為提高辦事效率和工作質(zhì)量，克服官僚主義、形式主義和文牘主義，對各區(qū)、縣政府、市政府各委、辦、局向市政府報送文件和承辦市政府交辦文件，作如下規(guī)定：

　　一、向市政府的請示、報告

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)、縣人民政府和市政府各委、辦、局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨和政府的政策，屬于職權(quán)范圍內(nèi)自行處理的事項，應(yīng)按規(guī)定主動負(fù)責(zé)處理；應(yīng)由本區(qū)、縣、本部門下達(dá)或與有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)的文件，可直接向有關(guān)單位或所屬單位發(fā)布，不要向市政府請示或要求批轉(zhuǎn)。

　?。ǘ┓彩鞘姓鞴懿块T主管的事項，各區(qū)、縣政府和市政府各部門應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門研究處理；涉及幾個主管部門的，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)的主管部門會同有關(guān)部門研究處理；主管部門處理不了，或按規(guī)定必須經(jīng)市政府審批的，由主管部門提出意見，再報送市政府審批。

　　例如下列等事項的文件，應(yīng)直接報送主管部門：

　　1.關(guān)于基建、技措項目、投資和投資指標(biāo)、市屬集體單位改變所有制等事項，應(yīng)直接報送市計委；關(guān)于利用外資事項應(yīng)分別直接報送市計委、市經(jīng)貿(mào)委；

　　2.關(guān)于技措項目、技術(shù)設(shè)備引進項目、引進產(chǎn)品的國產(chǎn)化項目、全市用電平衡事項、有關(guān)日常工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度等事項應(yīng)直接報送市經(jīng)委；

　　3.關(guān)于工程建設(shè)項目初步設(shè)計、設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)定額、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計方案、勘察設(shè)計單位的設(shè)立、撤銷、合并，外埠勘察設(shè)計單位進京和中央在京勘察設(shè)計單位注冊等事項，應(yīng)直接報送首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室；

　　4.關(guān)于基建項目的開工計劃、施工管理、城市建設(shè)綜合開發(fā)、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、外埠建筑企業(yè)進京承包工程以及建筑、安裝等企業(yè)的設(shè)立、撤銷、合并等事項，應(yīng)直接報送市建委；

　　5.關(guān)于派遣出國團組、人員及外事、外經(jīng)活動，應(yīng)分別直接報送市外辦、市經(jīng)貿(mào)委、市科委；

　　6.關(guān)于對外經(jīng)濟技術(shù)合作、對外貿(mào)易、利用外資、技術(shù)設(shè)備引進、對外承包工程及勞務(wù)合作、海外投資等事項，應(yīng)直接報送市經(jīng)貿(mào)委；

　　7.關(guān)于與國外科學(xué)技術(shù)交流和合作等事項，應(yīng)直接報送市科委；

　　8.有關(guān)重要商品的供應(yīng)、商辦工業(yè)事項、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)、技措計劃等事項，應(yīng)直接報送市商委；

　　9.關(guān)于增撥財政經(jīng)費，減免稅收等事項，應(yīng)分別直接報送市財政局、稅務(wù)局；

　　10.關(guān)于工程建設(shè)項目選址定點、劃撥建設(shè)用地、頒發(fā)施工執(zhí)照、檢查建設(shè)違章、勘察測繪等事項，應(yīng)直接報送市規(guī)劃局；

　　11.關(guān)于國家建設(shè)征用土地、中外合資企業(yè)用地、土地爭議、拆遷安置補償?shù)仁马棧瑧?yīng)直接報送市土地局；

　　12.關(guān)于勞動工資、招工、招干等事項，應(yīng)分別直接報送市勞動局、人事局；

　　13.關(guān)于物價、收費標(biāo)準(zhǔn)等事項，應(yīng)直接報送市物價局；

　　14.關(guān)于調(diào)整行政區(qū)劃，設(shè)立、撤銷、合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，撥付救災(zāi)經(jīng)費，褒揚烈士等事項，應(yīng)直接報送市民政局；

　　15.關(guān)于行政、事業(yè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、定級和人員編制等事項，應(yīng)直接報送市機構(gòu)編制委員會辦公室；

　　16.關(guān)于接受華僑、港澳同胞捐贈物品和減免贈品關(guān)稅等事項，應(yīng)直接報送市僑務(wù)辦公室；

　　17.關(guān)于購置國家專項控制商品，汽車定編等事項，應(yīng)直接報送市控制社會集團購買力辦公室；

　　18.關(guān)于在本市經(jīng)營客運出租汽車和旅游車業(yè)務(wù)、新增液化石油氣用戶（含購置灶具、鋼瓶及增加液化石油氣用量）等事項，應(yīng)直接報送市政管理委員會；

