法規(guī)庫(kù)

廣州市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的規(guī)定

頒布時(shí)間:1988-11-21 00:00:00.000 發(fā)文單位:廣東省廣州市人民政府

  第一章 總 則

  第一條 為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,調(diào)整消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系,以利于社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。

  第二條 凡在本市行政區(qū)內(nèi)從事商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者,均適用本規(guī)定。

  第三條 各級(jí)行政管理部門、司法部門,消費(fèi)者委員會(huì),各企業(yè)主管部門以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,均負(fù)有維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。

  第四條 廣州市工商行政管理局是實(shí)施本規(guī)定的主管機(jī)關(guān)。

  各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、物價(jià)、衛(wèi)生及商檢等管理部門,應(yīng)在本職范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施。

  第二章 消費(fèi)者的權(quán)利

  第五條 消費(fèi)者有權(quán)依法對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,維護(hù)自身的合法權(quán)益。

  第六條 消費(fèi)者享有以下權(quán)利:

  (一)了解商品和服務(wù)的真實(shí)情況。

  (二)自由選擇商品和服務(wù)。

  (三)購(gòu)買商品或接受服務(wù),獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、價(jià)格、計(jì)量等方面的保障。

  (四)就商品或服務(wù)問(wèn)題,提出批評(píng)、建議。

  (五)因商品或服務(wù)的缺陷而受到損害時(shí),要求經(jīng)濟(jì)賠償,賠禮道歉。

  (六)要求接受消費(fèi)教育和指導(dǎo)。

  第七條 消費(fèi)者當(dāng)其合法消費(fèi)權(quán)益受到損害并與侵害方交涉得不到賠償時(shí),可向消費(fèi)者委員會(huì)或行政管理部門投訴或依法向司法部門起訴。

  第八條 消費(fèi)者在合法權(quán)益受到損害時(shí),按以下時(shí)效請(qǐng)求保護(hù):

  (一)因商品或服務(wù)造成損害的在一年以內(nèi)。

  (二)有下列情形之一者,在三個(gè)月以內(nèi):

  (1)出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的,或出售有害人身安全或健康的“處理商品”的;

  (2)因商品或缺陷使身體受到傷害的;

  (3)寄存財(cái)物被丟失或損毀的。

  第九條 時(shí)效應(yīng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益被侵害之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的除外。

  第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任

  第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),遵循公平交易、價(jià)格合理、誠(chéng)實(shí)守信的原則進(jìn)行商品生產(chǎn)和交換,對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),遵守下列規(guī)定:

  (一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品,必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格附有合格證,并符合本條第(三)款規(guī)定,方準(zhǔn)銷售。

  (二)經(jīng)檢驗(yàn)不合格的處理商品,仍有使用價(jià)值、不潛在危害人身安全或健康、公開標(biāo)明“處理商品”字樣,并符合本條第(三)款規(guī)定的,方準(zhǔn)銷售。

  (三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品,應(yīng)按規(guī)定附有說(shuō)明書,標(biāo)明企業(yè)名稱、企業(yè)地址、生產(chǎn)日期、有效使用期限等;屬國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售的商品,應(yīng)按規(guī)定使用漢字標(biāo)注說(shuō)明上述內(nèi)容。

  (四)商品價(jià)格或服務(wù)收費(fèi),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格管理規(guī)定,明碼標(biāo)價(jià)。

  (五)商品或服務(wù)性廣告的內(nèi)容,必須真實(shí)。

  第十一條 禁止下列經(jīng)營(yíng)行為:

  (一)生產(chǎn)或銷售國(guó)家明令淘汰、腐敗變質(zhì)、過(guò)期失效及違禁的商品。

  (二)生產(chǎn)、銷售危害人身安全或健康的商品,包括曾受有害物質(zhì)污染而毒效未除的商品。

  (三)銷售未按規(guī)定檢驗(yàn)放行的進(jìn)口商品。

  (四)冒充注冊(cè)商標(biāo)或假冒他人注冊(cè)商標(biāo)。

  (五)亂漲價(jià)格、哄抬物價(jià)、囤積居奇、倒買倒賣、非法牟利。

  (六)以假充真,以舊充新,以次充好,以劣充優(yōu),偷工減料,摻雜使假,短尺少秤。

  (七)以搭配方式推銷商品。

  (八)以不下當(dāng)手段強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買商品,或以欺騙手段誘導(dǎo)消費(fèi)者誤購(gòu)。

  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以須對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)責(zé)任。

  (一)出售的商品有內(nèi)在缺陷或假疵的,除在交易時(shí)已當(dāng)面驗(yàn)明或?qū)Υ艘炎髀暶髡咄?,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按國(guó)家規(guī)定或買賣雙方約定的期限,負(fù)責(zé)修理或更換或退貨還款。

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在交易時(shí),經(jīng)購(gòu)買方告知對(duì)該商品或服務(wù)的消費(fèi)目的或特殊用途,并被購(gòu)買方信任為有可依賴的知識(shí)、可以征詢以作取舍時(shí),對(duì)該商品或服務(wù)承擔(dān)特定的擔(dān)保責(zé)任。

  (三)因商品或服務(wù)質(zhì)量造成人身或財(cái)產(chǎn)損害,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須依法承擔(dān)責(zé)任。能提出證據(jù)證明被害人未依照說(shuō)明書上所載明的期效或方法使用者除外。

  第十三條 因儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程直接造成消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損害的,由承儲(chǔ)、承運(yùn)、裝卸部門分別承擔(dān)責(zé)任,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失。

