為加強(qiáng)社會(huì)商業(yè)管理，根據(jù)中共中央《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》和國務(wù)院國發(fā)[1984]92號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定精神，制定本規(guī)定：

　　第一條 廣州市商業(yè)管理委員會(huì)(以下簡稱市商委)是本市全社會(huì)商業(yè)和市場的綜合管理部門。負(fù)責(zé)掌握商業(yè)工作的方針、政策，統(tǒng)籌安排本市商業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)管理工作。

　　第二條 下列社會(huì)商業(yè)企業(yè)在隸屬關(guān)系和核算體制不變的原則下，應(yīng)接受市商委和所在區(qū)商業(yè)管理委員會(huì)(以下簡稱區(qū)商委)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

　　(一)中央、省直屬企業(yè)和省內(nèi)外各市、縣的企事業(yè)單位在本市設(shè)立的對(duì)社會(huì)開放商業(yè)企業(yè)(不含全國、全省性公司和經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的對(duì)外貿(mào)易公司)；

　　(二)省、市、區(qū)屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校開辦對(duì)內(nèi)服務(wù)的小賣部、飲食店、洗衣店、理發(fā)店、招待所等服務(wù)點(diǎn)；

　　(三)省、市、市區(qū)屬企事業(yè)單位為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司、店；

　　(四)生產(chǎn)部門、工礦企業(yè)設(shè)立的供銷公司、經(jīng)理部、門市部；

　　(五)外貿(mào)部門設(shè)立的內(nèi)銷門市部、商業(yè)公司、商場、商店、購銷部；

　　(六)街道開辦的商業(yè)企業(yè)；

　　(七)以銷售為主的農(nóng)工商公司和市屬區(qū)、縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)企業(yè)；

　　(八)外地在本市設(shè)立的商業(yè)公司(分公司)、經(jīng)理部、購銷部、營業(yè)部、展銷部、商品銷售點(diǎn)、賓館、旅業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)等。

　　第三條 開設(shè)商業(yè)企業(yè)應(yīng)到廣州市的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并應(yīng)按核定的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動(dòng)。

　　第四條 重要的生產(chǎn)資料和緊俏耐用消費(fèi)品的批發(fā)業(yè)務(wù)，只能由國營商業(yè)、供銷社、物資供銷部門和生產(chǎn)這些商品的企業(yè)分工經(jīng)營，其他單位不準(zhǔn)經(jīng)營。

　　企、事業(yè)單位興辦的社會(huì)商業(yè)企業(yè)，不得經(jīng)營與本單位業(yè)務(wù)無關(guān)的批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　黨政軍機(jī)關(guān)及干部不得經(jīng)商、辦企業(yè)。

　　第五條 新興工礦區(qū)、居民住宅區(qū)設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房(占總面積的7%)，必須納入基本建設(shè)總投資計(jì)劃；城區(qū)主要馬路兩旁新建拆建的樓房底層，應(yīng)一律用作商業(yè)用房。由市規(guī)劃部門作出規(guī)劃，市商委會(huì)同所在區(qū)商委統(tǒng)一安排、合理布點(diǎn)后，由建設(shè)單位與經(jīng)營使用單位簽訂協(xié)議。

　　如建設(shè)單位確需少量面積開設(shè)產(chǎn)品展銷店或?yàn)榘仓么龢I(yè)青年而開設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，須經(jīng)市商委批準(zhǔn)。

　　第六條 社會(huì)商業(yè)企業(yè)必須遵守國家政策、法律、法規(guī)，服從市場統(tǒng)一管理，文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，買賣公平、明碼實(shí)價(jià)，不得混級(jí)抬價(jià)、短斤少兩，不得弄虛作假、以劣充優(yōu)，以維護(hù)消費(fèi)者利益。

　　第七條 社會(huì)商業(yè)企業(yè)的商品購銷渠道：屬國家計(jì)劃分配的商品，應(yīng)按隸屬關(guān)系納入計(jì)劃，與國營商業(yè)批發(fā)公司建立正常的供貨渠道；屬三類物資和允許進(jìn)入市場的計(jì)劃外物資，可以向國營商業(yè)選購，也可以向工廠、商店、農(nóng)貿(mào)集市、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)單位或到外地自行采購。

