頒布時間:1987-03-07 00:00:00.000 發(fā)文單位:廣東省人大常委會
(1987年2月21日連南瑤族自治縣第七屆人民代表大會第四次會議通過 1987年3月7日廣東省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn))
目 錄
第一章 總 則
第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)
第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院
第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第五章 自治縣的財(cái)政管理
第六章 自治縣的文化建設(shè)
第七章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法和中華人民共和國民族區(qū)域自治法的規(guī)定,依照連南瑤族自治縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等特點(diǎn),制定本條例。
第二條 連南瑤族自治縣(以下簡稱自治縣)是廣東省連南瑤族實(shí)行民族區(qū)域自治的地方。
自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在三江鎮(zhèn)。
第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的縣級地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)。同時依照憲法和民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。
第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律在本縣的遵守和執(zhí)行。把國家整體利益放在首位,積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本縣的實(shí)際情況,在不違背憲法和法律的原則下,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速本縣經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)發(fā)展。
上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合本縣實(shí)際情況的,自治縣的自治機(jī)關(guān)可報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅(jiān)持人民民主專政,堅(jiān)持社會主義道路,發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,在上級國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下,集中力量進(jìn)行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),堅(jiān)定而有步
驟地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、教育、科學(xué)技術(shù)等方面的體制改革,努力把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、文明、繁榮的民族自治地方。
第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,從實(shí)際出發(fā),制定自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃,發(fā)揮本地資源的優(yōu)勢,加速開發(fā)山區(qū),發(fā)展社會生產(chǎn)力,逐步提高各族人民的物質(zhì)生活水平。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對石灰?guī)r地區(qū)和其他貧困地區(qū)實(shí)行放寬政策、減輕負(fù)擔(dān)和扶持、幫助的方針。
第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對全縣各族人民進(jìn)行理想教育、道德教育、紀(jì)律和法制教育,努力發(fā)展教育、科學(xué)、文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)。提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,禁止對任何民族的歧視,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)的行為。
第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會主義民主和社會主義法制建設(shè),保障各民族公民都享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利,教育人民履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)
第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會和人民政府。
自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。
自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,建立精干的機(jī)構(gòu),實(shí)行工作責(zé)任制,保持同各族人民的密切聯(lián)系,傾聽各族人民的意見,關(guān)心群眾的生產(chǎn)和生活,接受各族人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。
第十二條 自治縣人民代表大會各民族、各方面代表的名額和比例依照法律規(guī)定的原則,按廣東省人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)決定確定。
第十三條 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,瑤族公民所占比例可以高于其人口比例,并應(yīng)當(dāng)有瑤族公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十四條 自治縣人民代表大會有權(quán)依照本縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。
自治條例的制定和修改,由自治縣人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過;單行條例的制定和修改,由自治縣人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過。自治條例和單行條例的制定和修改,均要報廣東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,并報全國人民代表大會常務(wù)委員
會備案。
第十五條 自治縣人民政府由縣長、副縣長,各局局長,各委員會主任組成。
自治縣的縣長由瑤族公民擔(dān)任,自治縣人民政府組成人員中,瑤族和其他少數(shù)民族人員逐步做到不少于二分之一。
