第一章　提倡和鼓勵(lì)晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育

　　第二章　計(jì)劃生育要求

　　第三章　獎(jiǎng)勵(lì)

　　第四章　處罰

　　第五章　節(jié)育技術(shù)措施

　　第六章　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　第七章　附則

　　為了控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》以及國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本暫行規(guī)定。

　　第一章　提倡和鼓勵(lì)晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育第一條　晚婚、晚育。

　　男二十五周歲以上，女二十三周歲以上（少數(shù)民族男二十三周歲以上，女二十一周歲以上）結(jié)婚為晚婚。

　　婦女（含少數(shù)民族婦女）二十四周歲以上生育為晚育。

　　第二條　優(yōu)生優(yōu)育。

　　認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)婚姻法》及《寧夏回族自治區(qū)執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)婚姻法＞的補(bǔ)充規(guī)定》中有關(guān)規(guī)定，大力宣傳和普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，積極開展婚前檢查，教育患有嚴(yán)重遺傳性疾病的夫婦不要生育。加強(qiáng)婦幼保健，做好孕產(chǎn)期保健、嬰幼兒喂養(yǎng)和早期教育工作。

　　第二章　計(jì)劃生育要求第三條　國(guó)家干部、職工和城鎮(zhèn)居民一對(duì)夫婦只準(zhǔn)生育一個(gè)孩子。

　　凡符合下列條件之一者，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位核實(shí)，報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)，可以再生一個(gè)孩子：

　　1、夫婦雙方或一方為少數(shù)民族的；

　　2、婚后五年不育，收養(yǎng)一個(gè)孩子后懷孕的；

　　3、第一個(gè)孩子經(jīng)市、縣非遺傳性殘疾兒童鑒定組鑒定患非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

　　4、夫婦雙方都是獨(dú)生子女的；

　　5、夫婦雙方或一方是歸國(guó)華僑的；

　　6、夫婦一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上并繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工；

　　7、夫婦一方患非遺傳性殘疾，基本喪失勞動(dòng)能力的；

　　8、經(jīng)自治區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)嚴(yán)格審查、批準(zhǔn)的其他特殊情況。

　　第四條　提倡農(nóng)民一對(duì)夫婦生一個(gè)孩子，最多生兩個(gè)。

　　固原、海原、西吉、隆德、涇源、彭陽(yáng)、鹽池、同心八縣少數(shù)民族農(nóng)民，一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子，最多生三個(gè)。

　　夫婦一方為干部、職工、城鎮(zhèn)居民，一方為農(nóng)民（包括少數(shù)民族農(nóng)民），提倡生一個(gè)孩子，最多生兩個(gè)。

　　農(nóng)民已有兩個(gè)孩子都有非遺傳性殘疾，經(jīng)市、縣非遺傳性殘疾兒童鑒定組鑒定，不能成為正常勞動(dòng)力的，允許再生一個(gè)。

　　第五條　再婚夫婦再婚前，原各生有一個(gè)孩子（山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民，一方原生有一個(gè)孩子，另一方原生有兩個(gè)孩子者），再婚后不能再生。

　　再婚夫婦，有以下情況之一者，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位核實(shí)，報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)孩子。

　　1、一方為再婚，有一個(gè)孩子，另一方為初婚或未生育過(guò)的；

　　2、二十八周歲以上未婚青年，與已有兩個(gè)孩子的再婚者結(jié)婚的；

　　3、一方系有兩個(gè)孩子的喪偶者，另一方為初婚或未生育過(guò)的。

　　第六條　生育間隔期。

　　除符合本規(guī)定第三條第二款第3項(xiàng)、第四條第四款者外，按規(guī)定允許生兩個(gè)或三個(gè)孩子的，生育間隔期為四年。

　　第三章　獎(jiǎng)勵(lì)第七條　一對(duì)夫婦有下列情形之一者，表示終生不再生育，并落實(shí)有效節(jié)育措施，發(fā)給獨(dú)生子女證：