  第四章 管理與監(jiān)督

  第十四條 各級(jí)工商行政管理部門要加強(qiáng)宣傳貫徹有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者的法規(guī),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理和監(jiān)督,依法保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,指導(dǎo)同級(jí)消費(fèi)者委員會(huì)的工作。

  市、區(qū)、縣工商行政管理局設(shè)立消費(fèi)仲裁組織。該組織負(fù)責(zé)仲裁消費(fèi)者的設(shè)訴案件。仲裁的機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦法另行規(guī)定。

  第十五條 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、物價(jià)、衛(wèi)生、商檢等管理部門應(yīng)在本職范圍內(nèi),協(xié)同工商行政管理部門履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé),對(duì)商品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、衛(wèi)生等方面加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

  第十六條 市、區(qū)、縣應(yīng)成立消費(fèi)者委員會(huì)、各級(jí)人民政府應(yīng)予支持。

  消費(fèi)者委員會(huì)是具有權(quán)威性、公正性的代表消費(fèi)者的組織。它的宗旨是:保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,對(duì)商品和服務(wù)實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)生產(chǎn)和流通,指導(dǎo)消費(fèi),促進(jìn)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

  第十七條 消費(fèi)者委員會(huì)行使以下職責(zé):

  (一)接受消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)的投訴,對(duì)投訴涉及的當(dāng)事人進(jìn)行查詢、調(diào)解;調(diào)解不成的,移送消費(fèi)仲裁組織仲裁;需要追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任的,移送有關(guān)行政管理部門或司法依法處理。

  (二)支持或代表消費(fèi)者對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,向人民法院提起起訴訟。

  (三)協(xié)助政府部門研究和參與擬定有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者的法規(guī)、規(guī)章。

  (四)開展消費(fèi)教育、指導(dǎo),接受消費(fèi)者的咨詢。

  (五)組織或協(xié)同有關(guān)管理部門對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行檢查、測(cè)定;配合查處假偽、冒牌、劣質(zhì)商品以及違反國(guó)家價(jià)格管理規(guī)定的行為。

  (六)動(dòng)用社會(huì)輿論揭露損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)勸告不改正的,可公布其字號(hào)。

  (七)征集消費(fèi)者意見(jiàn),向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及有關(guān)部門反映,提出批評(píng)、建議。

  (八)參予評(píng)選或撤消地方優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的活動(dòng);不定期公布商品檢測(cè)結(jié)果。

  (九)就涉及消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)事項(xiàng),可對(duì)行政管理部門提出詢問(wèn),被詢問(wèn)的部門必須作出書面答復(fù)。

  第十八條 市消費(fèi)者委員會(huì)加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者組織的聯(lián)系和交往。

  第五章 法律責(zé)任

  第十九條 違反本規(guī)定第十、第十一條中之一者,由有關(guān)行政管理部門依法給予沒(méi)收、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)證照、追究直接責(zé)任人行政責(zé)任等處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法部門追究刑事責(zé)任。

  第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損害的,須向受害方賠禮道歉、賠償經(jīng)濟(jì)損失。行政管理部門在處理時(shí),除依法給予處罰外,應(yīng)責(zé)令侵害方向受害方負(fù)責(zé)賠償。

  第二十一條 經(jīng)濟(jì)賠償按受損失的有形價(jià)值計(jì)算,采取以下民事責(zé)任的承擔(dān)方式:

  (一)修理、重作、更換;

  (二)退貨還款,退還服務(wù)費(fèi);

  (三)排除妨礙,消除危險(xiǎn);

  (四)賠償其他損失金。

  第二十二條 消費(fèi)者因商品缺陷遭受的損失,由直接銷售方負(fù)責(zé)賠償;損失屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中其他環(huán)節(jié)造成的,銷售方向消費(fèi)者作出賠償后按有關(guān)規(guī)定或協(xié)議向有關(guān)責(zé)任方索賠。如生產(chǎn)方曾聲明對(duì)其產(chǎn)品所引起的他人損失實(shí)行擔(dān)保,在其產(chǎn)品中附有擔(dān)保憑證,并在受害方居住地設(shè)有索賠地點(diǎn)的,則由該生產(chǎn)方直接負(fù)責(zé)賠償。

  第二十三條 消費(fèi)者委員會(huì)自接到投訴之日起,在四十日以內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解,調(diào)解不成的,可移送消費(fèi)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。

  行政管理部門對(duì)消費(fèi)者的投訴,或由消費(fèi)者委員會(huì)移送的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理和答復(fù)。

  第二十四條 當(dāng)事人對(duì)市、區(qū)、縣的行政管理部門或消費(fèi)仲裁機(jī)構(gòu)的處理不服的,在接到處理通知之日起十日以內(nèi),向市行政管理部門或市消費(fèi)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議決定后,仍有不服的,在接到復(fù)議決定書十日以內(nèi),可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

  經(jīng)行政處理或仲裁確定賠償?shù)漠?dāng)事人,逾期既不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴,又拒向受害方賠償?shù)?,處理機(jī)關(guān)可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

  第六章 附 則

  第二十五條 本規(guī)定的所謂“消費(fèi)者”,指有償獲得商品或接受服務(wù)用于生活需要的集體或個(gè)人。

  所謂“服務(wù)”,指有償提供的勞務(wù)。

  所謂“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”,指從事商品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和提供服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,個(gè)體工商戶,合伙人,等等。

  所謂“時(shí)效”,指受害方請(qǐng)求保護(hù)即投訴或起訴的有效時(shí)間。

  第二十六條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,由廣州市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

  1988年11月21日

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