第一章 總 則

　　第一條 為加強黃埔港港口管理，維護港口秩序，促進港口生產和建設，發(fā)揮港口在國家經濟建設和國內外經濟、技術、文化交流中的重要作用，根據國家有關法律、法規(guī)，制定本章程。

　　第二條 本章程適用于黃埔港港口區(qū)域內(下稱港區(qū))與港口管理有關的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)及駐港機構等單位和個人。

　　第三條 黃埔港務局是黃埔港港口的主管機關。

　　第二章 港區(qū)范圍

　　第四條 黃埔港港區(qū)范圍包括：

　　(一)港區(qū)陸域，是指經國家劃定的黃埔港陸地范圍及廣東省或廣州市授權黃埔港務局管轄的陸地范圍。

　　(二)港區(qū)水域，是指經國家劃定的黃埔港水面范圍及廣東省或廣州市授權黃埔港務局管轄的水面范圍，以及與上述水面范圍相應的水上水下領域。

　　(三)國家、省、市授權黃埔港務局管轄的其他區(qū)域。

　　第五條 任何單位和個人不得侵占或變相侵占港區(qū)陸地或水域。

　　第三章 港口管理機構

　　第六條 黃埔港務局行政上隸屬廣州市人民政府領導，業(yè)務上接受交通部指導，在民事、經濟上是依法獨立享受權利和承擔義務的法人，有權按照國家法律及有關規(guī)定同國內外企業(yè)簽訂經濟技術合同。

　　第七條 黃埔港務局局長對港口生產、行政管理全面負責，副局長協(xié)助局長工作，局長、副局長由廣州市任免。

　　第八條 黃埔港務局根據需要設立行政有關處室，作為港務局職能部門，處(室)正、副處長(主任)由港務局任免。

　　第九條 黃埔港務局屬下各企、事業(yè)單位實行經理(廠、所、院、校長)負責制，副職協(xié)助正職工作。正、副職由港務局任免。

　　第十條 黃埔港務局行使下列職權：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)以及關于港口建設和管理的方針、政策、費率、標準、制度，并制訂相應的行政管理措施。

　　(二)依法對港區(qū)內的船舶裝卸、外輪理貨、船舶供油供水、碼頭經營、倉儲貨運等，實行監(jiān)督管理。

　　(三)按規(guī)定權限，領導港區(qū)內的公安、消防、安全、環(huán)境保護、項目建設管理工作。

　　(四)負責組織和管理港口引航工作

　　(五)負責管理港區(qū)的岸線及水域使用。

　　(六)統(tǒng)一管理港口各項設施。

　　(七)負責港口建設開發(fā)或重要技術更新改造項目的規(guī)劃和實施。

　　(八)組織領導港務局屬下企、事業(yè)單位完成國家及省、市下達的港口生產、建設計劃和各項指令性任務，并對有關單位實行督促和檢查。

　　(九)負責對港務局屬下企、事業(yè)單位的財務、收費工作實行審計和監(jiān)督。

　　(十)按規(guī)定權限，管理港口與國內外的經濟、技術交流和涉外活動，并會同有關部門審批港口合資、合作等涉外項目的立項章程和合同。

　　(十一)負責組織和領導港口貨物集、疏運工作。

　　(十二)負責審批港務局屬下企、事業(yè)單位的開辦、變更或撤銷，以及會同有關單位商定駐港機構的設置。

　　(十三)負責協(xié)調駐港單位有關港口的各種業(yè)務關系，調查處理在港區(qū)內發(fā)行的港、航、車、貨等各方之間的業(yè)務糾紛。

　　(十四)有權根據國家信貸制度，在國內獲得貸款；經國家主管部門或廣州市有關部門批準，也可向國外銀行貸款。

　　(十五)負責管理國家或省、市授權的其它事宜。

　　第四章 港口規(guī)劃和建設

　　第十一條 黃埔港口總體布局規(guī)劃和港口發(fā)展規(guī)劃及長期計劃，由港務局根據廣州市城市總體規(guī)劃組織編制，并按規(guī)定程序經交通部或省、市審批后組織實施。

　　第十二條 港區(qū)內水、陸域和岸線的開發(fā)和利用，由港務局統(tǒng)一管理，任何單位和個人未經申請批準，不得在港區(qū)內占用或挖掘土地，不得取土取沙，不得圍填水域，不得以任何方式改變原有岸線的自然狀態(tài)。

