各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化局，北京、上海、重慶市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)：

　　近來，部分音像出版發(fā)行單位嚴(yán)重違反國家有關(guān)音像制品進(jìn)口的法律法規(guī)，以套版套號(hào)等方式，未經(jīng)批準(zhǔn)，違法出版發(fā)行進(jìn)口音像制品。其中一些違法出版發(fā)行的進(jìn)口音像制品含有國家規(guī)定的禁止內(nèi)容。這些擅自進(jìn)口境外音像制品的違法行為既嚴(yán)重?cái)_亂音像市場秩序，又嚴(yán)重破壞國家文化進(jìn)口管理制度，危及國家文化安全，必須嚴(yán)厲禁止，堅(jiān)決查處。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、良好的音像制品進(jìn)口秩序既有利于國內(nèi)民族音像產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，也有利于我國履行國際承諾，保護(hù)國家文化安全。各地、各有關(guān)部門和音像出版發(fā)行單位要高度重視國家文化進(jìn)口管理工作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理法規(guī)，堅(jiān)決把好“文化海關(guān)”，維護(hù)國家文化安全和利益。

　　二、進(jìn)口境外（含我國港澳臺(tái)地區(qū)）音像制品，必須經(jīng)文化部批準(zhǔn)。未經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品，一律為違法音像制品。

　　三、從2006年7月20日起至年底，對(duì)所有涉及違法出版發(fā)行進(jìn)口音像制品的行為，依法進(jìn)行集中清理和查處，堅(jiān)決打擊各種違法進(jìn)口行為。

　　7月20日至8月20日為第一階段，由從事音像制品進(jìn)口經(jīng)營的出版發(fā)行單位進(jìn)行自查自糾，自行清理違法違規(guī)進(jìn)口的音像制品，停止一切違法經(jīng)營行為，并將涉嫌違法的進(jìn)口音像制品回收登記、封存后，交省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）銷毀。

　　自8月20日起至年底為第二階段，凡發(fā)現(xiàn)音像出版發(fā)行單位繼續(xù)違法進(jìn)口音像制品，一律依法從嚴(yán)處罰，停止受理進(jìn)口申請(qǐng)，停業(yè)整頓直至吊銷音像經(jīng)營許可證，并在全行業(yè)通報(bào)批評(píng)。

　　四、8月20日起，文化部及各地文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)將對(duì)部分音像出版發(fā)行單位的進(jìn)口經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常檢查。從事進(jìn)口經(jīng)營的出版發(fā)行單位要備齊有關(guān)進(jìn)口文件，以備核查。

　　五、文化部文化市場司將印發(fā)所有經(jīng)文化部批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品目錄，并在中國文化市場網(wǎng)（www.ccm.gov.cn）音像電影頻道上開辟專欄予以公布。凡與公布的進(jìn)口音像制品目錄特征不符的，一律由文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查繳處罰。同時(shí)還將在專欄中及時(shí)發(fā)布各地工作進(jìn)展情況。

　　六、各級(jí)文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要高度重視打擊違法進(jìn)口工作，并把這項(xiàng)工作作為中宣部、文化部部署的音像市場“反盜版百日行動(dòng)”和文化部部署的文化市場集中執(zhí)法季行動(dòng)的重要內(nèi)容一并部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織當(dāng)?shù)匾粝癯霭姘l(fā)行單位嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾，對(duì)不按有關(guān)規(guī)定開展工作或頂風(fēng)作案單位，迅速糾正和查處。

　　七、廣東、安徽、廣西、黑龍江、山東?。▍^(qū)）文化廳要專題研究解決當(dāng)?shù)匾粝癯霭?、發(fā)行單位違法進(jìn)口問題，并把工作方案于8月1日前報(bào)送文化部文化市場司。各地查處案件涉及其他?。▍^(qū)、市）音像出版發(fā)行單位的，要及時(shí)與文化部文化市場司和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門溝通，不給違法經(jīng)營者留下騰挪空間，堅(jiān)決打擊和清除違法進(jìn)口的“害群之馬”，推動(dòng)進(jìn)口音像制品經(jīng)營秩序快速好轉(zhuǎn)。

　　請(qǐng)各地把第一階段自查自糾和第二階段執(zhí)法檢查以及查處的重大案件等情況及時(shí)報(bào)送文化部文化市場司。聯(lián)系電話：010-65551896，傳真：010-65551880，E-mail：xiaoyongli4827@sina.com

　　特此通知。

文 化 部
二00六年七月十四日