各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局、郵政局：

　　為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例和《國家稅務(wù)總局關(guān)于試行稅務(wù)機關(guān)向扣繳義務(wù)人實行明細(xì)申報后的納稅人開具個人所得稅完稅證明的通知》（國稅發(fā)〔2005〕8號）精神，優(yōu)化納稅服務(wù)，節(jié)約稅收成本，在總結(jié)去年部分地區(qū)寄發(fā)《中華人民共和國個人所得稅完稅證明》（以下簡稱完稅證明）經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國家稅務(wù)總局和國家郵政局商定，自2006年3月1日起，有條件的地區(qū)可逐步試行使用郵政信函方式寄遞完稅證明工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識開具完稅證明工作的重要意義

　　由稅務(wù)機關(guān)向個人所得稅納稅人開具完稅憑證，是落實“聚財為國，執(zhí)法為民”宗旨的具體體現(xiàn)，是優(yōu)化納稅服務(wù)、推動全員全額扣繳申報工作、提升個人所得稅管理水平的重要舉措，也是國際慣例和我國個人所得稅完稅憑證管理工作的發(fā)展方向，不僅有利于滿足納稅人實際需要、促進稅法知識普及、培養(yǎng)公民依法納稅的責(zé)任感和自豪感，而且在建立健全征信體系、深化稅制改革、構(gòu)建和諧社會方面都發(fā)揮著積極作用。各地稅務(wù)機關(guān)和郵政部門應(yīng)對此項工作高度重視，密切合作，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作運行機制，積極創(chuàng)造有利條件，逐步推進完稅證明郵政信函方式寄遞工作的順利、快速開展。

　　二、總結(jié)經(jīng)驗，加強配合，積極穩(wěn)妥地開展完稅證明的寄遞工作

　　各地稅務(wù)機關(guān)和郵政部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)以往完稅證明制作、寄遞工作的經(jīng)驗和不足，不斷改進方法，科學(xué)管理，加大工作的力度和深度。各地稅務(wù)機關(guān)要在去年試行的基礎(chǔ)上，大力推進開具完稅證明工作，每個省市至少要選擇兩個以上地市（其中一個為省會城市）開展試點，分步到位，條件具備的地區(qū)可以進一步擴大開具范圍。郵政部門應(yīng)協(xié)助稅務(wù)機關(guān)安全、準(zhǔn)確、便捷地寄遞完稅證明。雙方要積極配合，主動溝通，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全工作運行機制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，穩(wěn)妥地開展完稅證明郵政信函寄遞工作。

　　三、認(rèn)真組織，周密安排，確保完稅證明寄遞工作的有序進行

　　各地稅務(wù)機關(guān)和郵政部門要指定相關(guān)部門和人員具體負(fù)責(zé)實施完稅證明寄遞工作，并互相協(xié)商各自業(yè)務(wù)處理范圍。省級稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排、組織協(xié)調(diào)本省完稅證明的開具工作，并提出具體要求，包括完稅證明的開具范圍、完稅數(shù)據(jù)采集、完稅證明印制、寄遞時間、收件人地址確認(rèn)等工作。各級郵政部門要依據(jù)稅務(wù)機關(guān)寄遞要求，提供各種便利，積極配合，包括數(shù)據(jù)接收、打印制作、封發(fā)處理、投遞組織、退信處理等工作；郵政部門如不需進行打印制作的，則要做好郵件收寄、封發(fā)處理、投遞組織、退信處理等工作。

　　四、明確責(zé)任，保守秘密，確保完稅證明的涉稅信息不外泄

　　鑒于完稅證明的重要性和嚴(yán)肅性，各地稅務(wù)機關(guān)和郵政部門要共同制定嚴(yán)格的工作流程、操作規(guī)范、保密制度和各類預(yù)案，確保各環(huán)節(jié)工作快速、有序、安全地進行。在數(shù)據(jù)交接、完稅證明制作、分揀封發(fā)、投遞和退信過程中，稅務(wù)機關(guān)和郵政部門均要執(zhí)行嚴(yán)格的保密制度，簽訂保密協(xié)議，完善制作流程，嚴(yán)格管理完稅證明。明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁任何無關(guān)人員接觸數(shù)據(jù)及相關(guān)實物，制作部門各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行登記、簽收、存檔、銷毀等制度。如完稅證明交由郵政部門打印制作的，應(yīng)在打印制作工作完成后，由稅務(wù)機關(guān)收回數(shù)據(jù)并予以刪除。

　　五、其他有關(guān)事項

　?。ㄒ唬┩甓愖C明的郵寄資費不分本外埠，每件不高于0.60元。如需郵政打印制作的，郵政部門要提供優(yōu)惠的服務(wù)價格和服務(wù)方式，降低稅務(wù)機關(guān)的運作成本。

　?。ǘν甓愖C明需要寄遞到個人家庭住址的，由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一向郵政部門提供個人的詳細(xì)地址；對收件人（單位）地址變遷的，郵政部門在稅務(wù)機關(guān)核實后進行改寄（投遞）工作。

　　（三）對無法投遞的信函，郵政部門要批注退信原因和理由，由地市郵政責(zé)任部門核實無誤后，將退信妥投相關(guān)地市的稅務(wù)機關(guān)，稅務(wù)機關(guān)再通過扣繳義務(wù)人或核實地址等辦法確保送至納稅人手中。各地稅務(wù)機關(guān)和郵政部門要結(jié)合本通知要求，制定完稅證明開具、寄遞的具體方案和時間，明確工作內(nèi)容和職責(zé)，并及時向上級主管機關(guān)報告工作進展情況。執(zhí)行中存在的問題，應(yīng)及時向國家稅務(wù)總局和國家郵政局報告。

　　國家稅務(wù)總局 國家郵政局
二○○六年二月二十日