自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部,參照前款比例,盡量配備瑤族和其他少數(shù)民族的人員。
第十六條 自治縣的地方國家機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員和補(bǔ)充自然減員缺額的時候,優(yōu)先招收瑤族和其他少數(shù)民族人員。報經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn),可以從農(nóng)村瑤族和其他少數(shù)民族人口中招收。
自治縣人民政府可以自主補(bǔ)充自治機(jī)關(guān)及其所屬部門和企業(yè)、事業(yè)單位自然減員的缺額。
第十七條 自治縣人民政府對本縣各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制員額,根據(jù)國家規(guī)定的原則,可以制定補(bǔ)充規(guī)定或者具體辦法,報廣東省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會主義建設(shè)需要,采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯信囵B(yǎng)各級干部和科學(xué)技術(shù)、文化教育、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人,并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。
自治縣的自治機(jī)關(guān)支持和鼓勵干部、職工通過自學(xué)、專業(yè)培訓(xùn)等方式,提高科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對在社會主義建設(shè)中取得顯著成績的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和其他勞動者,給予表彰和獎勵。對有重大貢獻(xiàn)者,給予重獎。對科學(xué)技術(shù)、文化教育、經(jīng)營管理等專業(yè)人員,根據(jù)不同情況分別給予津貼和照顧。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要,積極引進(jìn)人才,對受聘到自治縣工作的外地教師、醫(yī)生和其他科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人員,給予優(yōu)惠的待遇。
第二十條 自治縣的國家工作人員,享受民族地區(qū)生活補(bǔ)貼。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高福利待遇。
第三章 自治縣的人民法院和人民檢察院
第二十一條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織、職能和工作,依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自治縣人民法院院長或者副院長、人民檢察院檢察長或者副檢察長中,應(yīng)當(dāng)有瑤族人員。自治縣人民法院和人民檢察院的工作人員中,應(yīng)配備一定數(shù)量的瑤族人員。
第二十二條 自治縣各民族公民在適用法律上一律平等。各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。自治縣人民法院和人民檢察院對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。
第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第二十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展計(jì)劃,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè);在堅(jiān)持社會主義原則的前提下,根據(jù)國家法律、國家政策規(guī)定和本縣實(shí)際情況,合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,改革經(jīng)濟(jì)管理體制,促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè),要揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮森林、水力、礦藏資源的優(yōu)勢,堅(jiān)持以林業(yè)為主,林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展的方針,建立合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織和鼓勵植樹造林,依法保護(hù)和合理開發(fā)森林資源。自治縣的林業(yè)生產(chǎn),實(shí)行以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針,要積極推行改燃節(jié)柴工作,逐步擴(kuò)大森林復(fù)蓋面積。堅(jiān)持科學(xué)造林,增加經(jīng)濟(jì)林在林
業(yè)中的比重,在石灰?guī)r地區(qū),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、水源林和薪炭林。
自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)立專項(xiàng)資金用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。集體林區(qū)的育林基金專門用于造林、育林、護(hù)林。
自治縣的自治機(jī)關(guān)切實(shí)做好封山育林,林木實(shí)行憑采伐許可證限額采伐,嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林開荒,禁止采伐國家規(guī)定保護(hù)的林木。
第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律和政策規(guī)定,保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。
自留山由農(nóng)民長期使用和經(jīng)營,責(zé)任山由農(nóng)民按合同規(guī)定長期使用和經(jīng)營。農(nóng)民在房前屋后和自留山種植的樹木,歸農(nóng)民所有,可以繼承或轉(zhuǎn)讓,憑采砍許可證可以自砍自用自銷或交國家代銷。農(nóng)戶承包的責(zé)任山,屬集體營造的林木,按比例分成;屬承包戶營造的,歸其所有,但應(yīng)按
規(guī)定向集體交納山價款。經(jīng)有關(guān)部門同意開發(fā)的荒山荒嶺,產(chǎn)品收入歸生產(chǎn)者所有。
