關(guān)于對外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢實(shí)施方案的通知

　　對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會財(cái)政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局國家工商行政管理局國家外匯管理局關(guān)于對外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢實(shí)施方案的通知

　　1998年12月10日〔1998〕外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第938號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于對外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　近兩年開展的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，對改善我國投資環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)政府部門對企業(yè)的管理，督促企業(yè)依法經(jīng)營起到了重要作用。為進(jìn)一步規(guī)范和完善這項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各地區(qū)、各部門要把對外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢作為改善投資環(huán)境，加強(qiáng)對外商投資企業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)外商投資企業(yè)依法經(jīng)營的重要措施來抓，要在認(rèn)真總結(jié)前兩年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對聯(lián)合年檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究、布置好聯(lián)合年檢各項(xiàng)工作。為方便企業(yè)的申報(bào)和部門之間的協(xié)調(diào)，各地應(yīng)創(chuàng)造條件采取聯(lián)合辦公的形式開展聯(lián)合年檢工作。

　　二、聯(lián)合年檢各部門共同編制年檢報(bào)告書。年檢報(bào)告書由工商行政管理部門統(tǒng)一印制發(fā)放。

　　三、聯(lián)合年檢的聯(lián)合辦公費(fèi)用由地方財(cái)政解決。除工商行政管理部門仍按原標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外，聯(lián)合年檢各部門不得增加新的收費(fèi)。

　　四、聯(lián)合年檢各部門要各司其職，依法驗(yàn)審企業(yè)報(bào)送的年檢文件，對不符合要求的，要及時(shí)提出處理意見并通知其他聯(lián)合年檢部門。

　　五、聯(lián)合年檢各部門要嚴(yán)格依法辦事，不得隨意增加審查內(nèi)容，不得擅自提高或降低審查標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、聯(lián)合年檢各部門要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)的監(jiān)督和管理，保證聯(lián)合年檢資料的準(zhǔn)確性。

　　七、加強(qiáng)聯(lián)合年檢信息的處理與管理，逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　八、聯(lián)合年檢各部門不得在本系統(tǒng)內(nèi)另行組織對外商投資企業(yè)的年度檢查。除參加聯(lián)合年檢的7個部門外，未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何部門和單位不得對外商投資企業(yè)實(shí)行年檢。

　　九、外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)聯(lián)合年檢的協(xié)調(diào)工作。

　　附件：關(guān)于對外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的實(shí)施方案

　　抄送：國務(wù)院辦公廳，各計(jì)劃單列市及沈陽、長春、哈爾濱、西安、成都、南京、武漢、廣州市人民政府，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及沈陽、長春、哈爾濱、西安、成都、武漢、廣州市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委），財(cái)政廳（局），財(cái)政專員辦，廣東海關(guān)分署，各直屬海關(guān)，國稅局，地稅局，工商行政管理局，外匯管理局。

　　附件：

　　關(guān)于對外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢的實(shí)施方案

　　一、聯(lián)合年檢的準(zhǔn)備與宣傳各地方政府和地方聯(lián)合年檢各部門收到《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部等部門關(guān)于對外商投資企業(yè)實(shí)行聯(lián)合年檢實(shí)施方案的通知》后，要盡快著手做好各項(xiàng)組織、準(zhǔn)備工作和發(fā)布公告等必要的宣傳工作。

　　二、聯(lián)合年檢的工作時(shí)間和程序每年1月1日至5月31日為聯(lián)合年檢的工作時(shí)間。

　　參檢企業(yè)應(yīng)自行到工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取年檢報(bào)告書，按照經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告如實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填寫后，于4月30日以前向聯(lián)合年檢各部門申報(bào)年檢。

　　采取聯(lián)合辦公的地區(qū)，可根據(jù)參檢企業(yè)的數(shù)量適當(dāng)集中一段時(shí)間受理企業(yè)申報(bào)，以節(jié)約聯(lián)合辦公費(fèi)用。但不得將企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間（4月30日）提前。

　　企業(yè)向聯(lián)合年檢各部門提交的文件如下：

　　外經(jīng)貿(mào)部門1.年檢報(bào)告書復(fù)印件2.批準(zhǔn)證書副本和副本復(fù)印件3.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件4.驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件（僅限應(yīng)在本年度繳納出資的企業(yè)提交）

　　工商行政管理部門1.年檢報(bào)告書2.經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表3.營業(yè)執(zhí)照正、副本（如要求企業(yè)同時(shí)提交全部正、副本，應(yīng)不影響企業(yè)正常經(jīng)營）

　　4.驗(yàn)資報(bào)告（僅限應(yīng)在本年度繳納出資的企業(yè)提交）

　　經(jīng)貿(mào)部門1.年檢報(bào)告書復(fù)印件2.經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表財(cái)政部門1.年檢報(bào)告書復(fù)印件2.財(cái)政登記證副本3.企業(yè)上年度會計(jì)決算報(bào)表及查賬報(bào)告4.驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件（僅限應(yīng)在本年度繳納出資的企業(yè)提交）

