各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現將《關于解決中短期專項貸款和技措貸款中幾個問題的會議紀要》印發(fā)給你們，請即研究執(zhí)行。

關于解決中短期專項貸款和技措貸款中幾個問題的會議紀要

　　一九八一年十二月十八日，郝田役同志主持召開了關于解決中短期專項貸款和技措貸款中幾個問題的會議。市計委、經委、調辦、財政局、人民銀行分行、建設銀行分行的負責同志出席了會議。

　　會議認為，我市自貫徹執(zhí)行國發(fā)〔1980〕9號《國務院批轉國家經委、中國人民銀行等單位關于請批準輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款試行辦法的報告》和國家經委、財政部、中國人民建設銀行聯合頒發(fā)的《工業(yè)交通企業(yè)挖潛、革新、改造資金試行貸款的暫行規(guī)定》以來，對促進工業(yè)交通企業(yè)加強經濟核算，提高資金使用效果，實現我市輕紡工業(yè)三年調整規(guī)劃都起到了積極的作用。在實行中，在貸款的申請、審批、使用、歸還等方面也出現了一些新問題。會議就輕紡工業(yè)中短期專項貸款、支輕措施貸款、工業(yè)、交通企業(yè)挖潛革新改造資金試行貸款中存在的幾個問題進行了研究，并議定了如下事項：一、關于貸款的申請問題。根據國務院〔1982〕15號文件指示，企業(yè)技措項目所需資金，首先應從本企業(yè)的生產發(fā)展基金、折舊基金、大修理基金以及主管局撥給的資金中籌措。自有資金不足時，可申請貸款。

　　在籌措企業(yè)自有資金時，應注意留出一部分用于經常性的小改小革的費用。

　　二、關于貸款的審批和使用問題。企業(yè)申請貸款時，應同時向經辦銀行報送經批準的措施方案或措施實施方案。經經辦銀行同意后，由銀行與借款企業(yè)簽訂貸款合同。貸款單位必須按照合同規(guī)定使用貸款，不得自行變更項目或擴大建設規(guī)模。確需改變時，需經原批準部門同意。如因材料設備調價、追補漏項等原因需追加貸款時，追加數不超過原貸款數百分之十，一般由主管局和發(fā)放貸款的銀行審批，超過百分之十或雖在百分之十以內但主管局決定不了的，應上報市有關部門審批。

　　三、關于貸款的期限和歸還問題。輕紡工業(yè)短期專項貸款的期限和歸還，應按《國務院批轉國家經委、中國人民銀行等單位關于請批準輕工、紡織工業(yè)中短期專項貸款試行辦法的報告》執(zhí)行；工業(yè)、交通企業(yè)挖潛、革新、改造資金貸款的期限和歸還，應按國家經委、財政部、中國人民建設銀行聯合頒發(fā)的《工業(yè)、交通企業(yè)挖潛、革新、改造資金試行貸款的暫行規(guī)定》執(zhí)行。支輕措施貸款的期限和歸還，仍按現行貸款辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　以上各項貸款，應從批準的綜合貸款項目實現的收入中歸還，不能用企業(yè)的原有收入歸還。對那些產品重要，且屬微利，或較大型改造項目，可適當延長還款期限。有些措施項目，為了及早見效，在沒有竣工前，因陋就簡進行生產并發(fā)揮效益的，其增產增收部分，除按規(guī)定由企業(yè)提取福利、獎勵基金外，首先應歸還銀行貸款。

　　四、關于貸款項目經濟效果的計算問題。貸款項目在原有生產設備基礎上改造的，有的應考慮原生產能力自然增長的因素。重工業(yè)一般為百分之一至二，輕工業(yè)一般為百分之一至三。在扣除上述因素后才是貸款項目的經濟效果。有的已失去自然增長因素則不應再勉強計算而降低還款能力。貸款項目能單獨核算經濟效果的，不應考慮自然增長的因素。

　　五、關于因調價等因素影響歸還貸款本息的問題。貸款項目在建設過程中或建成投產后，凡經國務院或市人民政府批準產品降價或原材料提價而影響歸還貸款的，企業(yè)可向銀行申請延長貸款期；但貸款仍須由新增生產能力的收入中歸還。貸款還清后，其收入應納入財政預算，不得另做他用。因產品質次降價或議價采購原材料而影響歸還貸款本息的，由企業(yè)自行負責。因市場變化，產品無銷路的，可由企業(yè)的自有資金歸還；如仍不能還清的，其不足部份由主管局調劑償還。

　　六、貸款企業(yè)要按季向主管部門和經辦銀行如實報告貸款項目的進度和貸款資金的使用情況，及有關報表資料。項目投產后，企業(yè)要按合同歸還貸款本息。拖欠不還的，銀行有權扣還。各經辦銀行要幫助企業(yè)加強管理，經常檢查措施進度和貸款使用情況，促使企業(yè)用好貸款，及早發(fā)揮經濟效益。