第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)因地制宜地安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,穩(wěn)定和提高糧食產(chǎn)量,積極發(fā)展市場需求的種植、養(yǎng)殖、加工等多種經(jīng)營。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),推廣適用的科學(xué)技術(shù)成果,并且從資金、技術(shù)、生產(chǎn)服務(wù)等方面,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對資金確有困難的農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)銀行和信用社應(yīng)按國家規(guī)定優(yōu)先給予貸款。對農(nóng)副產(chǎn)品,國家有關(guān)部門和供銷社要按合同進(jìn)行收購,并努力為計(jì)劃外的農(nóng)副產(chǎn)品打開銷路。
第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,按照自愿互利原則和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的要求,發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì);鼓勵和扶持專業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體開辦農(nóng)場、林場、畜牧場、魚場或者從事其他開發(fā)性生產(chǎn),并保障其合法權(quán)益。
第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會主義公在制,保護(hù)和合理開發(fā)利用土地資源,禁止亂占耕地濫用土地。
自留地、宅基地、承包地、自留山、責(zé)任山屬集體所有,不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。承包地、自留地非經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得作宅基地、墳地或者其他非農(nóng)業(yè)用地。
第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)扶持水電事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)水電企業(yè)的管理。在統(tǒng)一規(guī)劃下,鼓勵集體、個人興辦水電事業(yè),并保障其合法權(quán)益。
第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,管理和保護(hù)縣內(nèi)礦產(chǎn)資源。對于可以由本縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先開發(fā)利用。集體經(jīng)濟(jì)組織或者個人采礦,須依法申請,領(lǐng)取采礦許可證,在指定范圍內(nèi)開采,開采者應(yīng)按規(guī)定交納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。
任何單位或者個人不得侵占、破壞礦產(chǎn)資源,不得進(jìn)入他人取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。
第三十二條 自治縣立足本地資源發(fā)展地方工業(yè),扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭工業(yè)的發(fā)展。
自治縣的工業(yè)生產(chǎn),因地制宜發(fā)展林產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等加工工業(yè),繼續(xù)辦好和發(fā)展輕紡、建材、食品、化工、機(jī)電、采礦等工業(yè)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的規(guī)定和本縣的情況,從稅收、信貸、物資、技術(shù)、信息、管理等方面扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),并保障其所有權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)。
第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)的幫助下,統(tǒng)一規(guī)劃,積極發(fā)展交通、郵電事業(yè),加速山區(qū)公路和林道建設(shè),發(fā)展水上運(yùn)輸,改善郵電通訊條件。允許集體或個人興辦交通運(yùn)輸業(yè)。
第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主管理縣屬企業(yè)、事業(yè)。按照民族區(qū)域自治法第六十三條的規(guī)定,非經(jīng)自治縣的自治機(jī)關(guān)同意,上級國家機(jī)關(guān)不得改變其隸屬關(guān)系。
第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)本著兼顧國家和地方利益的原則,自主地安排利用完成國家收購計(jì)劃、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品。
自治縣調(diào)給國家的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和土特產(chǎn)品所得的各種補(bǔ)助物資指標(biāo),由自治縣的自治機(jī)關(guān)自主安排使用。
第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極支持上級國家機(jī)關(guān)在自治縣開發(fā)資源、興辦企業(yè)、事業(yè);監(jiān)督自治縣內(nèi)隸屬于上級國家機(jī)關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位按照民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定,照顧自治縣的利益,照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。在產(chǎn)品分配、利潤留成、稅收等方面,作出有利
于自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和增加財(cái)政收入的安排。在招收人員的時候,優(yōu)先招收當(dāng)?shù)噩幾搴推渌贁?shù)民族人員。
按照國家規(guī)定,自治縣國營企業(yè)在上級國家機(jī)關(guān)幫助下,對邊遠(yuǎn)山區(qū)的礦產(chǎn)品、農(nóng)林產(chǎn)品的收購給予價格補(bǔ)貼;對自治縣的商業(yè)、供銷、醫(yī)藥企業(yè)根據(jù)國家民族貿(mào)易政策享受照顧。
第三十七條 自治縣實(shí)行開放的、多種經(jīng)濟(jì)形式的、多渠道少環(huán)節(jié)的商品流通體制。
國營商業(yè)和供銷合作社要增強(qiáng)活力,積極參與市場調(diào)節(jié),發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用。
國營、集體和個體經(jīng)濟(jì),在國家的法律和政策范圍內(nèi)開展競爭,發(fā)展聯(lián)合。