　　外匯管理部門1.年檢報(bào)告書復(fù)印件2.《外商投資企業(yè)外匯登記證》及外匯賬戶開戶通知書企業(yè)留存聯(lián)3.企業(yè)年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件、驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件4.外債登記證、外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記證及簽約情況表、變動反饋表（僅限有外債的企業(yè)提交）

　　稅務(wù)部門（國稅、地稅局各一套）

　　1.年檢報(bào)告書復(fù)印件2.稅務(wù)登記證副本3.稅務(wù)登記表4.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件海關(guān)1.年檢報(bào)告書復(fù)印件2.經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度資產(chǎn)負(fù)責(zé)表和損益表復(fù)印件3.報(bào)關(guān)注冊登記證正本及全部報(bào)關(guān)員證件4.企業(yè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)情況表（由海關(guān)提供）

　　企業(yè)應(yīng)將上述文件按照要求同時(shí)送達(dá)聯(lián)合年檢各部門。為方便企業(yè)，未實(shí)行聯(lián)合辦公的地區(qū)，確定一個部門統(tǒng)一收文。

　　聯(lián)合年檢各部門審核年檢文件時(shí)，如發(fā)現(xiàn)報(bào)檢企業(yè)具有不予通過年檢情節(jié)的，應(yīng)在收到報(bào)檢文件之日起10個工作日內(nèi)提出處理意見，并通知工商行政管理部門。工商行政管理部門應(yīng)留出10個工作日的協(xié)調(diào)時(shí)間，并及時(shí)向其他聯(lián)合年檢各部門通報(bào)上述情況及不予通過年檢的企業(yè)名單。

　　經(jīng)審查合格并在10個工作日內(nèi)未收到有關(guān)部門不予企業(yè)通過年檢的意見，工商行政管理部門應(yīng)予企業(yè)通過年檢，并在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上加貼年檢合格的標(biāo)識。

　　未加貼年檢標(biāo)識的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，不能作為申辦有關(guān)手續(xù)的憑證。

　　聯(lián)合年檢各部門的審核工作應(yīng)于5月31日前完成。

　　對于年檢中反映出的企業(yè)經(jīng)營中帶有普遍性的問題，由經(jīng)貿(mào)部門（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）

　　會同有關(guān)部門提出加強(qiáng)和改善管理的政策措施。

　　三、年檢的標(biāo)準(zhǔn)及處罰措施年檢不合格企業(yè)是指：嚴(yán)重違反法律法規(guī)；沒有經(jīng)營地址；投資者在規(guī)定期限內(nèi)沒有出資；連續(xù)一年或開業(yè)半年以上沒有經(jīng)營活動。

　　工商行政管理部門將通知年檢不合格企業(yè)限期整改。對逾期未改者，要依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重者，外經(jīng)貿(mào)部門將依法撤銷其批準(zhǔn)證書，工商行政管理部門依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　對逾期不申報(bào)年檢的企業(yè)，將按照國家有關(guān)法律、法規(guī)作出處理，直至依法撤銷其批準(zhǔn)證書，注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　對聯(lián)合年檢中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的企業(yè)，聯(lián)合年檢各部門在企業(yè)通過年檢后，仍應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)單獨(dú)或聯(lián)合采取處罰措施。

　　四、年檢的資料匯總和信息處理外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)聯(lián)合年檢報(bào)告書的數(shù)據(jù)資料錄入?yún)R總工作。

　　各地方的聯(lián)合年檢數(shù)據(jù)資料匯總應(yīng)于6月30日前完成并上報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)匯總聯(lián)合年檢情況，并于7月底前上報(bào)國務(wù)院。匯總工作完成后，資料分送同級聯(lián)合年檢各部門。聯(lián)合年檢各部門應(yīng)在6月30日前向上級主管部門報(bào)送聯(lián)合年檢工作總結(jié)。

　　五、年檢的核查�っ磕曷�(lián)合年檢結(jié)束后，各部門應(yīng)對企業(yè)進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)不如實(shí)申報(bào)年檢情況，要依法予以處罰。

　　為保證企業(yè)申報(bào)年檢的真實(shí)性，財(cái)政部門要負(fù)責(zé)對有關(guān)會計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所進(jìn)行抽查，對在企業(yè)年度審計(jì)中有弄虛作假行為的中介機(jī)構(gòu)要依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，并取消該中介機(jī)構(gòu)為外商投資企業(yè)作年度審計(jì)的資格。

　　附件：一、外商投資企業(yè)、臺港澳僑投資企業(yè)《聯(lián)合年檢報(bào)告書》（略）

　　二、《聯(lián)合年檢報(bào)告書》指標(biāo)說明（略）

　　三、《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》（略）