第一條　為了在全自治區(qū)范圍內(nèi)普及初等義務(wù)教育，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本暫行條例。

　　第二條　國(guó)家、社會(huì)和家庭都必須依法保障適齡兒童、少年接受初等義務(wù)教育的權(quán)利。

　　初等義務(wù)教育的學(xué)制年限為五年或六年。

　　第三條　凡年滿七周歲至十二周歲的適齡兒童，不分性別、民族都必須入學(xué)接受初等義務(wù)教育?？h（市、區(qū)）可根據(jù)具體條件批準(zhǔn)所轄區(qū)域內(nèi)的學(xué)校提前或推遲入學(xué)年齡，提前或推遲的時(shí)間不得超過(guò)一年。

　　第四條　初等學(xué)校必須貫徹國(guó)家的教育方針，進(jìn)行教育改革，提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。

　　學(xué)校必須推廣全國(guó)通用的普通話。

　　第五條　普及初等義務(wù)教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定所轄區(qū)域內(nèi)普及初等義務(wù)教育的規(guī)劃，并切實(shí)組織實(shí)施。

　　第六條　初等學(xué)校的設(shè)置，要根據(jù)城鄉(xiāng)、山川的實(shí)際情況，由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。辦學(xué)形式以全日制為主，并可因地制宜舉辦各種形式的簡(jiǎn)易學(xué)?；蚪虒W(xué)班。初等學(xué)校的房舍、場(chǎng)地、設(shè)備等配置的標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)教育行政部門規(guī)定。

　　廠（場(chǎng)）礦企業(yè)應(yīng)舉辦義務(wù)教育事業(yè)。單獨(dú)辦學(xué)有困難的，可幾個(gè)單位聯(lián)合辦學(xué)，或者提供辦學(xué)資金由當(dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)一辦學(xué)。

　　鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家事業(yè)單位和其他社會(huì)力量興辦初等學(xué)校。

　　城鎮(zhèn)新建擴(kuò)建住宅區(qū)，必須按照實(shí)際需要同時(shí)配建或擴(kuò)建相應(yīng)規(guī)模的初等學(xué)校。

　　要發(fā)展盲、聾、啞和弱智兒童的特殊教育。

　　第七條　在經(jīng)濟(jì)困難、居住分散、回族人口較多的山區(qū)，可設(shè)立以寄宿為主或助學(xué)金為主的公辦回民小學(xué)。

　　在民族雜居地區(qū)，有條件的可設(shè)立回民小學(xué)。

　　在需要的地方，根據(jù)具體條件也可設(shè)立回民女子小學(xué)，或在回民小學(xué)單設(shè)女子班。

　　各級(jí)人民政府對(duì)上述學(xué)校以及回族聚居鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心小學(xué)要增撥經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)師資力量，改善辦學(xué)條件。

　　第八條　對(duì)接受初等義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)確有困難的小學(xué)生可酌情減收或免收雜費(fèi)。對(duì)山區(qū)和革命老根據(jù)地農(nóng)村的小學(xué)生一律免收雜費(fèi)，酌情減免課本費(fèi)。各級(jí)人民政府要根據(jù)學(xué)校減免雜費(fèi)和課本費(fèi)的實(shí)際數(shù)額給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第九條　父母或其他監(jiān)護(hù)人負(fù)有使其撫養(yǎng)或監(jiān)護(hù)的學(xué)齡兒童受完初等教育的義務(wù)。適齡兒童因疾病或其他特殊情況不能入學(xué)者，由其父母或其他監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，可緩學(xué)或免學(xué)。父母或其他監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由，經(jīng)教育仍拒不履行此項(xiàng)義務(wù)者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇⌒姓胧┗蚪o予經(jīng)濟(jì)制裁，強(qiáng)制其送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。

　　任何單位和個(gè)人不得招用尚未受完初等教育的學(xué)齡兒童、少年就業(yè)。違者，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令退回，并對(duì)錄用單位或責(zé)任人處以罰款；對(duì)拒不退回或拒付罰款者，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　具體實(shí)施辦法，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)所轄區(qū)域?qū)嶋H情況制定。

　　第十條　初等教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排，列入財(cái)政支出預(yù)算。在今后一定時(shí)期內(nèi)，各級(jí)財(cái)政撥給初等教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)每年的增長(zhǎng)率要高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的年增長(zhǎng)率，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)；市、縣機(jī)動(dòng)財(cái)政收入要以較大的比例用于義務(wù)教育；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政收入應(yīng)主要用于義務(wù)教育。

　　國(guó)家撥給自治區(qū)的支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)資金要?jiǎng)澇鲆欢ū壤糜谄占俺醯攘x務(wù)教育。少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)主要用于南部山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)的初等義務(wù)教育事業(yè)。