　　19.關(guān)于中等專業(yè)、成人教育、職業(yè)中學(xué)、技工等學(xué)校的設(shè)立、撤銷、合并等事項，應(yīng)先分別直接報送市高教局、成人教育局、教育局、勞動局，由主管局再分別報市政府文教辦公室、市計委；

　　20、關(guān)于成立單項運動協(xié)會、體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、占用現(xiàn)有體育設(shè)施等事項，應(yīng)直接報送市體委；

　　21、關(guān)于法規(guī)、規(guī)章草案，應(yīng)直接報送市政府法制工作辦公室。

　?。ㄈ└魑?、辦、局之間及委、辦、局與區(qū)、縣政府之間要主動協(xié)商辦事。涉及幾個部門和地區(qū)的問題，有關(guān)部門和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)親自出面商量。未與有關(guān)方面認(rèn)真協(xié)商的問題，除特殊緊急的事情外，不要直接報送市政府。

　　（四）各區(qū)、縣政府及市政府各委、辦、局的所屬單位，一般應(yīng)向區(qū)、縣政府或主管上級部門請示，不要越級向市政府請示。

　　（五）各委、辦、局召開專業(yè)會議的報告、紀(jì)要，市政府一般不予批轉(zhuǎn)。其中如有需要請示市政府解決的問題，應(yīng)單獨行文請示。

　?。└鲄^(qū)、縣政府，各委、辦、局報送市政府的請示，除領(lǐng)導(dǎo)同志直接索要的外，文件抬頭都要寫給市政府，一律送市政府辦公廳呈批，不要直接送市政府領(lǐng)導(dǎo)同志，更不要同時送幾位領(lǐng)導(dǎo)人，以免重復(fù)批示或發(fā)生遺漏。

　　（七）市政府辦公廳要嚴(yán)格辦文程序，加強對文件的審批把關(guān)工作。對各區(qū)、縣政府，各委、辦、局報來不符合規(guī)定的文件，不予受理，并退回呈報單位。

　　二、辦理國務(wù)院文件和市政府交辦文件

　　（一）各區(qū)、縣政府，各委、辦、局對市政府辦公廳分發(fā)的國務(wù)院文件原件、翻印下發(fā)的和全文登報的國務(wù)院文件，應(yīng)積極貫徹，不要等待市政府行文轉(zhuǎn)發(fā)才執(zhí)行。認(rèn)為需要請示市政府或需以市政府行文作具體布置的，有關(guān)部門應(yīng)提出具體執(zhí)行意見，并代擬文稿報市政府審定。對市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志批交有關(guān)部門研究提出意見或擬文轉(zhuǎn)發(fā)的國務(wù)院文件，有關(guān)部門應(yīng)抓緊辦理。一般文件應(yīng)在一周內(nèi)，急件應(yīng)在3天內(nèi)將貫徹意見、代擬轉(zhuǎn)發(fā)文稿送市政府辦公廳。不能按期提出意見、擬出文稿的，應(yīng)告知辦公廳，說明情況。

　?。ǘ﹪鴦?wù)院文件，凡是市政府領(lǐng)導(dǎo)同志已開會貫徹布置，或已全文登報注明不另行文，不需要再作書面指示的，一般不再轉(zhuǎn)發(fā)。

　?。ㄈ﹪鴦?wù)院文件中要求限期向國務(wù)院報告執(zhí)行情況的，有關(guān)主管部門應(yīng)按時代市政府起草報告稿，一般應(yīng)在國務(wù)院限期到達(dá)之前半個月送市政府辦公廳呈批。

　?。ㄋ模﹪鴦?wù)院文件， 未經(jīng)市政府轉(zhuǎn)發(fā)的， 或未經(jīng)市政府辦公廳同意，各區(qū)、縣政府，各委、辦、局一律不得自行轉(zhuǎn)發(fā)、翻印和復(fù)印。

　　市政府辦公廳翻印下發(fā)的國務(wù)院文件，應(yīng)視同正式原件認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并妥善保管。

　?。ㄎ澹└鲄^(qū)、縣政府， 各委、辦、局對市政府交辦的文件，要抓緊辦理，屬于本區(qū)、縣，本部門職權(quán)范圍內(nèi)的問題，可直接答復(fù)報送文件的單位，并以書面或電話通知市政府辦公廳。需由市政府行文批轉(zhuǎn)、答復(fù)的，要代擬文稿，經(jīng)正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽署上報。

　　三、向市政府報送的簡報

　?。ㄒ唬┏泄簿?、安全局外，各區(qū)、縣政府， 各委、辦、局限定只出一種簡報。

　?。ǘ└骰鶎訂挝坏暮唸?，不要直送市政府。

　?。ㄈ└鲄^(qū)、縣政府， 各委、辦、局的簡報，除經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意的外，一律送市政府辦公廳分送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志。

