第一條　為加強(qiáng)蔬菜基地的管理，發(fā)展商品蔬菜生產(chǎn)，保證城市蔬菜供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　蔬菜基地，按照穩(wěn)定面積、保護(hù)資源、合理利用的原則，由銀川市人民政府實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，做好基地的利用和保護(hù)工作。

　　第三條　本規(guī)定所稱蔬菜基地，是指按照我市城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，列入銀川市蔬菜種植計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)的菜地，包括有計(jì)劃的實(shí)行糧菜輪作的耕地。

　　第四條　蔬菜基地分為控制保護(hù)區(qū)和發(fā)展保護(hù)區(qū)，由郊區(qū)政府繪圖標(biāo)志，逐塊登記造冊(cè)，給菜農(nóng)頒發(fā)菜地證，嚴(yán)格加以管理。

　　銀新鄉(xiāng)、紅花鄉(xiāng)范圍內(nèi)的菜地和糧菜輪作地為控制保護(hù)區(qū)。

　　蘆花鄉(xiāng)的平伏橋村、顧家橋村、蘆花村，良田鄉(xiāng)的煙囪墩村、保伏橋村、盈南村，滿春鄉(xiāng)的滿春村、八里橋村、雷廟村，大新鄉(xiāng)的燕鴿村、大新村、塔橋村等共十二個(gè)村的菜地和糧菜輪作地為發(fā)展保護(hù)區(qū)。

　　第五條　菜地要嚴(yán)格控制征用或占用。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和城市規(guī)劃的市政工程、水利設(shè)施需征用、占用菜地時(shí)，應(yīng)按土地管理法及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　禁止買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓菜地。

　　第六條　經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用菜地的單位或個(gè)人，除支付規(guī)定的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和承擔(dān)規(guī)定的義務(wù)外，還應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)支付新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

　　紅花鄉(xiāng)、銀新鄉(xiāng)的菜地，按被征（占）前三年郊區(qū)菜地平均年產(chǎn)值的四倍支付。

　　平伏橋村、盈南村、保伏橋村、大新村、八里橋村、滿春村的菜地，按被征（占）前三年郊區(qū)菜地平均年產(chǎn)值的三倍支付。

　　顧家橋村、蘆花村、煙囪墩村、塔橋村、燕鴿村、雷廟村的菜地，按被征（占）前三年郊區(qū)菜地平均年產(chǎn)值的二倍支付。

　　第七條　菜地可實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，承包者依法取得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。

　　菜地必須種菜，任何鄉(xiāng)、村和承包人不準(zhǔn)撂荒，不準(zhǔn)改作他用。

　　第八條　經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用的菜地持續(xù)一年未使用的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)所屬的土地管理部門征收閑置費(fèi)，并可將該地暫借給蔬菜生產(chǎn)者繼續(xù)種菜，建設(shè)需要時(shí)無(wú)條件收回；持續(xù)二年未使用的，由土地管理部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證。

　　第九條　未經(jīng)批準(zhǔn)或采取不正當(dāng)手段騙取批準(zhǔn)非法占用菜地的，責(zé)令退還非法占用的菜地、限期拆除或者沒(méi)收在菜地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以每平方米七元至十五元的罰款。對(duì)非法批準(zhǔn)占用菜地的單位主管人員和直接責(zé)任者，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　非法轉(zhuǎn)讓菜地的，按《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》處理。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自將菜地改種其他作物的，處每平方米一至二元罰款，并限期恢復(fù)種菜，逾期不種菜的，收回菜地使用權(quán)。

　　將菜地撂荒一年的，每平方米收取撂荒費(fèi)一至二元，并限期恢復(fù)種菜，逾期不種菜的，收回菜地使用權(quán)。

　　第十條　罰沒(méi)款由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)收取，交郊區(qū)財(cái)政。

　　新菜地開發(fā)建設(shè)基金、撂荒費(fèi)、閑置費(fèi)由土地管理部門統(tǒng)一收取，交市財(cái)政專項(xiàng)用于新菜地的開發(fā)建設(shè)。

　　第十一條　本規(guī)定在執(zhí)行中的具體問(wèn)題由銀川市人民政府解釋。

　　第十二條　本規(guī)定自1991年5月1日起施行。