第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國家法律規(guī)定,開展對外貿(mào)易活動,努力組織外貿(mào)商品的生產(chǎn),爭取多出口、多創(chuàng)匯。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在對外貿(mào)易活動中,在外匯留成方面享受國家的優(yōu)待。
自治縣出口產(chǎn)品的外匯留成和上級國家機(jī)關(guān)下?lián)艿母鞣N地方外匯,由自治縣的自治機(jī)關(guān)依照規(guī)定安排使用。
第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)的支持幫助下,積極發(fā)展民族特需商品的生產(chǎn),做好供應(yīng)工作,以滿足少數(shù)民族群眾生產(chǎn)、生活的特殊需要。
第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)本縣的財(cái)力、物力和其他具體條件,自主安排地方性基本建設(shè)項(xiàng)目。
自治縣的自治機(jī)關(guān)逐步發(fā)展有民族特色的和有地方特點(diǎn)的旅游業(yè)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃和管理,增加服務(wù)設(shè)施,鼓勵農(nóng)民到集鎮(zhèn)擺攤設(shè)店。
第四十一條 自治縣人民政府對石灰?guī)r地區(qū)和其他貧困地區(qū),按照減輕負(fù)擔(dān)、適當(dāng)放寬的原則,制定特殊政策,從資金、稅收、貸款、物資、技術(shù)、人才等方面,做好扶貧工作,幫助當(dāng)?shù)厝嗣窭帽镜刭Y源發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。
自治縣人民政府對口糧有困難的瑤區(qū)農(nóng)戶按計(jì)劃給予供應(yīng)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)的支持下,有計(jì)劃地幫助山區(qū)的瑤族群眾逐步改善居住條件。
第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,積極開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;采取優(yōu)惠政策,引進(jìn)資金、技術(shù)與設(shè)備和先進(jìn)的管理方法。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對外省、外縣(市)以及外商、華僑、港澳同胞來自治縣投資興辦企業(yè),提供優(yōu)惠條件;對投資從事開發(fā)性生產(chǎn)的給予特殊優(yōu)惠。
第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,防治污染和其他公害。
第五章 自治縣的財(cái)政管理
第四十四條 自治縣的財(cái)政是國家的一級地方財(cái)政。
自治縣的自治機(jī)關(guān)有依法管理本縣地方財(cái)政的自治權(quán),自主地調(diào)劑本縣財(cái)政預(yù)算,自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
自治縣依照國家財(cái)政體制的規(guī)定,財(cái)政收入多于財(cái)政支出時,定額上繳上級財(cái)政;收不敷出時,報上級財(cái)政機(jī)關(guān)補(bǔ)助。
第四十五條 自治縣的財(cái)政預(yù)算如因國家稅收政策的改變,企業(yè)、事業(yè)隸屬關(guān)系的變更以及遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害,使財(cái)政預(yù)算收入減少、支出增加時,報請上級國家機(jī)關(guān)作適當(dāng)調(diào)整。
第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對上級國家機(jī)關(guān)撥給的民族補(bǔ)助費(fèi)和各項(xiàng)專用資金,實(shí)行??顚S谩?/p>
上級國家機(jī)關(guān)給自治縣的民族補(bǔ)助費(fèi)和臨時性補(bǔ)貼,不列入財(cái)政包干,不頂替正常的預(yù)算收入,不減少或抵銷正常撥款。
第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)將地方機(jī)動財(cái)力和上級國家機(jī)關(guān)撥給的民族經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和智力開發(fā),用于扶持石灰?guī)r地區(qū)和其他貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)和幫助解決生活方面的特殊困難。
第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級國家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級財(cái)政。財(cái)政收支管理辦法由自治縣人民政府制定。
第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候,除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅項(xiàng)目以外,對屬于自治縣財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的,報經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn),可以實(shí)行減稅或者免稅。
第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)用于發(fā)展教育、科學(xué)、文化建設(shè)事業(yè)的財(cái)政撥款,要有適當(dāng)?shù)谋壤逃?jīng)費(fèi)增長的比例應(yīng)高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長的比例,并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長。
第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對財(cái)政的管理,堅(jiān)持開源節(jié)流,增收節(jié)支,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律。
第六章 自治縣的文化建設(shè)
第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家的方針、政策指導(dǎo)下,按照改革的要求,結(jié)合實(shí)際,自主地管理本縣的教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育事業(yè)。
第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)有步驟地普及九年制義務(wù)教育,發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)人才。
