè)所得稅。

  二級分支機構(gòu)及其下屬機構(gòu)均由二級分支機構(gòu)集中就地預(yù)繳企業(yè)所得稅;三級及以下分支機構(gòu)不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅,其經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額統(tǒng)一計入二級分支機構(gòu)。

  第十條  總機構(gòu)設(shè)立具有獨立生產(chǎn)經(jīng)營職能部門,且具有獨立生產(chǎn)經(jīng)營職能部門的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額與管理職能部門分開核算的,可將具有獨立生產(chǎn)經(jīng)營職能的部門視同一個分支機構(gòu),就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。具有獨立生產(chǎn)經(jīng)營職能部門與管理職能部門的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額不能分開核算的,具有獨立生產(chǎn)經(jīng)營職能的部門不得視同一個分支機構(gòu),不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

  第十一條  不具有主體生產(chǎn)經(jīng)營職能,且在當(dāng)?shù)夭焕U納增值稅、營業(yè)稅的產(chǎn)品售后服務(wù)、內(nèi)部研發(fā)、倉儲等企業(yè)內(nèi)部輔助性的二級及以下分支機構(gòu),不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

  第十二條  上年度認(rèn)定為小型微利企業(yè)的,其分支機構(gòu)不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

  第十三條  新設(shè)立的分支機構(gòu),設(shè)立當(dāng)年不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

  第十四條  撤銷的分支機構(gòu),撤銷當(dāng)年剩余期限內(nèi)應(yīng)分?jǐn)偟钠髽I(yè)所得稅款由總機構(gòu)繳入中央國庫。

  第十五條  企業(yè)在中國境外設(shè)立的不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu),不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

  企業(yè)計算分期預(yù)繳的所得稅時,其實際利潤額、應(yīng)納稅額及分?jǐn)傄蛩財?shù)額,均不包括其在中國境外設(shè)立的營業(yè)機構(gòu)。

  第十六條  總機構(gòu)和分支機構(gòu)處于不同稅率地區(qū)的,先由總機構(gòu)統(tǒng)一計算全部應(yīng)納稅所得額,然后依照本辦法第十九條規(guī)定的比例和第二十三條規(guī)定的三因素及其權(quán)重,計算劃分不同稅率地區(qū)機構(gòu)的應(yīng)納稅所得額后,再分別按總機構(gòu)和分支機構(gòu)所在地的適用稅率計算應(yīng)納稅額。

  第十七條  總機構(gòu)和分支機構(gòu)2007年及以前年度按獨立納稅人計繳所得稅尚未彌補完的虧損,允許在法定剩余年限內(nèi)繼續(xù)彌補。

  第二章 稅款預(yù)繳和匯算清繳

  第十八條  企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)期實際利潤額,按照本辦法規(guī)定的預(yù)繳分?jǐn)偡椒ㄓ嬎憧倷C構(gòu)和分支機構(gòu)的企業(yè)所得稅預(yù)繳額,分別由總機構(gòu)和分支機構(gòu)分月或者分季就地預(yù)繳。

  在規(guī)定期限內(nèi)按實際利潤額預(yù)繳有困難的,經(jīng)總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可,可以按照上一年度應(yīng)納稅所得額的1/12或1/4,由總機構(gòu)、分支機構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

  預(yù)繳方式一經(jīng)確定,當(dāng)年度不得變更。

  第十九條  總機構(gòu)和分支機構(gòu)應(yīng)分期預(yù)繳的企業(yè)所得稅,50%在各分支機構(gòu)間分?jǐn)傤A(yù)繳,50%由總機構(gòu)預(yù)繳。總機構(gòu)預(yù)繳的部分,其中25%就地入庫,25%預(yù)繳入中央國庫,按照財預(yù)[2008]10號文件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。

  第二十條  按照當(dāng)期實際利潤額預(yù)繳的稅款分?jǐn)偡椒ǎㄒ唬┓种C構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳數(shù)總機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一計算的企業(yè)當(dāng)期實際應(yīng)納所得稅額,在每月或季度終了后10日內(nèi),按照各分支機構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟谋壤?,將本期企業(yè)全部應(yīng)納所得稅額的50%在各分支機構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)偛⑼ㄖ礁鞣种C構(gòu);各分支機構(gòu)應(yīng)在每月或季度終了之日起15日內(nèi),就其分?jǐn)偟乃枚愵~向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報預(yù)繳。

