根據(jù)《山東省開展對外來料加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易的試行辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下實(shí)施意見：

　　一、簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限。凡是不需要國家和省、市增撥原材輔料，產(chǎn)品不涉及出口配額和許可證，直接補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目投資總額在二百萬美元以內(nèi)（含二百萬美元）的，各縣（市）、區(qū)、局（公司）可自行審批，限額以上和需要綜合平衡的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位報(bào)市經(jīng)貿(mào)委審批，并報(bào)主管部門備案；來料加工裝配項(xiàng)目的審批不受投資規(guī)模限制。

　　二、經(jīng)批準(zhǔn)的對外加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，對外洽談工作可由承辦單位直接進(jìn)行，其合同由有對外經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)（工貿(mào)）公司簽訂，或由項(xiàng)目承辦單位受外貿(mào)（工貿(mào)）公司委托直接對外簽訂。具備對外簽約工作條件，并經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)公布的出口生產(chǎn)企業(yè)也可直接對外簽約，合同簽訂后報(bào)市經(jīng)貿(mào)委備案。

　　為便于開展業(yè)務(wù)，市各有進(jìn)出口權(quán)的公司都應(yīng)積極為“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)服務(wù)，可在各縣（市）、區(qū)設(shè)立辦事處，作為共同對外的窗口。

　　三、除經(jīng)貿(mào)部公布的不準(zhǔn)承接的項(xiàng)目外，其它需申領(lǐng)出口配額及許可證的商品，由項(xiàng)目主管部門報(bào)市經(jīng)貿(mào)委審批后，項(xiàng)目單位持批件和批準(zhǔn)的合同送海關(guān)登記驗(yàn)放，不再申領(lǐng)出口　許可證。凡屬“三來一補(bǔ)”企業(yè)的進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)和簽證業(yè)務(wù)，可持批件和合同向商檢機(jī)構(gòu)辦理，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

　　四、加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)的進(jìn)出口計(jì)劃，逐級編報(bào)，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)匯總平衡后，納入全市進(jìn)出口計(jì)劃。

　　五、經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)，用銀行的外匯貨款或用融資租賃方式所引進(jìn)對外加工裝配所需的生產(chǎn)線、裝配線和關(guān)鍵設(shè)備，其工繳費(fèi)收入可先償還貸款或租賃費(fèi)后結(jié)匯。

　　六、開展對外加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)，每凈創(chuàng)匯一百萬美元，可提取五萬元人民幣的獎金，從獎勵基金中列支，免征獎金稅。

　　七、為加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)業(yè)務(wù)開展，對“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)比較集中的行業(yè)或企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可向國外或港澳地區(qū)派駐代表，在市經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。也可選擇國外資信可靠的公司作為對外加工裝配業(yè)務(wù)的聯(lián)絡(luò)代理機(jī)構(gòu)，并可根據(jù)業(yè)務(wù)的開展情況付給一定的傭金。

　　八、在接受我國法律監(jiān)督和行政管理的前提下，可聘請外商參加其“三來一補(bǔ)”產(chǎn)品生產(chǎn)的管理。經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委報(bào)請市對外開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，也可批準(zhǔn)由外商承租我市企業(yè)開展加工裝配業(yè)務(wù)，或在我市購買、自建廠房開展加工裝配業(yè)務(wù)，其資產(chǎn)允許有償轉(zhuǎn)讓。

　　九、加工企業(yè)按規(guī)定比例取得的留成外匯，可用于本企業(yè)設(shè)備更新、技術(shù)改造和支付出國考察費(fèi)用，也可進(jìn)入外匯調(diào)劑市場。企業(yè)留成的外匯，任何部門不和截留或平調(diào)。

　　十、鼓勵開展對外加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目的牽線搭橋者。對來料加工裝配項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可按貢獻(xiàn)大小從加工企業(yè)執(zhí)行第一個合同的工繳費(fèi)收入中給予一次性獎勵，獎勵總額控制在上述收入的百分之一以內(nèi)。限額以下的補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目，按外商實(shí)際投入資金的千分之一提取獎金；限額以上的項(xiàng)目，提取獎金的基數(shù)按二百萬美元以內(nèi)掌握。

　　十一、全市的對外加工裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)，由市經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。凡是沒有建立經(jīng)貿(mào)委（辦）的縣（市）、區(qū)、局（公司），應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或指定一個部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。確定的審批工作部門，要上報(bào)市經(jīng)貿(mào)委備案，由市經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)送有關(guān)部門。

　　十二、本補(bǔ)充意見由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

　　1988年3月25日