第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展民族教育,努力辦好民族中學(xué)、民族小學(xué)。民族中學(xué)逐步擴(kuò)大以寄宿為主和助學(xué)金為主的民族班?,巺^(qū)中學(xué)繼續(xù)辦好以助學(xué)金為主的寄宿班。居住分散的瑤族山區(qū),逐步設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的小學(xué)高年班,辦好教學(xué)點(diǎn),提高教育質(zhì)量。
自治縣的中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校在招生的時候,對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。
第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)辦好職業(yè)中學(xué)、農(nóng)林技術(shù)學(xué)校、電視大學(xué)和函授教育,建立職業(yè)培訓(xùn)中心,舉辦各種職業(yè)訓(xùn)練班,培養(yǎng)各種專業(yè)人才。
第五十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)辦好教師進(jìn)修學(xué)校,創(chuàng)辦民族師范學(xué)校,重視師資培訓(xùn),提高中小學(xué)教師和幼兒教師的素質(zhì)。
第五十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵社會力量集資興辦教育事業(yè);教育全縣各族人民重視教育,尊重教師的社會地位。
自治縣的自治機(jī)關(guān)對先進(jìn)教師和優(yōu)秀學(xué)生,給予獎勵。
第五十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)建立、健全科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu),鼓勵科學(xué)技術(shù)人員開展科學(xué)研究活動,推廣運(yùn)用科學(xué)研究成果,普及科學(xué)技術(shù)知識,積極開展科學(xué)技術(shù)的交流協(xié)作。注意改善科學(xué)技術(shù)人員的工作條件和生活條件。
第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)努力發(fā)展文化事業(yè),增加文化設(shè)施,加強(qiáng)文化館、站建設(shè),開展健康的文化娛樂活動,豐富各族人民的文化生活。
自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歷史文物和名勝古跡,加強(qiáng)對民族歷史、文化遺產(chǎn)的搜集、整理和研究工作。
第六十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視群眾性的體育活動,發(fā)展民族傳統(tǒng)體育,增添運(yùn)動場所和體育設(shè)施,促進(jìn)各項(xiàng)體育運(yùn)動的開展,增強(qiáng)人民體質(zhì)。
第六十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)健全和充實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng),加強(qiáng)各類醫(yī)藥衛(wèi)生人員的培訓(xùn)。貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,經(jīng)常開展群眾性的愛國衛(wèi)生運(yùn)動和衛(wèi)生科普知識教育,加強(qiáng)對地方病、傳染病、職業(yè)病的防治,發(fā)展婦幼、老年保健事業(yè),提高各族人民的健康水
平。
自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施,加強(qiáng)貧困山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和疾病防治工作。
自治縣的自治機(jī)關(guān)重視民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘、整理和利用,允許經(jīng)過考核合格的民間醫(yī)生行醫(yī)。禁止以行醫(yī)為名利用封建迷信和其他手段詐騙錢財(cái),危害人民健康。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理,嚴(yán)禁出售假藥、劣藥。
第六十二條 自治縣實(shí)行計(jì)劃生育,提倡優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì)。
瑤族和其他少數(shù)民族計(jì)劃生育的政策,按照國家的規(guī)定適當(dāng)放寬,具體辦法另行規(guī)定。
第七章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系
第六十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對本縣各族人民進(jìn)行愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義和民族政策的教育。教育各族人民互相信任、互相學(xué)習(xí)、互相幫助、互相尊重,共同維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。
自治縣的自治機(jī)關(guān)經(jīng)常檢查民族政策的執(zhí)行情況。
第六十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障本地方內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利。
自治縣的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)各民族干部和群眾,充分調(diào)動他們的積極性,共同建設(shè)自治縣。
第六十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵各民族的干部互相學(xué)習(xí)語言文字,漢族干部要學(xué)習(xí)瑤話,以利于工作和增進(jìn)了解,密切民族關(guān)系。
自治縣要推廣全國通用的普通話。
第六十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題的時候,必須與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見。
第六十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)支持各族人民開展有益于民族團(tuán)結(jié)和身心健康的傳統(tǒng)節(jié)日活動。
每年農(nóng)歷10月16日是瑤族傳統(tǒng)節(jié)日,放假一天。
第八章 附 則
第六十八條 本條例的解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。
第六十九條 本條例報廣東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
1987年3月7日