　　1、有生育能力的夫婦，終身只生一個(gè)孩子；

　　2、夫婦生育兩個(gè)或兩個(gè)以上的孩子，只存活一個(gè)，不再生育的；

　　3、再婚夫婦再婚前，只有一方生育一個(gè)孩子，再婚后不再生育的。

　　第八條　十四周歲以下的獨(dú)生子女，經(jīng)父母申請(qǐng)，所在單位（農(nóng)村經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、城市經(jīng)街道辦事處）核實(shí)，報(bào)縣一級(jí)計(jì)劃生育部門備案，發(fā)給《獨(dú)生子女證》，享受以下優(yōu)待：

　　1、自發(fā)給《獨(dú)生子女證》之月起，干部、職工、城鎮(zhèn)居民及農(nóng)民的獨(dú)生子女，每月獎(jiǎng)勵(lì)兒童保健費(fèi)八元，發(fā)到孩子十四周歲止。

　　2、獨(dú)生子女父母雙方都是職工的，其兒童保健費(fèi)由父母所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十；一方為職工，一方為居民或農(nóng)民，兒童保健費(fèi)由職工一方所在單位負(fù)擔(dān)。

　　國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)職工的獨(dú)生子女保健費(fèi)，從企業(yè)福利基金、稅后留利中或包干分成中開支，如個(gè)別確有困難的，國(guó)營(yíng)企業(yè)報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門批準(zhǔn)，集體企業(yè)報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門批準(zhǔn)，從企業(yè)管理費(fèi)中開支一部分。機(jī)關(guān)學(xué)校等行政事業(yè)單位，從職工福利費(fèi)中開支。不足部分可從單位包干的行政費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中開支。城市無(wú)業(yè)居民的獨(dú)生子女保健費(fèi)，由計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)開支。

　　農(nóng)民獨(dú)生子女保健費(fèi)，可從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)定項(xiàng)限額統(tǒng)籌款、公益金或征收的超生費(fèi)中解決；有困難的，可由計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)開支。

　　3、國(guó)家干部、職工，在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的，可增加產(chǎn)假三十天，工資照發(fā)，不影響評(píng)全勤獎(jiǎng)和年終綜合獎(jiǎng)。夫婦不在一地的除享受探親假外，再給男方三十天照顧假，按探親假待遇。

　　4、獨(dú)生子女可憑《獨(dú)生子女證》優(yōu)先入托，優(yōu)先醫(yī)療。有條件的單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村可減免醫(yī)療、入托費(fèi)用。

　　5、符合招工（招干）、招生條件的獨(dú)生子女，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取。

　　6、安排住房應(yīng)照顧獨(dú)生子女的家庭。

　　7、農(nóng)村在調(diào)整土地時(shí)對(duì)獨(dú)生子女家庭按兩個(gè)孩子（山區(qū)八縣農(nóng)村少數(shù)民族農(nóng)民按三個(gè)孩子）分配責(zé)任田、自留地和宅基地。

　　第九條　凡實(shí)行晚婚者除國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假十二天；實(shí)行晚育者，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假十四天。晚婚、晚育假期內(nèi)工資照發(fā)，不影響評(píng)全勤獎(jiǎng)和年終綜合獎(jiǎng)。

　　第十條　對(duì)認(rèn)真實(shí)行晚婚、晚育、計(jì)劃生育的先進(jìn)個(gè)人和集體，以及在計(jì)劃生育工作中做出優(yōu)異成績(jī)的干部、醫(yī)務(wù)工作者、宣傳員、積極分子等，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條　國(guó)家干部、職工實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)后憑醫(yī)療單位證明，按規(guī)定給予假期，休假期間工資照發(fā)，不影響評(píng)全勤獎(jiǎng)和年終綜合獎(jiǎng)。