　　四、關(guān)于報送文件的份數(shù)

　　請示送5份；報告送10份；簡報送5份（公安局、安全局除外）。

　　五、關(guān)于文件格式

　　附式樣9種，供各區(qū)、縣政府， 各委、辦、局參照使用，力求統(tǒng)一。在公文上套紅頭，無印刷條件的，不要強求。如套印紅頭，應(yīng)按下列要求印刷。各級人民政府文頭用字規(guī)格不超過22毫米×14毫米；各級人民政府辦公廳（室）文頭用字規(guī)格不超過18毫米×10毫米；各級行政職能部門文頭用字規(guī)格不超過18毫米×10毫米；各級行政職能部門辦公室文頭用字規(guī)格不超過14毫米×10毫米（聯(lián)合行文除外），套紅印刷。文頭天高為40毫米，文頭字與紅線間隔25至30毫米。

　　編號： 急

　　機 密

　　北京市人民政府文件

　　京政發(fā)〔1987〕××號

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　　北京市人民政府關(guān)于

　　××××××××××的通知

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各

　　高等院校：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××××××。

　?。ū本┦腥嗣裾≌拢?/p>

　　1987年×月×日

　　主題詞：××× ××× ×××

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　　抄報：××××××××××××××××××××

　　抄送：××××××××××××××××××××

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　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)

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　　共印××份

　　編號： 急

　　秘 密

　　北京市人民政府文件

　　京政發(fā)〔1987〕××號

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　　北京市人民政府關(guān)于×××的決定

　　×××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××。

　?。ū本┦腥嗣裾≌拢?/p>

　　1987年×月×日

　　主題詞：×××× ×××

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　　主送：××××××××××××××××××××

　　抄報：××××××××××××××××××××

　　抄送：××××××××××××××××××××

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　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)

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　　共印××份

　　編號： 特急

　　絕密

　　北京市人民政府（請示）

　　京政文字〔1987〕×××號

　　簽發(fā)人：×××

　　關(guān)于××××××××的請示

　　國務(wù)院：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××××××。

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　　1987年×月×日

　　主題詞：×× ××

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　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印

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　　共印××份

　　編號： 急

　　機 密

　　北京市人民政府

　?。▓蟾妫?/p>

　　中華人民共和國外交部

　　京政文字〔1987〕××號

　　簽發(fā)人：×××

　　簽發(fā)人：×××

　　關(guān)于××××××××的報告

　　國務(wù)院：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××××××

　?。ū本┦腥嗣裾≌拢?（外 交 部 印 章）

　　1987年×月×日

　　主題詞：×× ×××

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　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印

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　　共印××份

　　編號： 急

　　秘 密

　　北京市人民政府（函）

　　關(guān)于××××××××的函

　　京政函〔1987〕××號

　　財政部：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××××××

　?。ū本┦腥嗣裾≌拢?/p>

　　1987年×月×日

　　主題詞：×× ××

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　　抄送： ××××××××××××××

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　　共印××份

　　編號： 急

　　秘 密

　　北京市人民政府（批復(fù)）

　　北京市人民政府關(guān)于××××

　　×××××××××××××的批復(fù)

　　京政發(fā)〔1987〕××號

　　××區(qū)人民政府：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××

　　（北京市人民政府印章）

　　1987年×月×日

　?。ù隧摕o正文）

　　主題詞：××× ××

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　　抄送： ×× ×××

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　　共印××份

　　北京市人民政府

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　　關(guān)于××××××××××

　　×××××××××××?xí)h紀(jì)要

　　京政會字〔1987〕××號

　　×××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　?。ù隧摕o正文）

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　　發(fā)：×××××××××××××××

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　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印

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　　共印××份

　　編號： 急

　　秘 密

　　北京市人民政府辦公廳文件

　　京政辦發(fā)〔1987〕×××號

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　　北京市人民政府辦公廳關(guān)于

　　×××××××××××××的通知

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各總公司，各

　　高等院校：

　　×××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××××。

　　附件：××××××××××。

　?。ū本┦腥嗣裾k公廳印章）

　　1987年×月×日

　　主題詞：×× ××

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　　抄報：××××××××××××××××××××

　　抄送：××××××××××××××××××××

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　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印發(fā)

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　　共印××份

　　北京市人民政府辦公廳（函）

　　京政辦函〔1987〕××號

　　××××××××：

　　×××××××××××××××××××××××

　　×××××××××××××××××××××××××

　　××××××××××××××××××××××。

　?。ū本┦腥嗣裾k公廳印章）

　　1987年×月×日

　　主題詞：×× ××

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　　北京市人民政府辦公廳 ××××年×月×日印

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　　共印××份

1987年11月13日