市屬財(cái)貿(mào)各局、總公司，各區(qū)縣財(cái)貿(mào)辦公室、財(cái)政局、稅務(wù)局、勞動(dòng)局、工商行政管理局、工商銀行辦事處：

　　近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市國(guó)營(yíng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)小型企業(yè)進(jìn)行了多種形式的改革，方向是正確的。改革調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有了明顯的提高。但是，改革中也出現(xiàn)了許多新情況，新問題，影響了這些企業(yè)的放開搞活。為了貫徹“鞏固、消化、補(bǔ)充、改善”的方針和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)小型商業(yè)企業(yè)“財(cái)政、稅收應(yīng)進(jìn)一步放寬”的批示精神，使已經(jīng)放開的小型企業(yè)逐步完善，沒有放開的加快改革的步伐，吸引更多的小型企業(yè)轉(zhuǎn)為集體所有和個(gè)人經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)對(duì)小型企業(yè)改革的有關(guān)規(guī)定通知如下：

　　一、實(shí)行國(guó)家所有，集體經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，執(zhí)行集體企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，仍按原規(guī)定報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。承包費(fèi)按第二步利改稅核定的數(shù)額，從一九八六年一月一日起減半上交主管公司，主管公司用于補(bǔ)助確有困難的小型企業(yè)。八四年后新建企業(yè)的承包費(fèi)由財(cái)政部門和企業(yè)主管公司核定。所得稅按八級(jí)超額累進(jìn)稅率征收。獎(jiǎng)金稅按國(guó)營(yíng)企業(yè)征收。

　　二、轉(zhuǎn)為集體所有制的企業(yè)，執(zhí)行集體企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅收政策。占用國(guó)家的固定資產(chǎn)（不含房產(chǎn)）和流動(dòng)資金實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。償還金在稅后列支。償還年限按照有關(guān)規(guī)定和企業(yè)的償還能力由主管公司同企業(yè)商定。償還金交給企業(yè)主管公司。償還金的使用，屬于固定資產(chǎn)償還金的，用于網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)和設(shè)備更新；屬于流動(dòng)資金償還金的，用于補(bǔ)充資金不足的國(guó)營(yíng)小企業(yè)及新建網(wǎng)點(diǎn)的流動(dòng)資金。償還期間免收占用費(fèi)。企業(yè)轉(zhuǎn)制后，主管公司根據(jù)企業(yè)留利情況，可收取一部分調(diào)節(jié)金，用于補(bǔ)助確有困難的企業(yè)。流動(dòng)資金的貸款和結(jié)算辦法原則上執(zhí)行國(guó)營(yíng)企業(yè)辦法。

　　三、地處偏僻、本小利微或虧損的小企業(yè)租賃給個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，按個(gè)體經(jīng)濟(jì)政策對(duì)待。租賃費(fèi)在稅前列支，交企業(yè)主管公司，以業(yè)養(yǎng)業(yè)，?？顚Ｓ谩６惡罄麧?rùn)由租賃者自行支配。租賃期間嚴(yán)格履行合同，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)租。

　　四、以勞務(wù)為主的理發(fā)、浴池、飲食、服務(wù)、修理、眼鏡鐘表修配和服裝零活加工等小型企業(yè)（包括其他部門興辦的這類獨(dú)立核算企業(yè)）實(shí)行全額分成工資或超額提成工資制。按核定比例提取的工資可在稅前列支，不屬于獎(jiǎng)金范圍，不計(jì)獎(jiǎng)金稅。以上全民所有制企業(yè)上交的所得稅全額由財(cái)政部門返還給主管公司，只準(zhǔn)用于行業(yè)改造、新建網(wǎng)點(diǎn)，不準(zhǔn)用于公司自身的開支。

　　五、執(zhí)行集體企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的企業(yè)，在完成各項(xiàng)繳納后，要按主管部門規(guī)定比例提取公積金和公益金。兩項(xiàng)基金劃分后，原則上按有關(guān)規(guī)定使用，不準(zhǔn)分光吃凈。

　　轉(zhuǎn)為集體所有制和租賃的企業(yè)，用稅后留利新增的資產(chǎn)歸集體企業(yè)或租賃者所有。企業(yè)為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，可以向店內(nèi)外集資，實(shí)行股份制，按股分紅，執(zhí)行集體企業(yè)分紅的有關(guān)規(guī)定。

　　六、實(shí)行以上三種形式的小型企業(yè)，經(jīng)各區(qū)縣財(cái)貿(mào)辦公室或市主管局（只批直屬小企業(yè)）審批后，由企業(yè)主管公司與其簽訂合同，明確各自的權(quán)利和責(zé)任，并在工商行政管理部門重新登記。企業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)、停業(yè)必須經(jīng)各區(qū)縣財(cái)貿(mào)辦公室或市主管局（只批直屬小企業(yè)）和工商行政管理部門批準(zhǔn)，并向財(cái)政、稅務(wù)部門登記，報(bào)市政府財(cái)貿(mào)辦公室備案。

　　七、國(guó)家所有、集體經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)為集體所有制的企業(yè)，實(shí)行稅前列支工資、獎(jiǎng)金與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤浮動(dòng)的辦法。即：以允許計(jì)入成本的標(biāo)準(zhǔn)工資為稅前列支的工資基數(shù)，以八五年比八三年增長(zhǎng)利潤(rùn)中的百分之二十五為稅前列支的獎(jiǎng)金基數(shù)。如果計(jì)稅利潤(rùn)較上年有所增長(zhǎng)，可在稅前從增長(zhǎng)利潤(rùn)中提取百分之二十五用于提高職工的工資、獎(jiǎng)金等。反之，計(jì)稅利潤(rùn)較上年下降，則按下降部分的百分之二十五沖抵企業(yè)稅前列支的工資獎(jiǎng)金。具體辦法可按市勞動(dòng)局、稅務(wù)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　八、進(jìn)一步改進(jìn)和完善企業(yè)內(nèi)部各種形式的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。責(zé)任制的內(nèi)容必須包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和服務(wù)指標(biāo)兩個(gè)方面，不可偏廢。在執(zhí)行中，認(rèn)真貫徹按勞分配的原則，把企業(yè)按規(guī)定提取的獎(jiǎng)金與稅前列支的加時(shí)費(fèi)結(jié)合在一起使用，拉開檔次，克服分配上的平均主義。

　　九、企業(yè)主管公司對(duì)放開的小型企業(yè)要監(jiān)督政策執(zhí)行的情況，提供市場(chǎng)信息，咨詢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)按照社會(huì)需要開拓經(jīng)營(yíng)，幫助它們健全制度，改善管理，培訓(xùn)人才，提高技術(shù)，做到遵紀(jì)守法，文明經(jīng)商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　十、對(duì)已劃小的核算單位，獨(dú)立核算確有困難、領(lǐng)導(dǎo)力量較弱，經(jīng)營(yíng)管理水平較低的，企業(yè)主管公司可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但不能退回到老路上去。

　　十一、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、稅收政策、轉(zhuǎn)制手續(xù)及承包費(fèi)、償還金、租賃費(fèi)和提成工資比例、公積金、公益金比例核定等問題，按有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　十二、本規(guī)定從一九八六年一月一日起執(zhí)行。凡以前有關(guān)小型企業(yè)改革的規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。