近年來，隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村建房出現(xiàn)了建國以來少有的興旺景象。但是，由于缺乏全面規(guī)劃和必要的管理，農(nóng)村建房和興辦社隊企業(yè)亂占濫用耕地的現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。為了加強土地管理，保護集體耕地，特根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于制止農(nóng)村建房侵占耕地的緊急通知》精神，布告如下：

　　一、農(nóng)村社隊土地歸集體所有，任何單位和個人不得以任何借口侵占。社隊劃給社員的宅基地、自留地、自留山、飼料地、小塘小壩和承包的耕地，社員只有管理使用權(quán)，沒有所有權(quán)，不準買賣、出租和擅自轉(zhuǎn)讓，也不準在承包地和自留地上建房、開礦、燒窯等。

　　二、農(nóng)村建房必須先規(guī)劃后建設(shè)。各地應(yīng)因地制宜，根據(jù)有利生產(chǎn)，方便生活，適當(dāng)集中，節(jié)省耕地的原則，對生產(chǎn)隊、大隊、公社所在地和農(nóng)村集鎮(zhèn)的社員住宅、社隊企業(yè)、道路建筑等．統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，根據(jù)社隊經(jīng)濟和社員收入情況，逐步建設(shè)。農(nóng)村各類建筑，應(yīng)盡量利用荒山荒地和閑置宅基地，不占耕地。凡不按規(guī)劃和未經(jīng)批準在集體耕地上建造的房屋，要限期拆除，拆遷費由房主負擔(dān)。

　　三、農(nóng)村建房要有嚴格的批準手續(xù)。社員建房用地，應(yīng)由本人申請，生產(chǎn)隊社員大會或社員代表大會討論通過，報大隊審核，公社批準。要提倡聯(lián)戶建房，有條件的地方提倡蓋樓房。社隊企業(yè)新建廠房，應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定報批，未經(jīng)批準，不得動工。社隊企業(yè)占而不用的土地要責(zé)令退出。

　　四、國家建設(shè)用地，按《國家建設(shè)征用土地辦法》和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴禁征而不用、多征少用或先用后征。機關(guān)、學(xué)校等單位用地，要按有關(guān)規(guī)定，上報批準。

　　五、建筑材料的生產(chǎn)要十分注意節(jié)省耕地。各地的磚瓦窯廠應(yīng)盡量減少取土用地，設(shè)法利用荒丘和水利工程廢泥等燒磚，并結(jié)合造田還田。有條件的地方，應(yīng)利用工業(yè)廢料生產(chǎn)建筑材料。

　　六、農(nóng)村喪葬，要移風(fēng)易俗，提倡火化。目前不具備火化條件的，可平地深埋，也可由社隊利用荒山瘠地建立公墓，實行統(tǒng)一管理。

　　七、各級干部應(yīng)以身作則，自覺遵紀守法，不亂多占耕地。對保護集體耕地的好人好事，應(yīng)予表揚和獎勵。對侵占集體耕地的行為要堅決制止。對任意侵占耕地不聽勸阻，情節(jié)嚴重、態(tài)度惡劣的，應(yīng)依法懲處。

　　特此布告周知，望即遵照執(zhí)行。