省人民政府：

　　發(fā)展地區(qū)和單位之間的橫向經(jīng)經(jīng)聯(lián)系，是盡快吸收國內(nèi)資金和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)揮本地區(qū)、本單位有利條件，擴(kuò)大商品生產(chǎn)和商品流通，加速經(jīng)濟(jì)振興的重要途徑之一。為了進(jìn)一步搞好省際和省內(nèi)各種形式、各個層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作和聯(lián)合，現(xiàn)將有關(guān)政策問題報告如下：

　　一、外省、市來我省投資從事資源開發(fā)和新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)，我省應(yīng)積極提供場地、勞務(wù)和資源。客方獨資經(jīng)營的，企業(yè)由客方管理，產(chǎn)品和利潤按協(xié)議分成，客方分得的產(chǎn)品完全由其支配；同我省合資開辦的企業(yè)，由雙方協(xié)商共同管理，或由一方單獨管理，產(chǎn)品和利潤按投資比例或按協(xié)議分成。生產(chǎn)外貿(mào)出口產(chǎn)品的企業(yè)，出口產(chǎn)品的配額和外匯分成，對客方可給以適當(dāng)照顧。

　　凡向我省提供資金或設(shè)備等，以補(bǔ)償貿(mào)易形式合作的項目，可用該項目投產(chǎn)后新增的產(chǎn)品補(bǔ)償；也可應(yīng)客方的要求，在項目投產(chǎn)前調(diào)劑該種產(chǎn)品或其它物資補(bǔ)償。補(bǔ)償產(chǎn)品的數(shù)量、價格和期限，可適當(dāng)給予優(yōu)惠。補(bǔ)償期滿后，客方對產(chǎn)品仍有需要，可以簽訂合同，繼續(xù)保持供應(yīng)關(guān)系。

　　二、外省、市以合資、獨資和補(bǔ)償貿(mào)易形式在我省興辦企業(yè)，均列入我省地方重點項目計劃，優(yōu)先安排設(shè)計、征地、施工力量和建材供應(yīng)?；ā叭摹钡牟蛔悴糠?，按項目隸屬關(guān)系，分別由省、地、市、縣視資源情況予以適當(dāng)補(bǔ)助。對重大的合資項目，可在資金安排方面給予照顧。

　　凡用貸款合作建設(shè)的新建、擴(kuò)建、改建和技措性項目，新增利潤可先歸還貸款，后繳納所得稅。生產(chǎn)新產(chǎn)品，列入國家科委計劃的，免稅三年；列入省科委計劃的，免稅二年?？头綇穆?lián)營企業(yè)分得的產(chǎn)品或物資，完全由其自主支配。

　　三、外地來我省對口支援、傳授技術(shù)、幫助企業(yè)改進(jìn)管理和技術(shù)改造的，除按合同規(guī)定發(fā)給工作人員工資外，還可以再按實際工作成果，每月發(fā)給一定的生活補(bǔ)貼費；有特殊貢獻(xiàn)者，給予特別獎勵。對支援單位，可根據(jù)支援項目的經(jīng)濟(jì)效益情況，在一定年限內(nèi)，實行新增稅后利潤（或減虧）分成。

　　四、凡向我省轉(zhuǎn)讓或幫助我省推廣應(yīng)用科究成果、先進(jìn)技術(shù)的，我省有關(guān)單位除付給相應(yīng)費用外，還可以在一定時期內(nèi)給對方提供所需的產(chǎn)品或物資。對方也可以技術(shù)入股、定期分紅。對愿意來我省研究、試制新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的省外單位和個人，有關(guān)單位應(yīng)積極提供各種條件，做好各項配合工作。對外地派人來我省學(xué)習(xí)或要求轉(zhuǎn)讓技術(shù)，有關(guān)部門和單位應(yīng)予以支持。

