各煤管局、?。▍^(qū)）煤炭廳（局、公司），各國(guó)有重點(diǎn)煤礦，各?。▍^(qū)、市）煤礦工會(huì)、各礦區(qū)工會(huì)：

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化群眾安全工作，充分發(fā)揮群眾安全組織在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，更好地依靠廣大職工群眾搞好煤礦安全生產(chǎn)。經(jīng)研究，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦群眾安全工作的規(guī)定》。現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于加強(qiáng)煤礦群眾安全工作的規(guī)定

　　一、為認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，更好地發(fā)揮工會(huì)組織和職工群眾在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，全心全意依靠工人階級(jí)搞好煤礦安全生產(chǎn)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》，結(jié)合全國(guó)總工會(huì)“工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三個(gè)條例”，制定本規(guī)定。

　　二、國(guó)有煤礦應(yīng)根據(jù)工作需要，建立群眾安全監(jiān)督檢查委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱群監(jiān)會(huì)）和女工家屬協(xié)管安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)管會(huì)）；井（區(qū)）、段（隊(duì)）設(shè)群監(jiān)分會(huì)或群監(jiān)小組，班組設(shè)群眾安全監(jiān)督檢查員（以下簡(jiǎn)稱群監(jiān)員）；女職工集中的單位、家屬區(qū)、單身宿舍樓等場(chǎng)所應(yīng)建立協(xié)管分會(huì)，并配備一定數(shù)量的協(xié)管員。

　　礦辦集體小井應(yīng)建立群眾安全組織，納入大礦的群眾安全管理體系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)逐步建立群眾安全監(jiān)督檢查組織，開(kāi)展安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　群監(jiān)會(huì)在井口設(shè)立群監(jiān)工作接待站（以下簡(jiǎn)稱接待站）。

　　三、群監(jiān)會(huì)設(shè)主任、副主任及委員若干人（具體人數(shù)根據(jù)企業(yè)規(guī)模會(huì)同行政共同商定）。群監(jiān)會(huì)主任由工會(huì)主席或副主席擔(dān)任，副主任由工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部長(zhǎng)擔(dān)任，委員可由工會(huì)、行政部門(mén)有關(guān)人員及群監(jiān)員代表?yè)?dān)任；群監(jiān)分會(huì)或群監(jiān)小組的主任或組長(zhǎng)由所在單位的工會(huì)主席擔(dān)任。

　　協(xié)管會(huì)由工會(huì)、行政、家屬委員會(huì)等有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人組成，設(shè)主任、副主任及委員若干人。

　　接待站人員須由工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱心安全工作，具有初中以上文化程度和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，并能堅(jiān)持正常工作的同志擔(dān)任。

　　四、群監(jiān)會(huì)和協(xié)管會(huì)都在同級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部、女職工部，分別是群監(jiān)會(huì)和協(xié)管會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　五、群監(jiān)會(huì)職責(zé)

　　1.向職工群眾宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)方面的法規(guī)、政策，監(jiān)督企業(yè)行政貫徹執(zhí)行。對(duì)職工進(jìn)行安全思想、安全知識(shí)和遵章守紀(jì)教育，組織開(kāi)展群眾性的安全監(jiān)督檢查活動(dòng)。

　　2.參加審定并監(jiān)督檢查安全技措工程資金提取和使用方案的執(zhí)行。負(fù)責(zé)收集有關(guān)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)、建議，及時(shí)將意見(jiàn)、建議以及解決問(wèn)題的辦法提交職代會(huì)或有關(guān)部門(mén)審議并督促落實(shí)。

　　3.有權(quán)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建或全礦性技術(shù)改造工程項(xiàng)目中有關(guān)安全衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的內(nèi)容提出意見(jiàn)。

　　4.經(jīng)常向同級(jí)工會(huì)和上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部門(mén)匯報(bào)工作，反映情況。當(dāng)發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，應(yīng)以最快方式報(bào)上級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部門(mén)。

