按照《西藏自治區(qū)中小學(xué)幼兒園及青少年兒童安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市中小學(xué)幼兒園安全管理工作實(shí)際，為切實(shí)做好我市中小學(xué)、幼兒園及青少年兒童安全的專項(xiàng)整治工作，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想樹立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，以對(duì)青少年兒童的生命和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大安全管理整治力度，確保整治工作取得實(shí)際效果。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行治理。對(duì)學(xué)校周邊的治安狀況及自然環(huán)境進(jìn)行全面摸查，對(duì)校園周邊道路安全設(shè)施和交通秩序，對(duì)校園周邊各類娛樂場所和圖書報(bào)刊、音像軟件銷售網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)面向?qū)W生的飲食攤點(diǎn)和校園周邊建筑施工、城市基本設(shè)施進(jìn)行集中整治，使校園周邊環(huán)境有明顯改善。

　?。ǘ?duì)校園安全隱患進(jìn)行全面排查。中小學(xué)及幼兒園要積極開展學(xué)校內(nèi)部安全工作自查，對(duì)查出的每一處安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。建立健全安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，逐級(jí)落實(shí)。市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自查情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。

　　（三）對(duì)不合格的民辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行清理整頓。對(duì)現(xiàn)有民辦中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次全面普查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的各類非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)一律限期整頓，符合辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的依法辦理有關(guān)手續(xù)。同時(shí)，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員資格進(jìn)行全面審查，對(duì)確屬不符合條件和崗位要求的教師和其他人員一律清除出教學(xué)和工作崗位。

　　（四）嚴(yán)肅查處一批侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財(cái)產(chǎn)安全的典型案件。由市教體局協(xié)調(diào)，市公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┏闪ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為保證整治工作的順利進(jìn)行，我市成立由市政府分管教育的副市長任組長，教育、公安、工商、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、新聞出版、共青團(tuán)、婦聯(lián)、宣傳、城管、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理共十三家部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（二）各部門的職責(zé)分工。教育行政部門主要負(fù)責(zé)檢查學(xué)校是否層層簽訂安全責(zé)任書，校（園）長安全負(fù)責(zé)制落實(shí)情況，是否實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，是否有安全工作會(huì)議制度，學(xué)校內(nèi)部的各個(gè)崗位有無明確的安全責(zé)任要求，學(xué)校有無執(zhí)行門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班、巡邏制度，學(xué)校有無執(zhí)行體育運(yùn)動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等集體活動(dòng)的安全要求和防范措施等內(nèi)部安全工作制度。對(duì)不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行清理整頓，檢查有無教育部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，是否達(dá)到了辦學(xué)條件，教職工和從業(yè)人員是否符合有關(guān)的資格要求，新錄用教職工（包括臨時(shí)工）是否有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。公安部門負(fù)責(zé)查處各類侵害青少年兒童生命及財(cái)產(chǎn)的案件，并及時(shí)有效地打擊滋擾校園、侵害少年兒童安全的流氓惡勢(shì)力，對(duì)校園周邊的治安狀況、報(bào)警機(jī)制進(jìn)行檢查，其中交警部門負(fù)責(zé)學(xué)校周邊公路交通標(biāo)識(shí)的設(shè)置及交通秩序的維護(hù)，對(duì)學(xué)校車輛的保養(yǎng)、維護(hù)和車況達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查、整改。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)各種營業(yè)場所的辦證情況進(jìn)行檢查，對(duì)不具備營業(yè)資格的攤點(diǎn)、場所進(jìn)行清理整頓；建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)建筑物安全，教學(xué)樓、綜合樓、體育館、學(xué)生宿舍樓等的樓梯、走廊、護(hù)欄、圍墻、門窗、廁所及校園周邊建筑物、設(shè)施的質(zhì)量狀況、安全系數(shù)等方面進(jìn)行檢查、整改；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生常識(shí)的宣傳教育及措施落實(shí)情況，校內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生狀況、供餐單位食品質(zhì)量、衛(wèi)生及從業(yè)人員持證情況和食品儲(chǔ)存庫進(jìn)行檢查、整改。新聞出版、宣傳和文化部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全管理工作的知識(shí)宣傳，對(duì)整治工作情況進(jìn)行報(bào)道，對(duì)出售圖書資料、報(bào)刊、音像制品的營業(yè)場所及娛樂場所進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查整治娛樂場所違法面向青少年兒童經(jīng)營的行為和共青團(tuán)和婦聯(lián)負(fù)責(zé)檢查學(xué)校的安全教育、德育工作落實(shí)情況；并提出改進(jìn)意見和建議。城管部門負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊不規(guī)范的建筑設(shè)施及流動(dòng)攤販進(jìn)行整治。消防支隊(duì)負(fù)責(zé)檢查學(xué)校的建筑物是否符合消防要求，消防設(shè)施是否完好有效，消防通道是否暢通，消防器材是否定期更換，以及師生能否正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)檢查學(xué)校的安全生產(chǎn)總體情況。

　?。ㄈ┕ぷ饕?。各部門必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，通力合作。各縣（區(qū)）、市直各中小學(xué)、幼兒園（包括民辦學(xué)校）要結(jié)合本部門實(shí)際制定周密可行的專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施分方案。同時(shí)，市直各職能部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的整治項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場提出整改要求，并及時(shí)復(fù)查復(fù)核學(xué)校及周邊有關(guān)營業(yè)場所的整改情況，確保各項(xiàng)工作有序開展。

　?。ㄋ模┕ぷ骺偨Y(jié)。專項(xiàng)整治行動(dòng)完成后，由參加整治的領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門分別形成總結(jié)報(bào)告，最后匯總。并由市政府組織召開總結(jié)大會(huì)，市直各有關(guān)單位、中小學(xué)及幼兒園負(fù)責(zé)人參加，在總結(jié)大會(huì)上對(duì)整治工作情況進(jìn)行通報(bào)。

　　四、實(shí)施步驟

　　第一步，11月中旬至11月下旬，各中小學(xué)幼兒園開展自查，市直各部門按職責(zé)分工開展專項(xiàng)整治。

　　第二步，11月下旬，教育部門結(jié)合年檢工作，負(fù)責(zé)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的安全管理工作進(jìn)行整治，對(duì)不合格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員進(jìn)行清理整頓。

　　第三步，12月上旬，市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門的整治情況進(jìn)行檢查。12月10日召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)整治情況進(jìn)行通報(bào)。

　　我市各部門、中小學(xué)及幼兒園要在思想上對(duì)此次整治工作引起高度重視，積極配合區(qū)、市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作。力求通過此次專項(xiàng)整治，使我市中小學(xué)及幼兒園的安全管理工作水平能夠上一個(gè)新的臺(tái)階。