近年來(lái)，遵照中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策的指示和規(guī)定，各地、各部門(mén)對(duì)落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策，做了大量工作。宗教團(tuán)體的房產(chǎn)情況，經(jīng)過(guò)普查，已基本摸清。房管部門(mén)恢復(fù)了對(duì)宗教團(tuán)體的房屋定租，或?qū)⒎课萃诉€給宗教團(tuán)體自行經(jīng)營(yíng)。“文革”期間停付的定租大部分已結(jié)算清楚，并商定了分期補(bǔ)付的期限，有的還補(bǔ)付了一部分租金。“文革”以來(lái)被占用、拆毀、改建的房屋，有的已退還或改為租賃，有的作了適當(dāng)折價(jià)賠償。被占用的寺觀殿宇和教堂多數(shù)也已讓出開(kāi)放。全省已經(jīng)落實(shí)政策的宗教團(tuán)體房產(chǎn)近百分之七十，宗教界人士是滿(mǎn)意的。

　　但是，全省落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策的進(jìn)展還很不平衡。不少占用單位對(duì)落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策的重要性認(rèn)識(shí)不清，有的出于本單位的局部利益，拖著不辦，影響了這項(xiàng)政策的盡快落實(shí)。建國(guó)以來(lái)，黨和政府對(duì)于宗教團(tuán)體的房產(chǎn)有明確的政策規(guī)定。黨的十一屆三中全會(huì)以后，中央和國(guó)務(wù)院又重申了這一政策。各地、各部門(mén)必須用黨的政策統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識(shí)，克服各種思想障礙和阻力，切實(shí)把落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策作為宗教工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，力爭(zhēng)于今年年底以前基本完成。為了切實(shí)貫徹執(zhí)行宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策，妥善解決落實(shí)政策中存在的問(wèn)題，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定了結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下意見(jiàn)：

　　一、宗教團(tuán)體房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬

    宗教團(tuán)體房產(chǎn)，是指解放后人民政府承認(rèn)的各宗教團(tuán)體房產(chǎn)，即：土改后正式登記為寺廟教堂財(cái)產(chǎn)的；根據(jù)一九五○年十二月二十九日政務(wù)院《接受外國(guó)津貼及外資經(jīng)營(yíng)之文化教育救濟(jì)機(jī)關(guān)及宗教團(tuán)體登記條例》，對(duì)天主教、基督教實(shí)行專(zhuān)門(mén)登記時(shí)登記的宗教團(tuán)體房產(chǎn)；以及其他經(jīng)各地政府承認(rèn)的宗教團(tuán)體或寺廟教堂的房產(chǎn)。

　　1、天主教、基督教的教堂及所屬房屋，其產(chǎn)權(quán)屬于教會(huì)所有。

　　2、佛、道教的寺院、宮觀及所屬房屋，為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，僧、道有管理、使用權(quán)。確系個(gè)人出資興建的帶家廟性質(zhì)的佛堂、小尼庵、道房為私人所有。法定繼承人準(zhǔn)予繼承，其他人員無(wú)權(quán)繼承。

　　3、伊斯蘭教清真寺及所屬房屋，為信教群眾集體所有。

　　二、落實(shí)政策的范圍和界限

    1、解放以后，被黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校、工廠、企事業(yè)單位和個(gè)人占用的宗教團(tuán)體房產(chǎn)，均應(yīng)全部歸還給宗教團(tuán)體。

　　2、確定開(kāi)放的寺觀教堂和附屬房屋，以及宗教團(tuán)體需要自用的房屋，占用單位或個(gè)人應(yīng)無(wú)條件退還給宗教團(tuán)體。

　　3、宗教團(tuán)體多余的房屋有權(quán)自行處理。如變賣(mài)、轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)，應(yīng)與省主管宗教工作部門(mén)和省愛(ài)國(guó)宗教組織協(xié)商。

　　4、在土改中分掉的土地、房屋和按照原政務(wù)院規(guī)定由當(dāng)?shù)厝嗣裾庸艿慕邮芡鈬?guó)津貼及外資經(jīng)營(yíng)的教會(huì)醫(yī)院和學(xué)校的房屋、財(cái)產(chǎn)等，不屬于落實(shí)政策的范圍。

　　三、房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式與租金

    1、宗教團(tuán)體的房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，仍然采取由當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)定（包）租或由宗教團(tuán)體自行經(jīng)營(yíng)兩種形式。

　　2、定（包）租或自行經(jīng)營(yíng)，必須簽訂租賃關(guān)系，其租金可參照社會(huì)房產(chǎn)的等級(jí)、價(jià)格而定，并隨之調(diào)整而調(diào)整。

　　3、宗教團(tuán)體經(jīng)營(yíng)的房產(chǎn)，受到法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占。

　　四、結(jié)算房租的時(shí)間界限

    1、“文革”期間，房管部門(mén)停付宗教團(tuán)體的房屋定租，應(yīng)按原定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算清理，如數(shù)補(bǔ)付。

　　2、“文革”以來(lái)被占用的寺觀、教堂及所屬房屋，自占用之日起，按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)結(jié)付房租，除去房產(chǎn)稅、管理費(fèi)、維修費(fèi)外，多退少不補(bǔ)．房屋被拆除、改建的，應(yīng)合理折價(jià)賠償。

　　3、“文革”以前占用的寺觀、教堂及所屬房屋，原則上應(yīng)從占用之日起計(jì)算房租，確有困難的，應(yīng)從一九八0年七月（國(guó)務(wù)院[1980]138號(hào)）文件下達(dá)之日起計(jì)算房租。

　　五、宗教團(tuán)體經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、資產(chǎn)與存款

    宗教團(tuán)體為了實(shí)現(xiàn)自養(yǎng)而經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和資產(chǎn)，被有關(guān)單位接收、合并、挪用的，應(yīng)清理發(fā)還，退還原物或折價(jià)賠償；被凍結(jié)上交的存款由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)予以退還，被其他單位挪用的應(yīng)予償還。

　　六、房屋租金管理與使用

    各宗教團(tuán)體的房產(chǎn)和房租收入，由各宗教團(tuán)體自行管理、使用。沒(méi)有愛(ài)國(guó)宗教組織和宗教職業(yè)人員的地方，其房產(chǎn)收入，由當(dāng)?shù)刈诮坦ぷ鞑块T(mén)代管，任何單位和個(gè)人不得挪用和抽調(diào)。

　　宗教團(tuán)體的房產(chǎn)收入資金，主要用于宗教職業(yè)人員生活，維修寺觀、教堂，購(gòu)置宗教用品，以及愛(ài)國(guó)宗教組織辦公、活動(dòng)等項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)充分利用這筆資金，組織開(kāi)辦公益事業(yè)和其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，搞活經(jīng)濟(jì)，增加效益，為四化建設(shè)服務(wù)。

　　以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地參照?qǐng)?zhí)行。

　　省人民政府宗教事務(wù)處