　　第十三條 凡在港區(qū)內進行的工程建設項目(包括新建、擴建和改建)，均需符合廣州市城市總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，并應報經港務局審查同意后方可立項籌建。項目的設計審查和竣工驗收應有港務局參加。如建設項目屬營業(yè)性質的，在籌建和開業(yè)前應報經港務局審核后，按規(guī)定向工商行政管理和稅務部門辦理申請登記、領取證照等有關手續(xù)。

　　第十四條 為加速港口的開發(fā)和建設，鼓勵企、事業(yè)單位和個人在港區(qū)內投資自建專用碼頭、倉庫及其它設施，實行誰建設、誰經營、誰收益的原則。

　　第十五條 經國家批準在港區(qū)內建設的中外合資經營的碼頭，按照國家有關法律、法規(guī)，享受優(yōu)惠。

　　第五章 港口設施管理

　　第十六條 港區(qū)內的航道、港池、錨池、浮筒和碼頭、倉庫、堆場、鐵路、公路、房屋、水閘、堤岸、通訊、照明、供電、供水、排水等港口設施及輔助設施，均應服從港務局的統(tǒng)一管理。上述設施的使用、租賃、變更、改造等，均須經港務局審核或會同有關部門批準。使用單位及個人負有保管、養(yǎng)護維修、交納費用的義務和損壞賠償的責任。

　　第十七條 港區(qū)內企、事業(yè)單位自有碼頭及其有密切關系的設施的使用、租賃、變更、改造等，均須向港務局辦理申報登記手續(xù)。

　　第六章 港口生產管理

　　第十八條 在港區(qū)內船舶和車輛的貨物裝卸、儲存、保管、交接、轉運及旅客的運送，由港務局統(tǒng)一管理，并對經營單位實行監(jiān)督和檢查。

　　第十九條 港口生產實行計劃管理，港口生產和有關經營單位必須嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和運輸政策，服從計劃安排，保證完成國家指令性計劃任務。

　　第二十條 港區(qū)生產堅持“安全質量第一”的方針，從事貨物裝卸運輸的船舶、車輛、機具等，必須具備相應的裝卸運輸條件和安全條件。

　　第二十一條 港口疏運和與港口生產有關的單位，均應嚴格執(zhí)行港口貨物疏運管理的有關規(guī)定。

　　第二十二條 港區(qū)內從事裝卸運輸的船舶、車輛、機具和人員，均應遵守港口規(guī)章制度，維護港口生產秩序，服從港口調度指揮。

　　第二十三條 港區(qū)內企、事業(yè)單位自有的非營業(yè)性碼頭、庫場等，如需臨時或長期改作經營性裝卸、倉儲運輸等業(yè)務，應報港務局批準方可營運。

　　第七章 港口環(huán)境保護管理

　　第二十四條 港區(qū)內所有機關、團體、企、事業(yè)單位和個人以及車輛、船舶、機具等，均須嚴格執(zhí)行國家有關港口環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫的規(guī)定，保護港口環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)平衡。

　　第二十五條 港區(qū)內禁止傾倒垃圾、雜物、廢水、廢油、廢料和腐蝕物、有毒物及其他污染環(huán)境、妨害人身健康的物質。禁止施放有毒氣體或產生超過規(guī)定標準的噪音。

　　第二十六條 凡在港區(qū)內新建、擴建和改建的工程項目，均須符合國家環(huán)境保護的有關規(guī)定；已建項目如不符合國家環(huán)境保護規(guī)定的，由港務局按規(guī)定權限，責令限期治理或停業(yè)整頓。

　　第八章 法律責任

　　第二十七條 違反本章程的，由港務局按規(guī)定權限，視情節(jié)輕重處以下列一種或幾種處罰：

　　(一)警告；

　　(二)責令排除妨害、恢復原狀；

　　(三)責令停止作業(yè)或施工；

　　(四)責令賠償；

　　(五)二千元以下的罰款。

　　第二十八條 違反本章程，情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的，依法追究直接責任人的行政或經濟責任；觸犯刑法的，提交司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十九條 當事人對違章的經濟處罰如有不服者，可在接到處罰通知書第二天起十五天內，向當地的人民法院起訴；逾期不起訴，又拒不執(zhí)行者，可報請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十條 罰款全額上繳地方財政。

　　第九章 附 則

　　第三十一條 本章程由黃埔港務局負責解釋。

　　第三十二條 本章程的實施細則，由黃埔港務局制訂，并報廣州市人民政府備案。

　　第三十三條 本章程如與國家有關法律、法規(guī)有抵觸時，以國家法律、法規(guī)為準。

　　第三十四條 本章程經廣州市人民政府批準后施行。

　　1987年4月21日