老舊汽車更新是國民經(jīng)濟技術改造的重要內容，也是促進我國汽車工業(yè)和交通運輸事業(yè)發(fā)展的重要途徑。一九八0年以來，國家對老舊汽車更新工作前后發(fā)過四次文件，多次作過部署。 一九八三年成立了全國老舊汽車更新改造領導小組及辦公室， 負責組織各地區(qū)、各部門有計劃地開展老舊汽車更新工作，在促進老舊汽車更新、節(jié)約能源、提高運輸效益、增加廢鋼鐵回收等方面取得了一定成效。但我國汽車車齡老化問題仍相當嚴重。據(jù)調查，在全國汽車保有量中，約有五分之一的汽車應該淘汰。這些老舊汽車繼續(xù)靠維修運行，油耗高、效率低、影響安全，必須加速報廢更新，才能適應新的形勢。為此，根據(jù)國務院領導同志的指示，我們結合近幾年來的實踐，對過去的有關規(guī)定進行了補充修改，現(xiàn)予公布執(zhí)行。

　　一、把老舊汽車報廢更新作為一項長期任務，規(guī)定目標，加速更新步伐。

　　原定從一九八二年起用十年時間更新五十萬輛老舊汽車的計劃，現(xiàn)在看來己不適應國民經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要。考慮到今后社會在用車輛不斷增加，需要報廢更新的車輛相應增多，報廢更新速度必須加快，擬在“七五”期間，每年報廢更新十至十五萬輛。要把汽車報廢更新作為一項長期任務來抓，各地區(qū)、各部門應據(jù)此制訂具體實施計劃。

　　二、嚴格堅持老舊汽車報廢標準。

　　各機關和各企、事業(yè)單位在籍的載重汽車、越野車、小轎車、大中小型客車以及各種類型的專用車，凡屬下列情況之一者都應報廢：

　　1.　汽車累計行駛里程，載重汽車五十萬公里、礦山特種車四十萬公里、大客車七十萬公里、其他車輛五十五萬公里；

　　2.　使用年限，載重汽車十二年、礦山特種車十年、大客車十四年、其他車輛十三年，雖未超過以上使用年限，但經(jīng)二次大修，技術狀況下降，己無修復價值的；

　　3.　汽車經(jīng)過長期使用，雖經(jīng)檢修或更換零部件，在正常路面條件下行駛，耗油量仍超過國家定型車出廠標準規(guī)定值百分之十五的；

　　4.　由于各種原因造成車輛嚴重損壞，無法修復，或一次大修理費用為新車價格百分之五十以上的；

　　5.　車型老舊，使用多年的進口汽車或國產(chǎn)非定型雜牌車，己無配件來源，技術狀況低劣，又不宜修復的；

　　6.　排污量、噪音都己超過國家規(guī)定標準的。

　　全國老舊汽車更新領導小組可按上述報廢標準，定期頒發(fā)報廢車型目錄。

　　軍隊的汽車更新，按照總后勤部的有關規(guī)定辦理。

　　三、各地車輛監(jiān)理部門，要結合更換牌照和年檢，對符合報廢標準的老舊汽車，吊銷牌照，強制淘汰；各地公安、交通車輛監(jiān)理部門可隨時進行抽查，對達到報廢標準未及時報廢的，應吊銷牌照。

　　公安、交通監(jiān)理部門要加強檢測力量，添置必要的檢測儀器和設備，所需的費用從各地車輛年檢費收入中列支。

　　四、對報廢后購車的單位，持報廢證明，一年內給予下列優(yōu)惠：

　　1.　更新汽車的資金來源，仍按國務院國發(fā)［1981］173號文《關于更新改造老舊汽車報告的通知》第三條規(guī)定解決；對購車資金確有困難的企業(yè)，銀行按有關規(guī)定給予貸款；國營企業(yè)允許在所得稅前還貸，還貸款期限可放寬到三年。