　　五、各單位應(yīng)歡迎國內(nèi)各方面的專家、學(xué)者以及其它專業(yè)人員來我省參加重大經(jīng)濟(jì)、科技項目和發(fā)展戰(zhàn)略的研究、論證工作，或擔(dān)任顧問。對提出有價值的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施和合理化建議者，可視產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的大小，給予較優(yōu)厚的獎勵和報酬。

　　六、與我省進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作的單位和個人，要求將獲得的分成資金、獎金和各種酬金折成一定數(shù)量的產(chǎn)品或物資的，各單位應(yīng)根據(jù)資源情況盡量予以滿足。客方分得和折換的各種產(chǎn)品、物資需要運出的，交通運輸部門應(yīng)優(yōu)先安排。

　　七、凡應(yīng)聘來我省工作的各類專業(yè)技術(shù)人員，其經(jīng)濟(jì)待遇和住房條件均予以從優(yōu)照顧。屬于我省急缺專業(yè)，調(diào)入各縣工作的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人員和調(diào)入省轄市工作的具有助理工程師以上職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)干部，其配偶和未成年子女是農(nóng)村戶口的，可以轉(zhuǎn)為城市戶口，待業(yè)子女中可安排一人就業(yè)。

　　八、我省各類企事業(yè)單位在國家政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，可以通過多種途徑，與外地單位開展合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、補(bǔ)償貿(mào)易、專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作、產(chǎn)銷聯(lián)營、聯(lián)購聯(lián)銷、技術(shù)咨詢服務(wù)等多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，可以成立實體性的和非實體性的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。這種協(xié)作和聯(lián)合，可以在同行業(yè)進(jìn)行，也可以跨行業(yè)進(jìn)行。協(xié)作和聯(lián)合的重點，應(yīng)放在提高技術(shù)水平，合理開發(fā)資源，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品和適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)方面。企業(yè)從聯(lián)合項目中分得的產(chǎn)品，屬于國家指令性計劃內(nèi)的部分，由國家調(diào)撥分配；超計劃部分和未列入指令性計劃的，由分成企業(yè)自行支配。企業(yè)以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)診斷等方式取得經(jīng)濟(jì)收入，并折成產(chǎn)品、物資的，這部分產(chǎn)品和物資也由企業(yè)自主支配。凡作為本企業(yè)生產(chǎn)原材料用的，計劃物資部門不抵扣原分配指標(biāo)。

　　九、企業(yè)以自有資金、集資和利用銀行貸款與外省聯(lián)營的項目，在三年內(nèi)免征調(diào)節(jié)稅，減半征收所得稅。如所得新增利潤在20萬元以下，可以免征所得稅二年。與外省聯(lián)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在開辦初期可以免征產(chǎn)品稅、營業(yè)稅一年，所得稅一至二年；期滿后納稅仍有困難的，可再給予定期減稅照顧。企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)所得的凈收入年度累計不超過10萬元的，全部留給企業(yè)；超過10萬元的，對超過部分依法征收所得稅。教育、科研和其它事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓技術(shù)的收入，三年內(nèi)免征所得稅。

　　十、企業(yè)派出從事經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的人員，可以是本企業(yè)在職職工或離退休職工，也可以從社會上招聘。派出的在職職工，凡從事技術(shù)服務(wù)的，可以按其技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小、地區(qū)遠(yuǎn)近、時間長短等不同情況，提高經(jīng)濟(jì)待遇，具體幅度由企業(yè)自行確定。增加的開支，可以從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)服務(wù)收入中列支，也可以由受援方直接支付。企業(yè)派出的離退休職工和社會招聘人員的經(jīng)濟(jì)待遇、報酬由派出企業(yè)支付的，可參照在職職工的標(biāo)準(zhǔn)辦理；如由聯(lián)合企業(yè)或受援方支付，可自行決定。

　　省內(nèi)地區(qū)之間、單位之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，可參照上述精神辦理。

　　以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門根據(jù)實際情況貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室
1985年6月15日