　　5.獨(dú)立自主開(kāi)展安全檢查和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查活動(dòng)，行政方面應(yīng)提供方便，支持他們進(jìn)入生產(chǎn)（工作）現(xiàn)場(chǎng)或有關(guān)部門(mén)了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象時(shí)，有權(quán)予以制止；對(duì)發(fā)現(xiàn)的明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決問(wèn)題的建議；當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。

　　6.按照事故處理“三不放過(guò)”的原則，參加事故和職業(yè)危害的調(diào)查、分析、處理工作。對(duì)忽視安全并造成重大事故的主要責(zé)任者，有權(quán)提出處理建議。

　　7.有權(quán)監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)行政落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制。對(duì)職代會(huì)審議通過(guò)的安全提案，有監(jiān)督檢查權(quán)；對(duì)安全狀況長(zhǎng)期不好、工程質(zhì)量低劣和事故多發(fā)單位有權(quán)進(jìn)行質(zhì)詢。

　　8.充分發(fā)揮接待站和群監(jiān)員的作用，會(huì)同女職工委員會(huì)和家屬組織等社會(huì)力量，做好“三違”人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，協(xié)助行政搞好安全管理工作。

　　9.建立健全各項(xiàng)群監(jiān)工作管理制度，不斷提高群監(jiān)工作的水平。

　　六、協(xié)管會(huì)職責(zé)

　　1.抓好基層協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，制定有關(guān)規(guī)章制度及工作計(jì)劃，對(duì)協(xié)管工作實(shí)行目標(biāo)管理。

　　2.掌握本單位一線職工隊(duì)伍和家屬狀況，定期向基層組織通報(bào)安全生產(chǎn)情況，下達(dá)工作任務(wù)。

　　3.向職工和家屬宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，宣傳本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和措施，對(duì)家屬進(jìn)行安全常識(shí)教育，不斷提高她們的安全意識(shí)，增強(qiáng)其參與安全管理工作的自覺(jué)性。

　　4.組織簽訂“安全公約”、“安全互保合同”等，開(kāi)展形式多樣的協(xié)管安全活動(dòng)。

　　5.與生產(chǎn)區(qū)隊(duì)建立聯(lián)系，及時(shí)了解掌握一線職工遵章守紀(jì)情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好“三違”人員的思想轉(zhuǎn)化工作和安全“重點(diǎn)人”、“重點(diǎn)戶”的幫教工作。

　　6.定期對(duì)協(xié)管人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。

　　7.定期對(duì)協(xié)管工作進(jìn)行檢查、考核、總結(jié)、獎(jiǎng)評(píng)，對(duì)做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七、接待站職責(zé)

　　1.對(duì)井口上下井人員進(jìn)行安全宣傳教育，負(fù)責(zé)群監(jiān)員的上崗考勤、安全匯報(bào)和事故隱患的建檔登記等工作。

　　2.按時(shí)整理、篩選、匯總安全工作信息；及時(shí)向工會(huì)、群監(jiān)會(huì)及行政有關(guān)部門(mén)通報(bào)；向事故隱患單位下發(fā)“隱患整改通知單”；對(duì)隱患的處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促落實(shí)；將處理結(jié)果反饋有關(guān)部門(mén)；建立事故隱患檔案。

　　3.建立職工“三違”檔案，協(xié)助其所在單位開(kāi)展安全幫教工作。

　　4.協(xié)助群監(jiān)會(huì)做好群監(jiān)員的管理、考核、調(diào)整工作。

　　5.建立健全必要的工作制度。

　　6.完成群監(jiān)會(huì)交辦的其他工作。

　　八、群監(jiān)員職責(zé)

　　1.對(duì)群監(jiān)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，善于聯(lián)系群眾。

