瓦斯一直是煤礦安全生產(chǎn)的大敵。近幾年來，為防治瓦斯事故，國家投入了大量的人力、物力、財力，技術(shù)裝備水平有了很大提高，但是，重大瓦斯惡性事故仍時有發(fā)生，究其原因，主要是管理水平跟不上。為了認(rèn)真吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防重大瓦斯事故，使煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定以下規(guī)定：

　　一、加強瓦斯排放管理

　　1.嚴(yán)格掘進(jìn)通風(fēng)管理，局扇必須保證正常運轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁隨意停電停風(fēng)。凡因煤礦內(nèi)部無計劃停電停風(fēng)，不論是否造成瓦斯積聚，駐礦安全監(jiān)察處（站）都要作為未遂事故組織追查，嚴(yán)肅處理。無計劃停電造成瓦斯積聚，要對機電部門進(jìn)行經(jīng)濟制裁。對于有計劃停電停風(fēng)的地點，必須由有關(guān)單位提出申請報告，經(jīng)礦生產(chǎn)調(diào)度會議研究決定后，通知有關(guān)區(qū)、隊，做到有計劃、有安全措施。

　　2.對停電停風(fēng)的采掘工作面，通風(fēng)部門必須編制排放瓦斯的安全措施，與停電停風(fēng)申請報告書同時提出。不編排放瓦斯的安全措施不得停電停風(fēng)。排放瓦斯安全措施包括下列內(nèi)容：

　?。?）采取控制排放瓦斯的措施，要計算排放瓦斯量、供風(fēng)量和排放時間，制訂控制排放瓦斯的方法，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”，確保排出的風(fēng)流在同全風(fēng)壓風(fēng)量混合處的瓦斯?jié)舛炔坏贸^1.5％。要在排放瓦斯與全風(fēng)壓風(fēng)流混合處安設(shè)聲光瓦斯報警斷電儀。

　　（2）確定排放瓦斯的流經(jīng)路線和方向，風(fēng)流控制設(shè)施的位置，各種電氣設(shè)備的位置，通訊電話位置，瓦斯探頭的監(jiān)測位置，必須做到文圖齊全，并在圖上注明。

　?。?）明確停電撤人范圍，凡是受排放瓦斯影響的峒室、巷道和被排放瓦斯風(fēng)流切斷安全出口的采掘工作面，必須撤人停止作業(yè)，指定警戒人員的位置，禁止其他人員進(jìn)入。

　　（4）排放瓦斯的流經(jīng)巷道內(nèi)的電氣設(shè)備必須指定專人在采區(qū)變電所和配電點兩處同時切斷電源，并設(shè)警示牌和設(shè)專人看管。

　　（5）瓦斯排完后，指定專人檢查瓦斯，供電系統(tǒng)和電氣設(shè)備必須完好，只有排放瓦斯巷道的瓦斯?jié)舛炔怀^1％，方準(zhǔn)指定專人恢復(fù)供電。

　　（6）加強排放瓦斯的組織領(lǐng)導(dǎo)和明確排放瓦斯人員名單，落實責(zé)任。

　　3.瓦斯排放要實行分級管理

　?。?）臨時停風(fēng)時間短，瓦斯?jié)舛炔怀?％的采掘工作面，由通風(fēng)區(qū)隊和瓦斯檢查員負(fù)責(zé)就地排放。

　?。?）巷道瓦斯?jié)舛瘸^3％，排放瓦斯風(fēng)流途徑路線短、直接進(jìn)入回風(fēng)系統(tǒng)，不影響其它采掘工作面的排放瓦斯的安全措施必須由礦總工程師組織有關(guān)部門共同審查，由礦總工程師簽字批準(zhǔn)，并報礦務(wù)局備查。

　?。?）掘進(jìn)巷道瓦斯積聚或貫通已封閉的停工區(qū)，瓦斯?jié)舛瘸^3％，排放瓦斯路線長，影響范圍大，排放瓦斯風(fēng)流切斷采掘工作面的安全出口，其排放瓦斯的安全措施必須由礦總工程師組織有關(guān)部門共同審查報局總工程師批準(zhǔn)，并報省局、公司備查，報煤炭部備案。

　　4.批準(zhǔn)的排放瓦斯的安全措施必須由礦總工程師或通風(fēng)安全副總工程師負(fù)責(zé)組織貫徹，責(zé)任落實到人，并簽字備查。

　　5.安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督排放瓦斯的安全措施的實施，必須有安監(jiān)人員在現(xiàn)場監(jiān)督檢查，安全措施不落實，絕對禁止排放瓦斯；若發(fā)現(xiàn)違章排放瓦斯，必須責(zé)成立即停止，并追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

　　二、加強巷道貫通管理

　　1.巷道貫通必須由生產(chǎn)技術(shù)科編制專門安全技術(shù)措施。

　　2.巷道貫通的安全技術(shù)措施的內(nèi)容包括：防治瓦斯、放炮管理、防止冒頂和透水等內(nèi)容。通風(fēng)部門在貫通前做好調(diào)整風(fēng)流的準(zhǔn)備工作。掘進(jìn)巷道距貫通巷道15m前地測部門必須向總工程師報告，在貫通過程中要打超前鉆孔，以保證貫通準(zhǔn)確無誤。貫通時，被貫通的巷道要保持正常通風(fēng)，有監(jiān)測系統(tǒng)的礦井迎頭要設(shè)瓦斯監(jiān)測探頭，礦調(diào)度室要隨時觀察瓦斯?jié)舛茸兓?，同時在貫通前每放一次炮都要事先檢查瓦斯和通風(fēng)情況，而且證明已符合規(guī)程要求時方準(zhǔn)放下一次炮，直至貫通以后。

