法規(guī)庫(kù)

內(nèi)務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)查災(zāi)、報(bào)災(zāi)及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作的通知[失效]

頒布時(shí)間:1952-11-03 00:00:00.000 發(fā)文單位:內(nèi)務(wù)部

各大行政區(qū)人民政府(軍政委員會(huì))、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、各?。▍^(qū))市人民政府:

  一年來有災(zāi)各地在切實(shí)掌握災(zāi)情上有很大進(jìn)步,一般地區(qū)災(zāi)后都能及時(shí)報(bào)告,并重視了查災(zāi)工作,有的地區(qū)還規(guī)定了完整的報(bào)災(zāi)制度。但有些地區(qū)仍有報(bào)災(zāi)不實(shí)的嚴(yán)重缺點(diǎn),如:災(zāi)情初報(bào)重,后報(bào)輕;農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政、民政各部門災(zāi)情數(shù)字不一致;計(jì)算輕災(zāi)與重災(zāi)不按中央規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);同一地區(qū)受幾種或幾次災(zāi)害重復(fù)統(tǒng)計(jì);災(zāi)區(qū)之內(nèi)輕重災(zāi)民不分以及報(bào)災(zāi)不確實(shí)不及時(shí)等,致使救災(zāi)工作陷于盲目和被動(dòng)。各地經(jīng)驗(yàn)證明:救災(zāi)工作能否做好,決定于對(duì)災(zāi)情的掌握。為了加強(qiáng)今后的查災(zāi)、報(bào)災(zāi)及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,特作如下規(guī)定:

  一、報(bào)災(zāi)時(shí)間:每來一次新災(zāi)要很快的弄清情況及時(shí)上報(bào)。每季農(nóng)業(yè)作物收獲后,要根據(jù)該季收成作一次全面災(zāi)情的報(bào)告。每一年農(nóng)業(yè)季節(jié)結(jié)束后,要根據(jù)全年農(nóng)作物歉收程度作最后的定災(zāi)報(bào)告。至于災(zāi)情的變化,要隨時(shí)掌握,重災(zāi)省(區(qū))災(zāi)情變化和救災(zāi)工作,每月要向中央有一次報(bào)告。

  二、報(bào)災(zāi)標(biāo)準(zhǔn):按照中央生產(chǎn)救災(zāi)委員會(huì)一九五一年三月九日關(guān)于統(tǒng)一災(zāi)情計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定:“收成三成以下為重災(zāi),六成以下為輕災(zāi),全年收成按全年正產(chǎn)物收成統(tǒng)一計(jì)算”。

  三、報(bào)災(zāi)內(nèi)容:一定要把基本數(shù)字弄清楚,如受災(zāi)面積、受災(zāi)人口,成災(zāi)面積、成災(zāi)人口,重災(zāi)面積、重災(zāi)人口,輕災(zāi)面積、輕災(zāi)人口以及重災(zāi)分布地區(qū)、輕災(zāi)分布地區(qū)等。(成災(zāi)面積應(yīng)等于輕、重災(zāi)面積之和,成災(zāi)人口應(yīng)等于輕重災(zāi)人口之和。受災(zāi)面積或人口則包括受災(zāi)未減產(chǎn)、或減產(chǎn)不成災(zāi)部分)。此外,因?yàn)?zāi)而遭受的一切損失、因?yàn)?zāi)而引起的社會(huì)問題和渡荒的有利與不利條件都要報(bào)告。防災(zāi)和救災(zāi)工作的計(jì)劃和各方面已獲得的成績(jī),在每次報(bào)告中都應(yīng)詳細(xì)敘述。

  四、報(bào)災(zāi)注意事項(xiàng):為了作好這一工作,必須防止某些干部的本位主義、單純依賴救濟(jì)思想,或?yàn)榭浯蠊ぷ鞒煽?jī)而縮小災(zāi)情等偏向。一方面自下而上的災(zāi)情報(bào)告要負(fù)責(zé)任,另一方面同級(jí)各部門的災(zāi)情材料要對(duì)證研究,同時(shí)還要加強(qiáng)自上而下的檢查:省要有重點(diǎn)的查,??h要普遍的查;各級(jí)負(fù)責(zé)人要有重點(diǎn)的查,專管部門要普遍的查。必要時(shí)通過災(zāi)區(qū)人民代表會(huì)議與農(nóng)民代表會(huì)議,務(wù)求摸實(shí)災(zāi)況,按時(shí)上報(bào)。

  以上各點(diǎn),希認(rèn)真執(zhí)行。各地接此通知后首先應(yīng)將今年最后災(zāi)情于十一月十五日前報(bào)來。

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