　　2.經(jīng)常學(xué)習(xí)生產(chǎn)和安全技術(shù)知識(shí)，積極宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)政策、法規(guī)及企業(yè)的各種規(guī)章制度，積極參加群監(jiān)組織活動(dòng)，自覺(jué)接受群監(jiān)組織培訓(xùn)。

　　3.嚴(yán)格遵章守紀(jì)，以身作則，搞好自主保安；敢于制止“三違”行為，按時(shí)向接待站匯報(bào)工作。

　　4.協(xié)助班組長(zhǎng)對(duì)本班組工人進(jìn)行安全教育，組織本班組人員提安全合理化建議，督促其愛(ài)護(hù)和正確使用勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指導(dǎo)其按章作業(yè)。

　　5.對(duì)本班組生產(chǎn)場(chǎng)所、活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)，應(yīng)立即向跟班領(lǐng)導(dǎo)或班組長(zhǎng)匯報(bào)，并協(xié)助及時(shí)處理；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患且可能危及職工生命安全時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，組織職工立即撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所；發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故險(xiǎn)情或因工程質(zhì)量不好，可能危及安全時(shí)，有權(quán)建議停止作業(yè)，直至處理完畢。

　　6.參加本班組發(fā)生的事故調(diào)查處理工作，有權(quán)對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

　　九、協(xié)管員職責(zé)

　　1.努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，了解和掌握煤礦安全生產(chǎn)的基本常識(shí)及本企業(yè)各時(shí)期的安全情況。

　　2.定期走訪職工家庭，發(fā)動(dòng)廣大家屬做好一線職工的保勤、保安全工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　3.努力完成協(xié)管會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，積極做好安全“重點(diǎn)人”、“重點(diǎn)戶”和“三違”人員的幫教轉(zhuǎn)化工作。

　　十、群監(jiān)員津貼標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)比照班組長(zhǎng)津貼標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)定，并予以執(zhí)行。

　　十一、煤礦各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視群眾安全工作，支持群眾安全組織開(kāi)展工作，安排必要的群眾安全活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　十二、各級(jí)煤礦工會(huì)主席是群眾安全工作的第一責(zé)任者。要在安排、檢查、總結(jié)、評(píng)比、表彰工會(huì)其它工作的同時(shí)，重點(diǎn)安排、檢查、總結(jié)、評(píng)比、表彰群眾安全工作，加強(qiáng)對(duì)此工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

　　十三、強(qiáng)化群眾安全監(jiān)督檢查工作，及時(shí)消除各類事故隱患。各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)履行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé)，獨(dú)立自主地開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和安全管理中存在的問(wèn)題，工會(huì)要督促有關(guān)方面限期解決。

　　十四、加強(qiáng)職業(yè)病和塵毒危害的調(diào)查研究，協(xié)助行政做好職業(yè)病的防治工作。在集體合同的簽訂和執(zhí)行過(guò)程中，注重勞動(dòng)保護(hù)條款的制訂和貫徹落實(shí)。

　　十五、落實(shí)煤炭工業(yè)部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的“煤礦工人安全生產(chǎn)十項(xiàng)權(quán)利”。各級(jí)煤炭管理部門(mén)和煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)保障職工安全生產(chǎn)權(quán)利的重要意義，充分發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查作用，制訂保障工人正常行使十項(xiàng)權(quán)利的具體措施，全心全意依靠廣大職工搞好煤礦安全生產(chǎn)。

　　各級(jí)煤礦工會(huì)要依法維護(hù)職工安全生產(chǎn)的權(quán)利，定期對(duì)煤礦工人行使安全生產(chǎn)權(quán)利的情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差，保證工人能切實(shí)行使十項(xiàng)權(quán)利。

　　煤礦職工要掌握十項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容，充分行使自己的安全生產(chǎn)權(quán)利，維護(hù)自己和他人的安全，做到自主保安和相互保安，每個(gè)人都為保障企業(yè)的安全生產(chǎn)盡職盡責(zé)。