  (二)總機構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳數(shù)總機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一計算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納所得稅額的25%,在每月或季度終了后15日內(nèi)自行就地申報預(yù)繳。

 ?。ㄈ┛倷C構(gòu)繳入中央國庫分配稅款的預(yù)繳數(shù)總機構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一計算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納所得稅額的25%,在每月或季度終了后15日內(nèi)自行就地申報預(yù)繳。

  第二十一條  按照上一年度應(yīng)納稅所得額的1/12或1/4預(yù)繳的稅款分?jǐn)偡椒ǎㄒ唬┓种C構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳數(shù)總機構(gòu)根據(jù)上年匯算清繳統(tǒng)一計算應(yīng)繳納所得稅額的1/12或1/4,在每月或季度終了之日起10日內(nèi),按照各分支機構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟谋壤?,將本期企業(yè)全部應(yīng)納所得稅額的50%在各分支機構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)偛⑼ㄖ礁鞣种C構(gòu);各分支機構(gòu)應(yīng)在每月或季度終了之日起15日內(nèi),就其分?jǐn)偟乃枚愵~向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報預(yù)繳。

 ?。ǘ┛倷C構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳數(shù)總機構(gòu)根據(jù)上年匯算清繳統(tǒng)一計算應(yīng)繳納所得稅額的1/12或1/4,將企業(yè)全部應(yīng)納所得稅額的25%部分,在每月或季度終了后15日內(nèi)自行向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報預(yù)繳。

 ?。ㄈ┛倷C構(gòu)繳入中央國庫分配稅款的預(yù)繳數(shù)總機構(gòu)根據(jù)上年匯算清繳統(tǒng)一計算應(yīng)繳納所得稅額的1/12或1/4,將企業(yè)全部應(yīng)納所得稅額的25%部分,在每月或季度終了后15日內(nèi),自行向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報預(yù)繳。

  第二十二條  總機構(gòu)在年度終了后5個月內(nèi),應(yīng)依照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行匯總納稅企業(yè)的所得稅年度匯算清繳。各分支機構(gòu)不進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳。

  當(dāng)年應(yīng)補繳的所得稅款,由總機構(gòu)繳入中央國庫。當(dāng)年多繳的所得稅款,由總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)開具“稅收收入退還書”等憑證,按規(guī)定程序從中央國庫辦理退庫。

  第三章  分支機構(gòu)分?jǐn)偠惪畋壤?/STRONG>

  第二十三條  總機構(gòu)應(yīng)按照以前年度(1-6月份按上上年度,7-12月份按上年度)分支機構(gòu)的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額三個因素計算各分支機構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偹枚惪畹谋壤?,三因素的?quán)重依次為0.35、0.35、0.30.計算公式如下:

  某分支機構(gòu)分?jǐn)偙壤?.35×(該分支機構(gòu)營業(yè)收入/各分支機構(gòu)營業(yè)收入之和)+0.35×(該分支機構(gòu)工資總額/各分支機構(gòu)工資總額之和)+0.30×(該分支機構(gòu)資產(chǎn)總額/各分支機構(gòu)資產(chǎn)總額之和)

  以上公式中分支機構(gòu)僅指需要就地預(yù)繳的分支機構(gòu),該稅款分?jǐn)偙壤瓷鲜龇椒ㄒ唤?jīng)確定后,當(dāng)年不作調(diào)整。

  第二十四條  本辦法所稱分支機構(gòu)經(jīng)營收入,是指分支機構(gòu)在銷售商品或者提供勞務(wù)等經(jīng)營業(yè)務(wù)中實現(xiàn)的全部營業(yè)收入。其中,生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營收入是指銷售商品、提供勞務(wù)等取得的全部收入;金融企業(yè)的經(jīng)營收入是指利息和手續(xù)費等全部收入;保險企業(yè)的經(jīng)營收入是指保費等全部收入。