　　初等教育的經(jīng)費(fèi)，特別是少數(shù)民族聚居、革命老根據(jù)地、經(jīng)濟(jì)的山區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)普及初等教育的經(jīng)費(fèi)，在教育撥款總額中應(yīng)占適當(dāng)比重。

　　鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以及個(gè)人在自愿基礎(chǔ)上捐資助學(xué)。

　　第十一條　初等學(xué)校所需的基本建設(shè)投資由各級(jí)人民政府和辦學(xué)單位負(fù)責(zé)籌措，予以保證。

　　第十二條　管好用好教育經(jīng)費(fèi)，使有限的財(cái)力得到合理使用，提高投資效益。任何單位和個(gè)人不得挪用和克扣教育資金，不得以國(guó)家撥給的專項(xiàng)補(bǔ)助頂替正常的教育經(jīng)費(fèi)。違者，要給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重者，由各級(jí)人民政府追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第十三條　市（地區(qū)）要積極發(fā)展和辦好中等師范學(xué)校，培養(yǎng)更多的合格教師?？h（市）要采取各種措施培訓(xùn)小學(xué)在職教師，提高他們的政治、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，逐步使絕大多數(shù)教師達(dá)到合格要求。

　　根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立師資考核制度，對(duì)合格教師頒發(fā)資格證書(shū)。

　　第十四條　各級(jí)人民政府都要積極采取措施，提高教師的社會(huì)地位，改善教師的工作條件和生活條件。對(duì)優(yōu)秀教師予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)堅(jiān)持在偏遠(yuǎn)農(nóng)村、礦區(qū)和山區(qū)工作的教師要提高待遇；對(duì)長(zhǎng)期從事初等教育工作達(dá)到特定教齡的教師給予特殊待遇。鼓勵(lì)教師終身從事教育事業(yè)。

　　第十五條　民辦教師的報(bào)酬應(yīng)逐步提高，長(zhǎng)期從事教學(xué)工作的民辦教師，因年老體弱不能繼續(xù)工作者，給予適當(dāng)生活補(bǔ)助。

　　民辦教師不承擔(dān)義務(wù)工。

　　自治區(qū)人民政府每年應(yīng)安排一定的專用勞動(dòng)指標(biāo)，將經(jīng)過(guò)考核合格、勝任教學(xué)工作的民辦教師分期分批轉(zhuǎn)為公辦教師。

　　獲得自治區(qū)級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的民辦教師，應(yīng)轉(zhuǎn)為公辦教師。

　　第十六條　各級(jí)人民政府要確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。初等學(xué)校教師由縣（市、區(qū)）教育行政部門管理。民辦教師的任用須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門考核審定。中等師范學(xué)校畢業(yè)生必須分配到初等學(xué)校任教。任何機(jī)關(guān)、單位不得抽調(diào)教師改做其他工作。因特殊需要抽調(diào)教師，須經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門同意，并補(bǔ)償培養(yǎng)費(fèi)用。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人不得利用宗教妨礙和干預(yù)初等義務(wù)教育的實(shí)施。

　　第十八條　嚴(yán)禁在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行封建迷信活動(dòng)、傳播淫穢物品，嚴(yán)禁侮辱、毆打教師，嚴(yán)禁體罰學(xué)生，嚴(yán)禁污染學(xué)校環(huán)境。違者，由有關(guān)部門、單位予以批評(píng)教育或給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　各級(jí)人民政府保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯。任何單位和個(gè)人不得損壞或侵占學(xué)校的房舍、場(chǎng)地、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)。違者，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氊?zé)令其退還或賠償損失，情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重者，給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰，直至依法追究刑事責(zé)任。

　　學(xué)校不得將校舍、場(chǎng)地出租、出讓或移作非教學(xué)之用。因特殊需要移作他用，須經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)。

　　任何單位和個(gè)人不得干擾學(xué)校的正常教育秩序。違者，參照本條第一款酌情給予處罰。

　　禁止在學(xué)校門前設(shè)置集市、停車場(chǎng)或其他妨礙教學(xué)的設(shè)施。

　　第二十條　普及初等義務(wù)教育的合格標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)教育行政部門制定。市（地區(qū)）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普及初等義務(wù)教育的工作，由上一級(jí)人民政府檢查考核。對(duì)達(dá)到普及標(biāo)準(zhǔn)的縣（市、區(qū)），由自治區(qū)人民政府組織驗(yàn)收，合格的發(fā)給證書(shū)，成績(jī)優(yōu)異的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推行本條例不力，未能按規(guī)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，給予批評(píng)，并限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)嚴(yán)重失職者，予以嚴(yán)肅處理。

　　第二十一條　縣以上各級(jí)教育行政部門建立督學(xué)制度，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)普及初等教育的工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)。

　　第二十二條　自治區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本暫行條例制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第二十三條　本暫行條例自1986年7月1日起施行。

　　相關(guān)文件：

　　寧夏回族自治區(qū)義務(wù)教育條例（19930821）