　　3.巷道貫通專門的安全技術(shù)措施，要由礦總工程師組織生產(chǎn)通風(fēng)、安監(jiān)、機電、地測等有關(guān)部門貫徹審查，由礦總工程師批準(zhǔn)，報局備查。參加審查人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，落實責(zé)任，簽字備查。

　　4.巷道貫通的安全措施要由主管副礦長或副總工程師向有關(guān)部門貫徹，所有參加貫徹人員必須簽字備查。

　　5.巷道貫通全過程必須由主管掘進(jìn)的副礦長統(tǒng)一組織指揮。貫通時，必須有通風(fēng)區(qū)，隊長或通風(fēng)工程師和施工單位的區(qū)隊長親臨現(xiàn)場指揮。安監(jiān)部門要在現(xiàn)場監(jiān)督貫通措施執(zhí)行情況。貫通后通風(fēng)部門要立即調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，保證有足夠風(fēng)量。瓦斯?jié)舛仍?％以下方可恢復(fù)工作。

　　三、加強掘進(jìn)揭開突出煤層時的安全管理

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行部頒布的關(guān)于防止煤與瓦斯突出的有關(guān)規(guī)定。

　　2.在掘進(jìn)揭開突出煤層前必須探明地質(zhì)構(gòu)造情況。在地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的地區(qū)，掘進(jìn)工作面距煤層20m以外，必須在石門四周外緣5m的范圍內(nèi)，布置一定數(shù)量的鉆孔，探明煤層厚度及其賦存情況和瓦斯情況。要測定瓦斯壓力，瓦斯壓力在10kg／平方厘米以下方準(zhǔn)采用震動放炮一次揭穿煤層。

　　3.揭穿煤層的掘進(jìn)工作面必須有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)，在其進(jìn)風(fēng)側(cè)的巷道中應(yīng)設(shè)置二道堅固的反向風(fēng)門，在其回風(fēng)系統(tǒng)中必須保證風(fēng)流暢通，并嚴(yán)禁人員通行或作業(yè)。與該回風(fēng)系統(tǒng)相連的風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施必須堅固可靠，防止突出后的沼氣涌入其它區(qū)域。

　　4.要采用遠(yuǎn)距離放炮。在突出嚴(yán)重的小井放炮時要把所有人員全部撤出，地面放炮，大礦要確定突出影響區(qū)域，并將全部人員撤到安全地點，經(jīng)過檢查確認(rèn)全部人員撤出后方準(zhǔn)放炮。

　　5.有瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的礦井，要在可能發(fā)生的突出的巷道的入、回風(fēng)流設(shè)置一定數(shù)量的瓦斯探頭，以使礦生產(chǎn)調(diào)度能隨時觀察并判別是否突出，以及突出后的強度與影響程度。

　　6.掘進(jìn)揭開突出煤層的措施必須由礦總工程師組織有關(guān)部門共同會審，報礦務(wù)局總工程師批準(zhǔn)，并報省局（公司）備查和報煤炭部備案。

　　7.突出礦井必須建立躲避峒室，工人攜帶自救器，有條件的要建立壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

　　四、防止自然發(fā)火和杜絕引爆火源

　　1.回采工作面采完后和不用的舊巷道都必須立即砌永久密閉及時封閉。要加強密閉管理，永久密閉必須掛牌注明密閉結(jié)構(gòu)、施工時間和施工負(fù)責(zé)人。固定專人定期檢查密閉和取封閉區(qū)氣體進(jìn)行化驗分析。檢查手冊、檢查牌板記錄和井上臺帳記錄三對號。發(fā)現(xiàn)密閉壓壞必須立即修理或重建。

　　2.回采自然發(fā)火的煤層必須制定防火措施報礦總工程師審批。有注漿系統(tǒng)的必須堅持實施采后灌漿或隨采隨灌和均壓通風(fēng)綜合防火技術(shù)。

　　3.處理火區(qū)必須制定專門的措施，防止瓦斯事故。由礦總工程師審查報局總工程師批準(zhǔn)并報省局公司備查，報煤炭部備案。

　　4.加強機電防爆管理，堅持經(jīng)常性檢查，電氣設(shè)備要杜絕失爆，嚴(yán)禁帶電作業(yè)，要防止機械摩擦火花，因維修不善，機械摩擦出火，引爆瓦斯煤塵或者電機車雜散電流超過規(guī)定造成事故，要追究機電部門責(zé)任。

　　5.加強放炮管理，必須做到“一炮三檢”，掘進(jìn)工作面必須一次裝藥全斷面一次起爆；回采工作面中可以采用分組裝藥，一組裝藥必須一次起爆。

　　五、加強非正規(guī)采煤的管理

　　1.正常回采的煤層嚴(yán)禁用非正規(guī)采煤法采煤。對于邊角殘煤或回采煤柱，使用非正規(guī)采煤法必須由礦總工程師組織制定專門安全措施報局總工程師審批，并報省局（公司）備查、報煤炭部備案。

　　2.非正規(guī)采煤法必須有可靠通風(fēng)系統(tǒng)，足夠風(fēng)量，防止瓦斯積聚，冒頂撞擊火花引起瓦斯爆炸。

　　3.指定專人用長桿檢查頂部瓦斯，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限必須停止作業(yè)。非正規(guī)采煤工作面嚴(yán)禁在火區(qū)下和有發(fā)火隱患的情況下采煤。

　　4.非正規(guī)采煤工作面炮眼的封泥量和最小抵抗線必須符合煤礦安全規(guī)程第二百九十九條的規(guī)定，并使用水炮泥。

　　對以上規(guī)定，各局礦總工程師必須認(rèn)真組織貫徹執(zhí)行，加強技術(shù)管理，認(rèn)真審查措施加強現(xiàn)場指揮，嚴(yán)防重大瓦斯事故發(fā)生。