各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市輕工廳局（總公司），商委、商業(yè)廳（局）、供銷社，技術(shù)監(jiān)督（標(biāo)準(zhǔn)計量）局，工商行政管理局，消費(fèi)者協(xié)會，質(zhì)協(xié)用戶委員會：

　　近兩年來，市場上出售的皮鞋、旅游鞋有不少是偽劣產(chǎn)品，全國各地消費(fèi)者反映強(qiáng)烈。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會統(tǒng)計，今年上半年共受理消費(fèi)者對鞋類的投訴2.22萬件，為去年同期的3倍，居各類商品投訴之首。今年八月份，輕工業(yè)部對北京市場上銷售的各地生產(chǎn)的膠粘皮鞋和旅游鞋進(jìn)行了市場抽樣檢測，在9種膠粘皮鞋中，不合格的5種；在18種旅游鞋中，不合格的12種。偽劣鞋類的主要產(chǎn)地是浙江的溫州和福建的晉江、泉州。

　　日前，輕工業(yè)部、商業(yè)部、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商行政管理局、中國消費(fèi)者協(xié)會、中國質(zhì)量管理協(xié)會用戶委員會聯(lián)合組成了“全國鞋類產(chǎn)品清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對全國鞋類生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)進(jìn)行清理整頓。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在輕工業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司。

　　為制止生產(chǎn)、經(jīng)銷偽劣鞋類，特作如下通知：

　　一、各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，由輕工、商業(yè)、供銷社、技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理機(jī)關(guān)組成“鞋類產(chǎn)品清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組”，吸收消費(fèi)者代表參加，在各地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對本地區(qū)鞋類生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行清理整頓。

　　二、今后凡申請注冊制鞋企業(yè)，其主管部門或者審批機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格批準(zhǔn)手續(xù)，工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格審查后核準(zhǔn)注冊登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

　　三、凡不具備生產(chǎn)條件，不能按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)鞋類的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其停業(yè)整頓；整頓后產(chǎn)品質(zhì)量仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照，已售出的劣質(zhì)產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)回收。對雖具備生產(chǎn)條件但產(chǎn)品質(zhì)量較差的企業(yè)，限期半年內(nèi)整改，驗(yàn)收合格，準(zhǔn)予繼續(xù)生產(chǎn)；如驗(yàn)收不合格，則停止生產(chǎn)并吊銷營業(yè)執(zhí)照。對無照生產(chǎn)和無照經(jīng)銷鞋類的企業(yè)，要堅決查封。

　　四、各地輕工廳局（總公司）要切實(shí)負(fù)起行業(yè)歸口管理責(zé)任，抓好本地區(qū)各系統(tǒng)鞋類生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理，嚴(yán)格依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并會同企業(yè)主管部門、技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理機(jī)關(guān)查處不合格產(chǎn)品，督促企業(yè)整改。

　　五、凡進(jìn)入市場銷售的鞋類產(chǎn)品，必須有產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證，未經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品，不準(zhǔn)出廠和進(jìn)入市場銷售，違者，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)法規(guī)和各自的分工予以查處。

　　六、凡屬于“一次性使用鞋”、“短壽命鞋”，必須在外包裝及鞋上顯著位置標(biāo)出，并在出廠價格、銷售價格上體現(xiàn)出來。

　　七、鞋類生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)在簽訂購銷合同時應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定有關(guān)質(zhì)量的條款。經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)對消費(fèi)者實(shí)行“三包”，先行承擔(dān)賠償由于質(zhì)量原因而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失；生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，負(fù)責(zé)賠償經(jīng)銷企業(yè)實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失。

　　八、鞋類生產(chǎn)企業(yè)必須按國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，在產(chǎn)品及其外包裝上用中文標(biāo)明廠名、廠址、標(biāo)識，對于無廠名、無廠址、無標(biāo)識的“三無”鞋類，各監(jiān)督、執(zhí)法部門應(yīng)按有關(guān)法規(guī)予以查處。消費(fèi)者購買“三無”鞋類后要求退貨的，經(jīng)銷者應(yīng)予退賠并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失；凡能夠查明生產(chǎn)企業(yè)的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)賠償經(jīng)銷企業(yè)的損失。今后，經(jīng)銷企業(yè)一律不得經(jīng)銷“三無”鞋類。

　　為了保障消費(fèi)者利益，維護(hù)市場正常秩序，各地有關(guān)部門接到本通知后應(yīng)盡快開展工作，并將清理整頓工作進(jìn)展情況書面報“全國鞋類產(chǎn)品清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室（地址：北京阜外大街乙22號，聯(lián)系人：周曉秋，郵政編碼：100833；電話：867854）。

　　“全國鞋類產(chǎn)品清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組”將于年內(nèi)組織聯(lián)合工作組到浙江、福建、廣東等地檢查工作。