  第二十五條  本辦法所稱分支機構(gòu)職工工資,是指分支機構(gòu)為獲得職工提供的服務(wù)而給予職工的各種形式的報酬。

  第二十六條  本辦法所稱分支機構(gòu)資產(chǎn)總額,是指分支機構(gòu)擁有或者控制的除無形資產(chǎn)外能以貨幣計量的經(jīng)濟資源總額。

  第二十七條  各分支機構(gòu)的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額的數(shù)據(jù)均以企業(yè)財務(wù)會計決算報告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

  第二十八條  分支機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)對總機構(gòu)計算確定的分?jǐn)偹枚惪畋壤挟愖h的,應(yīng)于收到《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構(gòu)分配表》后30日內(nèi)向企業(yè)總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)提出書面復(fù)核建議,并附送相關(guān)數(shù)據(jù)資料??倷C構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)必須于收到復(fù)核建議后30日內(nèi),對分?jǐn)偠惪畹谋壤M(jìn)行復(fù)核,并作出調(diào)整或維持原比例的決定。分支機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)執(zhí)行總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)的復(fù)核決定。

  第二十九條  分?jǐn)偹枚惪畋壤龔?fù)核期間,分支機構(gòu)應(yīng)先按總機構(gòu)確定的分?jǐn)偙壤陥箢A(yù)繳稅款。

  第四章  征收管理

  第三十條  總機構(gòu)和分支機構(gòu)均應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記,接受所在地稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督和管理。

  第三十一條  總機構(gòu)應(yīng)在每年6月20日前,將依照本辦法第二十三條規(guī)定方法計算確定的各分支機構(gòu)當(dāng)年應(yīng)分?jǐn)偠惪畹谋壤?,填入《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構(gòu)分配表》(見《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報表〉等報表的通知》(國稅函[2008]44號)附件4,該附件填報說明第二條第10項“各分支機構(gòu)分配比例”的計算公式依照本辦法第二十三條的規(guī)定執(zhí)行),報送總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān),同時下發(fā)各分支機構(gòu)。

  第三十二條  總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)收到總機構(gòu)報送的《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構(gòu)分配表》后10日內(nèi),應(yīng)通過國家稅務(wù)總局跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)信息交換平臺或郵寄等方式,及時傳送給各分支機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)。

  第三十三條  總機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其所有二級分支機構(gòu)(包括不參與就地預(yù)繳分支機構(gòu))的信息及二級分支機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)的郵編、地址報主管稅務(wù)機關(guān)備案。

  第三十四條  分支機構(gòu)應(yīng)將總機構(gòu)信息、上級機構(gòu)、下屬分支機構(gòu)信息報主管稅務(wù)機關(guān)備案。

  第三十五條  分支機構(gòu)注銷后15日內(nèi),總機構(gòu)應(yīng)將分支機構(gòu)注銷情況報主管稅務(wù)機關(guān)備案。

  第三十六條  總機構(gòu)及其分支機構(gòu)除按納稅申報規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)報送相關(guān)資料外,還應(yīng)報送《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構(gòu)分配表》、財務(wù)會計決算報告和職工工資總額情況表。

  第三十七條  分支機構(gòu)的各項財產(chǎn)損失,應(yīng)由分支機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)審核并出具證明后,再由總機構(gòu)向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報扣除。

  第三十八條  各分支機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)總機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)反饋的《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機構(gòu)分配表》,對其主管分支機構(gòu)應(yīng)分?jǐn)側(cè)霂斓乃枚惗惪詈陀嬎惴謹(jǐn)偠惪畋壤?項指標(biāo)進(jìn)行查驗核對。發(fā)現(xiàn)計算分?jǐn)偠惪畋壤?項指標(biāo)有問題的,應(yīng)及時將相關(guān)情況通報總機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)。分支機構(gòu)未按稅款分配數(shù)額預(yù)繳所得稅造成少繳稅款的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定對其處罰,并將處罰結(jié)果通知總機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)。

  第五章  附  則

  第三十九條  居民企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市內(nèi)跨地、市(區(qū)、縣)設(shè)立不具有法人資格營業(yè)機構(gòu)、場所的,其企業(yè)所得稅征收管理辦法,由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局參照本辦法聯(lián)合制定。

  第四十條  本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。

  第四十一條  本辦法由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

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