第一條 為了嚴格控制占用耕地建房和從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，合理利用土地資源，加強土地管理，保護農(nóng)用耕地，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本實施辦法。

　　第二條 本實施辦法所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地；建房，是指興建各種用途的上蓋建筑物；其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利、田間農(nóng)用道路和從事漁、林、牧生產(chǎn)以外的占用耕地建設(shè)。

　　占用前三年內(nèi)曾用于種植農(nóng)作物的土地，亦視為耕地。

　　第三條 占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，為耕地占用稅的納稅義務(wù)人(以下簡稱納稅人)，應(yīng)按《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》和本實施辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。

　　第四條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積計稅，按照規(guī)定稅額一次性征收。

　　第五條 耕地占用稅的稅額標準如下：

　　(一)以縣為單位(以下同)，按1986年末國家統(tǒng)計部門統(tǒng)計的總?cè)丝诤透乜偯娣e計算，人均耕地少于零點五畝的，每畝五千三百三十三元(即每平方米八元)；人均耕地零點五畝以上不足零點七畝的，每畝四千元(即每平方米六元)；人均耕地零點七畝以上不足一畝的，每畝三千三百三十三元(即每平方米五元)；人均耕地一畝以上的，每畝二千元(即每平方米三元)。

　　(二)經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，大城市及其郊區(qū)，地級市及其郊區(qū)，縣級市，縣城及其郊區(qū)，以及人均耕地特別少的地區(qū)，可按上述稅額標準提高百分之五十征收。提高的具體比例，由縣或相當(dāng)縣一級的人民政府核定。

　　(三)農(nóng)村居民在當(dāng)?shù)匾?guī)定的建房標準以內(nèi)占用耕地新建住宅，按上述規(guī)定稅額減半征收。

　　第六條 納稅人必須在經(jīng)國土部門批準占用耕地之日起三十日內(nèi)繳納耕地占用稅。

　　納稅人按有關(guān)規(guī)定向國土部門辦理退還耕地的，已納稅款不予退還。

　　第七條 下列經(jīng)批準征用的耕地，免征耕地占用稅：

　　(一)部隊軍事設(shè)施用地；

　　(二)鐵路線路、飛機場跑道和停機坪用地；

　　(三)炸藥庫用地；

　　(四)學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院用地。

　　第八條 農(nóng)村革命烈士家屬、革命殘廢軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)戶，在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建住宅納稅確有困難的，由納稅人提出申請，經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核，報經(jīng)縣級人民政府批準后，可給予減稅或免稅。

　　第九條 耕地占用稅由各級財政機關(guān)負責(zé)征收，征收經(jīng)費，由縣(市)財政部門從實征稅款地方留成屬縣(市)百分之六十部分中提取百分之三，并按規(guī)定的開支范圍使用。省、市(地)財政部門，從上繳省、市(地)地實征稅款的各百分之二十部分中，分別提取百分之三，撥給省、市(地)國土部門，用于國土管理。

　　第十條 獲準征用或占用耕地的單位和個人，在第六條第一款規(guī)定的期限內(nèi)不向財政機關(guān)申報納稅的，從滯納之日起，按日加收應(yīng)納稅款千分之五的滯納金。

　　第十一條 獲準征用或者占用耕地的單位和個人，必須在批準用地之日起兩年內(nèi)使用耕地，超過兩年的不使用的，按規(guī)定稅額加征兩倍以下耕地占用稅。

　　第十二條 納稅人同財政機關(guān)在納稅或者違章處理問題上發(fā)生爭議時，必須首先按照財政機關(guān)的決定繳納稅款和滯納金，然后在十日內(nèi)向上級財政機關(guān)申請復(fù)議。上級財政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴人的申請之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)。申訴人對答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。

　　第十三條 占用魚塘、園地、菜地及其他農(nóng)業(yè)用地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，按照本實施辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 本實施辦法不適用于中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。

　　第十五條 本實施辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

　　第十六條 本實施辦法自1987年4月1日起施行。

　　1987年9月8日