　　第十二條　凡做絕育手術(shù)的，憑醫(yī)院證明，可領(lǐng)取不少于五十元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)。做絕育手術(shù)后又懷孕的，實(shí)行人工流產(chǎn)手術(shù)后，憑醫(yī)院證明，由所在單位發(fā)給不少于二十元的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)（經(jīng)費(fèi)來(lái)源同獨(dú)生子女保健費(fèi)）。

　　第四章　處罰第十三條　對(duì)超計(jì)劃生育的干部、職工，每超生一個(gè)孩子（包括送他人收養(yǎng)的），從孩子出生到十四周歲，每月征收夫婦雙方工資各百分之十，由夫婦所在單位從本人工資中扣除，做為超計(jì)劃生育費(fèi)。

　　第十四條　除第五條第二款的情形外，再婚夫婦一方原生有兩個(gè)孩子（山區(qū)八縣少數(shù)民族農(nóng)民一方有三個(gè)孩子），另一方為初婚或未生育過(guò)的，如又生一個(gè)孩子，只對(duì)原生有孩子的一方按超計(jì)劃生育處罰。

　　第十五條　按規(guī)定允許生兩個(gè)孩子或三個(gè)孩子而生育間隔不滿四年的，為計(jì)劃外生育。對(duì)計(jì)劃外懷孕者由所在單位說(shuō)服動(dòng)員，采取補(bǔ)救措施。拒不接受，堅(jiān)持計(jì)劃外生育的國(guó)家干部、職工從孩子出生到間隔期滿，每月征收夫婦雙方工資各百分之十做為計(jì)劃外生育費(fèi)，同時(shí)不得評(píng)全勤獎(jiǎng)和年終綜合獎(jiǎng)。對(duì)計(jì)劃外生育的農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

　　第十六條　領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》后又生了第二個(gè)孩子的，要收回《獨(dú)生子女證》，追回領(lǐng)取的獨(dú)生子女保健費(fèi)。對(duì)只允許生一個(gè)孩子的，還要按照超計(jì)劃生育處罰。

　　第十七條　征收的超計(jì)劃生育費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)、追回的獨(dú)生子女保健費(fèi)等，必須用于計(jì)劃生育開支，嚴(yán)禁貪污、挪用。違者，由有關(guān)單位嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　超計(jì)劃生育的干部、職工不享受生育的醫(yī)療、福利、生育補(bǔ)助等待遇，超生孩子的保托費(fèi)全部自理。因超計(jì)劃生育造成生活困難的，不得享受困難補(bǔ)助。夫婦雙方在超生孩子出生后五年內(nèi)不評(píng)獎(jiǎng)（超產(chǎn)獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)除外），不評(píng)先進(jìn)，不提職，不提干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部超生的要從嚴(yán)處理。

　　第十九條　農(nóng)民超計(jì)劃生育的子女，在調(diào)整土地時(shí)，不劃給責(zé)任田、自留地。

　　對(duì)超計(jì)劃生育戶，還可一次性或分期征收超計(jì)劃生育費(fèi)，或給予其他行政處罰。

　　第二十條　對(duì)違犯計(jì)劃生育規(guī)定，經(jīng)過(guò)多次教育不改的干部、職工，除實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁外，還要給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。

　　第二十一條　對(duì)不認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定的單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁直至紀(jì)律處分。計(jì)劃生育工作后進(jìn)單位當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)單位或文明單位。

　　第二十二條　嚴(yán)禁在計(jì)劃生育工作上徇私舞弊，搞不正之風(fēng)。對(duì)破壞計(jì)劃生育工作，打擊陷害計(jì)劃生育工作人員以及溺棄女嬰和對(duì)生女孩的婦女歧視虐待、侵犯人身權(quán)利的行為，要嚴(yán)肅處理。觸及刑律的要依法懲處。

　　第五章　節(jié)育技術(shù)措施第二十三條　計(jì)劃生育以避孕為主，因人制宜，采取綜合節(jié)育措施。提倡在自愿原則下，生了兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子的夫婦一方做結(jié)扎。