　　商品價(jià)格：屬于國家統(tǒng)一定價(jià)的商品，應(yīng)執(zhí)行國家規(guī)定的價(jià)格；實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格的商品，可在國家規(guī)定的幅度內(nèi)浮動(dòng)；屬于放開價(jià)格的商品，可根據(jù)物價(jià)部門和業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定的作價(jià)原則定價(jià)；飲食、服務(wù)行業(yè)應(yīng)按物價(jià)部門規(guī)定的價(jià)格或毛利率定價(jià)。所有社會(huì)商業(yè)，均不得任意提價(jià)或變相漲價(jià)。

　　第八條 社會(huì)商業(yè)企業(yè)的收益分配：大、中型全民企業(yè)，應(yīng)按主管部門的規(guī)定執(zhí)行。凡按集體經(jīng)營原則辦的小型全民企業(yè)和集體企業(yè)的稅后利潤，除按規(guī)定向原隸屬關(guān)系的主管部門繳納建設(shè)調(diào)劑基金(不得超過稅后利潤的25%)外，留給企業(yè)的部份，還應(yīng)按公積金、公益金、勞動(dòng)分紅、股金分紅四項(xiàng)進(jìn)行分配；分配比例，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定；其中公積金一般應(yīng)占總額的40%左右，股金分紅最高不超過股金的12%.職工勞動(dòng)分配，應(yīng)貫徹按勞分配原則，可采取浮動(dòng)工資等形式。

　　第九條 社會(huì)商業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立和健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，不得濫收亂支、濫發(fā)錢物。主管部門(單位)除按規(guī)定收取建設(shè)調(diào)劑基金或管理費(fèi)外，不得以任何方式或借口向商業(yè)企業(yè)攤派費(fèi)用、收繳利潤，或平調(diào)、挪用、侵吞企業(yè)資財(cái)，用于增加單位干部的工資、獎(jiǎng)金或其他福利開支。

　　第十條 社會(huì)商業(yè)企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。應(yīng)在每月五日前把上月企業(yè)的購進(jìn)、銷售、庫存、利潤、費(fèi)用、資金周轉(zhuǎn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況，以書面一式一份，分別報(bào)送所在區(qū)的區(qū)商委、市商委和市統(tǒng)計(jì)局。各區(qū)商委每月應(yīng)匯總所在區(qū)企業(yè)情況。于每月七日前將上月情況累總，報(bào)市商委。每年年終應(yīng)在下年一月二十五日前按上述程序填報(bào)年度情況(統(tǒng)計(jì)報(bào)表規(guī)格由市商委和市統(tǒng)計(jì)局印發(fā))。

　　第十一條 企業(yè)主管部門(單位)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)商業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行國家政策和遵守法律、法規(guī)，指導(dǎo)幫助企業(yè)端正經(jīng)營方向，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；協(xié)助有關(guān)部門查處企業(yè)違章違紀(jì)或其他非法經(jīng)營活動(dòng)。

　　第十二條 社會(huì)業(yè)商業(yè)企業(yè)或個(gè)人有下列行為之一的，由工商、物價(jià)等管理部門按有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，分別給予罰款、沒收非法所得，責(zé)令停辦整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處理，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)倒賣國家計(jì)劃調(diào)撥分配的、不準(zhǔn)上市的物資，或從零售店套購牌價(jià)緊俏商品加價(jià)出售，從中牟利的；

　　(二)倒賣各種票證、外幣、金銀、珠寶、玉器、文物，從中牟利的；

　　(三)倒賣國家計(jì)劃供應(yīng)物資指標(biāo)、票證，買空賣空，從中牟利的；

　　(四)倒賣證明、發(fā)票、合同或提貨憑證等，從中牟利的；

　　(五)為投機(jī)違法者代出證明、代開發(fā)票、代訂合同或提供銀行帳戶、支票、現(xiàn)金，從中牟取非法收入的；

　　(六)欺行霸市、哄抬物價(jià)、假冒商標(biāo)、販賣假貨、擾亂市場秩序的；

　　(七)走私販私、偷稅漏稅的；

　　(八)違反本規(guī)定的其他行為的。

　　第十三條 市屬各縣對(duì)社會(huì)商業(yè)企業(yè)的管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 本規(guī)定由廣州市商業(yè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　1986年4月10日