　　2.　減半征收車輛購置附加費。

　　3.　更新汽車繼續(xù)保證供油。一九八六年內報廢的車輛，在購新車時，憑證每車一次性增加供油一噸半。

　　4.　凡列入社會集團購買力控制范圍內的各種車輛，在報廢后購買新車時辦理控購手續(xù)可以優(yōu)先，隨到隨辦。一九八六年內，企、事業(yè)單位用自有資金更新小汽車和大轎車，免辦控購手續(xù)。

　　5.　對報廢后購買新車的，實行優(yōu)惠價格。具體方案由國家物資局商有關部門辦理。

　　五、擴大更新車輛資源。各地區(qū)、各部門應利用社會資源，多渠道組織更新。指令性計劃分配的汽車，汽車制造廠自銷和超產(chǎn)的汽車，進口的汽車，國家物資局所屬的汽車貿易中心和中國汽車工業(yè)銷售服務公司所屬的汽車貿易公司經(jīng)營的汽車，都應優(yōu)先保證更新用車。

　　六、改進回收辦法：

　　1.　凡是報廢汽車，由國家物資局和各地物資部門指定的金屬回收單位或有回收解體能力的單位收購。

　　2.　符合報廢標準的老舊汽車，不得轉賣其他單位和個人，違反者由工商行政管理機關查處，并追究有關人員責任。

　　3.　各單位交售的報廢汽車， 其發(fā)動機等主要總成要基本齊全， 交車單位不得自行拆解、轉賣。對尚有使用價值的其他零件，充許交車單位拆下利用，但要登記并出具證明，防止公用車個人拆卸，化公為私。

　　4.　對收購的報廢汽車，回收單位要及時進行解體加工，發(fā)動機、前后橋、變速器、車架、方向機等幾大總成的主要件，必須作廢鋼鐵處理，禁止直接出售報廢舊車和總成；對尚可使用的零件允許回收單位作價出售，但嚴禁拼裝整車轉賣，違者由工商行政管理機關查處，責令賣方賠償買方的經(jīng)濟損失，并追究有關人員責任。

　　5.　報廢汽車的收購價格，不得低于國家物價局［1984］價金字31號文《關于調整廢鋼鐵價格的通知》中統(tǒng)料鋼鐵收購價，在統(tǒng)料收購價的基礎上再增加百分之二十至三十；對零部件比較齊全的，加價收購。

　　6.　回收部門要增設網(wǎng)點，盡量做到就地就近交車。交通不便的偏遠地區(qū)，由交接雙方協(xié)商交車地點。

　　回收單位按車輛監(jiān)理部門的技術鑒定表接收報廢車，并出具“報廢車輛回收證明”，作為更新單位購買新車的憑證。

　　七、更新單位憑“報廢車輛回收證明”購買新車。負責安排更新車計劃的單位，應將分使用戶頭的更新計劃抄送公安、 交通車輛監(jiān)理和回收部門， 以便做好報廢更新工作的銜接。

　　八、各地工商行政管理 、公安、交通監(jiān)理部門 ，要嚴格加強對舊機動車市場的監(jiān)督管理。報廢車輛不得進入舊機動車輛市場。己成交者，由工商行政管理機關沒收車輛，交指定的回收單位收購，并責令賣方賠償買方損失。

　　九、加強汽車報廢更新工作的組織領導。

　　汽車報廢更新工作牽涉面廣，政策性強，需要加強組織領導。在全國老舊汽車更新領導小組統(tǒng)一領導下，由各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)委、計委牽頭，各地汽車更新領導小組辦公室負責組織實施，協(xié)調好計劃、物資、公安、交通、財政等部門的工作，并加強督促檢查，推動報廢更新工作的進行。各有關單位要通力協(xié)作，密切配合，認真做好這項工作。

　　本暫行規(guī)定從一九八六年九月二十日起執(zhí)行。過去有關規(guī)定凡與本規(guī)定抵觸的，一律按本規(guī)定執(zhí)行。各地區(qū)、各部門可結合具體情況，制訂實施細則。