　　第二十四條　各級(jí)衛(wèi)生部門要切實(shí)做好節(jié)育技術(shù)的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高手術(shù)質(zhì)量，防止手術(shù)事故發(fā)生。

　　第二十五條　經(jīng)縣以上衛(wèi)生部門鑒定，確因施行節(jié)育手術(shù)造成并發(fā)癥或后遺癥的，應(yīng)積極給予治療，治療期間工資照發(fā)，造成生活困難的應(yīng)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助費(fèi)來(lái)源同于獨(dú)生子女保健費(fèi)。

　　第六章　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)第二十六條　各級(jí)政府要把計(jì)劃生育工作放在重要的地位，堅(jiān)持不懈地抓下去，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，不斷完善生育政策。要把人口計(jì)劃納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，真正做到“兩種生產(chǎn)”一起抓。布置、檢查、總結(jié)工作時(shí)，要同時(shí)布置、檢查、總結(jié)計(jì)劃生育工作。

　　衛(wèi)生、民政、計(jì)劃、財(cái)政、醫(yī)藥、公安、工商等部門和各人民團(tuán)體，要把計(jì)劃生育工作作為自己的重要任務(wù)之一，提供必要的人力、物資和技術(shù)條件，配合計(jì)劃生育部門共同完成計(jì)劃規(guī)定的人口控制指標(biāo)。

　　第二十七條　要加強(qiáng)和健全各級(jí)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)，建立健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)。地、市、縣（區(qū)）要建立計(jì)劃生育宣傳服務(wù)站。各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、工礦企業(yè)事業(yè)單位要配備專職或兼職計(jì)劃生育工作人員，在當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門的指導(dǎo)下認(rèn)真抓好本單位的計(jì)劃生育工作。各市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件適當(dāng)提高基層計(jì)劃生育干部的物質(zhì)待遇。外來(lái)個(gè)體工商業(yè)戶的計(jì)劃生育工作由自治區(qū)計(jì)劃生育部門和公安、工商等部門共同制定辦法，加強(qiáng)管理。

　　第二十八條　要加強(qiáng)計(jì)劃生育的宣傳教育工作。各級(jí)人民政府有關(guān)部門、各企事業(yè)單位和各人民團(tuán)體要大力宣傳計(jì)劃生育的方針政策，深入細(xì)致地做好計(jì)劃生育的思想教育工作，普及避孕節(jié)育、生理衛(wèi)生、優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)和人口理論基本知識(shí)，啟發(fā)教育群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

　　第七章　附則第二十九條　本暫行規(guī)定由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。

　　第三十條　符合本規(guī)定，過(guò)去按超生受罰的，經(jīng)審批后，從本暫行規(guī)定執(zhí)行之日起停止一切處罰，已征收的超計(jì)劃生育費(fèi)不退。凡已領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》又符合上述條件，本人要求生育的，從批準(zhǔn)之日起，停止享受一切獨(dú)生子女待遇，已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)和獨(dú)生子女保健費(fèi)不退。

　　第三十一條　中國(guó)人民解放軍駐寧部隊(duì)及其家屬的計(jì)劃生育，按部隊(duì)的規(guī)定執(zhí)行。武警部隊(duì)按武警總隊(duì)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條　駐我區(qū)的中央所屬單位的計(jì)劃生育工作按本暫行規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條　夫婦一方在我區(qū)，一方在外省區(qū)的，在我區(qū)的一方按本暫行規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條　本暫行規(guī)定自公布之日起施行。過(guò)去自治區(qū)頒發(fā)的有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定，凡與本暫行規(guī)定有抵觸的，以本暫行規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本暫行規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由自治區(qū)計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　各地、市、縣可根據(jù)本暫行規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施辦法，并報(bào)自治區(qū)人民政府備案。

　　相關(guān)文件：

　　寧夏回族自治區(qū)計(jì)劃生育條例（19901228）