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最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定

頒布時間:2006-12-31 14:55:53.000 發(fā)文單位:最高人民法院

  為進(jìn)一步規(guī)范人民法院執(zhí)行行為,增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度,保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)行工作的監(jiān)督,確保執(zhí)行公正,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和有關(guān)司法解釋等規(guī)定,結(jié)合執(zhí)行工作實際,制定本規(guī)定。

  第一條 本規(guī)定所稱的執(zhí)行公開,是指人民法院將案件執(zhí)行過程和執(zhí)行程序予以公開。

  第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)通過通知、公告或者法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式,依法公開案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和有關(guān)信息,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密等法律禁止公開的信息除外。

  第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)向社會公開執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和啟動程序。

  人民法院對當(dāng)事人的強(qiáng)制執(zhí)行申請立案受理后,應(yīng)當(dāng)及時將立案的有關(guān)情況、當(dāng)事人在執(zhí)行程序中的權(quán)利和義務(wù)以及可能存在的執(zhí)行風(fēng)險書面告知當(dāng)事人;不予立案的,應(yīng)當(dāng)制作裁定書送達(dá)申請人,裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的法律依據(jù)和理由。

  第四條 人民法院應(yīng)當(dāng)向社會公開執(zhí)行費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù),公開執(zhí)行費(fèi)減、緩、免交的基本條件和程序。

  第五條 人民法院受理執(zhí)行案件后,應(yīng)當(dāng)及時將案件承辦人或合議庭成員及聯(lián)系方式告知雙方當(dāng)事人。

  第六條 人民法院在執(zhí)行過程中,申請執(zhí)行人要求了解案件執(zhí)行進(jìn)展情況的,執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)如實告知。

  第七條 人民法院對申請執(zhí)行人提供的財產(chǎn)線索進(jìn)行調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)及時將調(diào)查結(jié)果告知申請執(zhí)行人;對依職權(quán)調(diào)查的被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況和被執(zhí)行人申報的財產(chǎn)狀況,應(yīng)當(dāng)主動告知申請執(zhí)行人。

  第八條 人民法院采取查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等執(zhí)行措施的,應(yīng)當(dāng)依法制作裁定書送達(dá)被執(zhí)行人,并在實施執(zhí)行措施后將有關(guān)情況及時告知雙方當(dāng)事人,或者以方便當(dāng)事人查詢的方式予以公開。

  第九條 人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)依法向被采取強(qiáng)制措施的人出示有關(guān)手續(xù),并說明對其采取強(qiáng)制措施的理由和法律依據(jù)。采取強(qiáng)制措施后,應(yīng)當(dāng)將情況告知其他當(dāng)事人。

  采取拘留或罰款措施的,應(yīng)當(dāng)在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級人民法院申請復(fù)議的權(quán)利。

  第十條 人民法院擬委托評估、拍賣或者變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時告知雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人,并嚴(yán)格按照《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,采取公開的方式選定評估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu),并依法公開進(jìn)行拍賣、變賣。

  評估結(jié)束后,人民法院應(yīng)當(dāng)及時向雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人送達(dá)評估報告;拍賣、變賣結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時將結(jié)果告知雙方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。

  第十一條 人民法院在辦理參與分配的執(zhí)行案件時,應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人財產(chǎn)的處理方案、分配原則和分配方案以及相關(guān)法律規(guī)定告知申請參與分配的債權(quán)人。必要時,應(yīng)當(dāng)組織各方當(dāng)事人舉行聽證會。

  第十二條 人民法院對案外人異議、不予執(zhí)行的申請以及變更、追加被執(zhí)行主體等重大執(zhí)行事項,一般應(yīng)當(dāng)公開聽證進(jìn)行審查;案情簡單,事實清楚,沒有必要聽證的,人民法院可以直接審查。審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法制作裁定書送達(dá)各方當(dāng)事人。

  第十三條 人民法院依職權(quán)對案件中止執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作裁定書并送達(dá)當(dāng)事人。裁定書應(yīng)當(dāng)說明中止執(zhí)行的理由,并明確援引相應(yīng)的法律依據(jù)。

  對已經(jīng)中止執(zhí)行的案件,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人中止執(zhí)行案件的管理制度、申請恢復(fù)執(zhí)行或者人民法院依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行的條件和程序。

  第十四條 人民法院依職權(quán)對據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書終結(jié)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)公開聽證,但申請執(zhí)行人沒有異議的除外。

  終結(jié)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)制作裁定書并送達(dá)雙方當(dāng)事人。裁定書應(yīng)當(dāng)充分說明終結(jié)執(zhí)行的理由,并明確援引相應(yīng)的法律依據(jù)。

  第十五條 人民法院未能按照最高人民法院《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》中規(guī)定的期限完成執(zhí)行行為的,應(yīng)當(dāng)及時向申請執(zhí)行人說明原因。

  第十六條 人民法院對執(zhí)行過程中形成的各種法律文書和相關(guān)材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等不宜公開的文書材料外,其他一般都應(yīng)當(dāng)予以公開。

  當(dāng)事人及其委托代理人申請查閱執(zhí)行卷宗的,經(jīng)人民法院許可,可以按照有關(guān)規(guī)定查閱、抄錄、復(fù)制執(zhí)行卷宗正卷中的有關(guān)材料。

  第十七條 對違反本規(guī)定不公開或不及時公開案件執(zhí)行信息的,視情節(jié)輕重,依有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

  第十八條 各高級人民法院在實施本規(guī)定過程中,可以根據(jù)實際需要制定實施細(xì)則。

  第十九條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。

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