為了進(jìn)一步搞好我市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，堅(jiān)決制止違章占地、違章建筑及破壞城市總體規(guī)劃的違法行為，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法令和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。

　　一、凡屬下列行為之一者，則屬違章用地：

　　(一) 使用的土地未經(jīng)市規(guī)劃局(或被授權(quán)機(jī)關(guān))批準(zhǔn)，未領(lǐng)取使用土地許可證或臨時(shí)用地許可證的；

　　(二) 擅自改變用地位置或擴(kuò)大用地范圍的；

　　(三) 轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃或變相買賣、租賃土地的；

　　(四) 擅自改變用地性質(zhì)的；

　　(五) 臨時(shí)用地逾期不交還的；

　　二、凡屬下列行為之一者，則屬違章建筑：

　　(一) 未經(jīng)市規(guī)劃局(或被授權(quán)機(jī)關(guān))批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建筑許可證，擅自施工的；

　　(二) 擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖紙施工的；

　　(三) 擅自改變建筑物的規(guī)?；蚪ㄖ锸褂眯再|(zhì)的；

　　(四) 臨時(shí)性建筑物逾期不拆除的。

　　三、違章處理辦法：

　　(一) 經(jīng)檢查確認(rèn)屬違章用地或違章建筑的建設(shè)單位、施工單位或個(gè)人在接到規(guī)劃、城管部門的違章處理通知書后，必須立即停工，聽候處理。對(duì)不服從制止的，各有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)劃、城管部門的通知協(xié)同處理；基建施工管理部門吊銷其施工單位的施工證書；開戶銀行停止撥款；供水部門停止供水；供電部門停止供電；房管部門不予產(chǎn)權(quán)登記，公安部門不予辦理入戶，工商部門不發(fā)或吊銷營業(yè)執(zhí)照；規(guī)劃部門停止辦理用地、報(bào)建業(yè)務(wù)，直至結(jié)案為止。繼續(xù)違章?lián)尳ǖ模又靥幚恚瑥?qiáng)行拆除或按每平方米罰款一千元。對(duì)情節(jié)惡劣或造成國家和人民生命財(cái)產(chǎn)損失者，則由司法部門依法追究責(zé)任。

　　(二) 凡違章用地，一律限期退出，并給予罰款，建筑物給予沒收或拆除。罰款金額按用地面積每平方米三百元計(jì)算，并沒收其轉(zhuǎn)讓、買賣、租賃或變相買賣、租賃土地的全部違章所得。

　　(三) 凡違章建筑，視其對(duì)城市規(guī)劃的影響程度，分別給予限期拆除、沒收或罰款的處罰。

　　1.經(jīng)市規(guī)劃局審定認(rèn)為可以保留的，經(jīng)罰款后可補(bǔ)辦手續(xù)。違章建筑罰款，按違章建筑面積或長度計(jì)算。屬臨時(shí)性建筑，每平方米罰款二百元；屬永久性建筑，每平方米罰款六百元；永久性建筑物屋頂違章搭建的每平方米罰款三百元。凡一九八二年三月二十九日以后的私人違章建房，超過三層以上部分及擴(kuò)大占地部分，均應(yīng)拆除，三層以下違章部分每平方米罰款五百元。

　　逾期交納罰款者，每天加收百分之五的滯納金。

　　2.經(jīng)審定限期拆除，逾期不拆者，應(yīng)強(qiáng)行拆除，以料抵工，并予以通報(bào)。如不能以料抵工者，拆除的全部勞務(wù)費(fèi)由違章者負(fù)擔(dān)。

　　3.對(duì)參與違章設(shè)計(jì)的單位和施工單位的處理： 對(duì)設(shè)計(jì)單位除沒收其全部設(shè)計(jì)費(fèi)外，并給予每平方米罰款十元；對(duì)違章施工單位的罰款，按工程總造價(jià)的10%計(jì)算；今后再繼續(xù)違章設(shè)計(jì)或施工者，在半年內(nèi)停止承擔(dān)任何設(shè)計(jì)任務(wù)和施工任務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重者，由市基建辦吊銷其設(shè)計(jì)或施工證書，工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　(四) 對(duì)違章用地的單位或建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人，直接責(zé)任人或違章個(gè)人，視違章情節(jié)輕重和造成損失的大小，分別給予警告、罰款、行政處分。對(duì)違章的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的罰款，每人五百元。

　　四、各用地、建設(shè)、施工單位或個(gè)人，應(yīng)接受規(guī)劃部門及城管部門的檢查監(jiān)督。被檢查的單位或個(gè)人須如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得阻撓或刁難。各管理區(qū)、街道辦事處、公安派出所，應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違章行為進(jìn)行檢查、監(jiān)督、制止。

　　五、各級(jí)規(guī)劃和城管部門的工作人員，應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)，徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)或行政處分，直至提交司法部門依法處理。

　　六、本辦法原則上適用于寶安縣。

　　七、本辦法由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

　　八、本辦法自公布之日起實(shí)行。過去本市有關(guān)城市規(guī)

　　劃建設(shè)管理的規(guī)定，如與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　1987年9月28日