第一章　總則

    第一條　為了合理、有效地使用污染源治理專項基金（以下簡稱基金），根據(jù)國務院發(fā)布的《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》，結合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條　基金由自治區(qū)和年征收超標排污費達到或超過15萬元的市、縣環(huán)境保護部門設立。

　　行署經自治區(qū)財政廳同意，也可設立基金。

　　基金實行有償使用，委托建設銀行貸款。

　　未設立基金的行署、市、縣，其環(huán)境保護補助資金的使用，仍按照《寧夏回族自治區(qū)征收排污費暫行實施辦法》執(zhí)行。

　　第二章　基金來源和使用

    第三條　各級基金的來源

    （一）自治區(qū)級基金的來源：由行署、市環(huán)境保護部門向所在地中央部屬、自治區(qū)區(qū)屬重點排污單位征收的超標排污費，全部上繳自治區(qū)財政，其中的80%做為自治區(qū)級基金，由自治區(qū)環(huán)境保護部門在建設銀行自治區(qū)分行設立基金專戶，10%由自治區(qū)環(huán)境保護部門補助重點排污單位所在地的行署、市環(huán)境保護部門用于自身建設，10%由自治區(qū)環(huán)境保護部門用于自身建設；

　?。ǘ┬惺稹⑹屑壔鸬膩碓矗河尚惺?、市環(huán)境保護部門向所在地市、縣屬重點排污單位征收的超標排污費，全部上繳當?shù)刎斦?，其中?0%做為行署、市級基金，由行署、市環(huán)境保護部門在當?shù)亟ㄔO銀行設立基金專戶，20%由行署、市環(huán)境保護部門用于自身建設；

　?。ㄈ┛h（市）級基金的來源：由縣（市）環(huán)境保護部門向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和私營企業(yè)征收的超標排污費，全部上繳當?shù)刎斦?，其中?0‰做為縣（市）級基金，由縣（市）環(huán)境保護部門在當?shù)亟ㄔO銀行設立基金專戶，20%由縣（市）環(huán)境保護部門用于自身建設；

　　（四）行署、市、縣歷年征收重點排污單位的超標排污費的未用部分，按自治區(qū)、行署、市、縣級基金的來源分別納入各級基金；

　　（五）基金的貸款利息、滯納金和挪用貸款的罰息，除支付建設銀行的手續(xù)費外，其余按基金來源分別納入各級基金。

　　各級環(huán)境保護部門留用的自身建設資金，不得用于職工獎金、福利和集體福利，只能用于環(huán)境保護業(yè)務性支出，在支出前必須提出使用計劃，經同級財政部門審查批準。

　　第四條　基金的貸款對象為繳納超標排污費的企業(yè)。

　　第五條　基金的使用范圍：

　　（一）重點污染源治理項目；

　　（二）廢氣、廢水、廢渣的綜合利用項目；

　?。ㄈ┪廴驹粗卫硎痉豆こ蹋?/p>

　?。ㄋ模榻鉀Q污染而實行并、轉、遷企業(yè)的污染源治理設施；

　?。ㄎ澹┛绲貐^(qū)、跨行業(yè)的污染源治理項目；

　?。┯筛骷壢嗣裾?、各級環(huán)境保護部門安排的環(huán)境保護綜合治理工程或項目。

　　第六條　在基金的貸款對象和使用范圍內具備以下條件的企業(yè)，可向環(huán)境保護部門申請使用基金：

　　（一）按規(guī)定繳納超標排污費的；

　?。ǘ┪廴驹粗卫眄椖客ㄟ^可行性研究、經環(huán)境保護部門審定切實可行的；

　?。ㄈ┳曰I資金占污染源治理項目所需資金30%以上的；

　?。ㄋ模┚邆鋬斶€貸款能力的。

　　第七條　具備本辦法第六條規(guī)定的條件，又屬于下列情況之一的，應予優(yōu)先貸款：

　?。ㄒ唬┫奁谥卫淼奈廴驹错椖?；

　　（二）污染嚴重、亟待治理的項目；

　?。ㄈ┳曰I資金占污染源治理項目所需資金60%以上的；

　　（四）治理污染設施工藝先進，有顯著環(huán)境效益的項目。

　　第三章　基金管理

    第八條　基金由各級環(huán)境保護部門統(tǒng)一管理，會同財政部門下達貸款計劃。財政部門根據(jù)貸款計劃從解繳入庫的超標排污費中按季撥入環(huán)境保護部門在建設銀行設立的基金專戶。

　　第九條　申請貸款的企業(yè)應填寫《污染源治理專項貸款申請表》，并附可行性研究報告等文件，按基金的管理權限，報環(huán)境保護部門審批。

　　企業(yè)主管部門，也可根據(jù)本行業(yè)實際情況，預審所屬企業(yè)的貸款申請后，統(tǒng)一向環(huán)境保護部門申請使用基金，并按環(huán)境保護部門審批的各企業(yè)的貸款數(shù)額安排使用。

　　第十條　貸款申請經環(huán)境保護部門批準后，貸款企業(yè)與建設銀行簽訂協(xié)議。建設銀行按雙方協(xié)議發(fā)放貸款。

　　建設銀行應監(jiān)督貸款的使用，催收本息，并按年度向財政部門和環(huán)境保護部門報送貸款發(fā)放、回收財務報表。

　　第十一條　貸款期限不得超過三年。貸款月利率一年期內為2.4‰，二年期內為2.7‰，三年期內為3.0‰。利息按季結清。

　　第十二條　污染源治理項目竣工使用前，貸款企業(yè)必須向審批貸款的環(huán)境保護部門提交《污染源治理項目竣工驗收報告》，并填寫《污染源治理專項貸款項目竣工驗收表》，由環(huán)境保護部門組織竣工驗收。經驗收合格的，環(huán)境保護部門可以對貸款企業(yè)豁免一定數(shù)額的貸款本金?；砻獾臄?shù)額不高于其歷年納入基金總額扣除歷次豁免后的余額。 經環(huán)境保護部門批準的豁免貸款，由環(huán)境保護部門發(fā)出《污染源治理專項貸款豁免通知單》，建設銀行以此作為豁免貸款的會計憑證。

　　第十三條　貸款除按本辦法第十二條規(guī)定予以豁免的部分外，可以用下列資金償還：

　?。ㄒ唬┳杂匈Y金：國營企業(yè)的更新改造資金、生產發(fā)展基金，集體企業(yè)的公積金、合作事業(yè)基金和更新改造資金等自留自用資金；

　?。ǘU氣、廢水、廢渣綜合利用項目所產產品的利潤留成；

　?。ㄈ┥霞墦芙o的污染源治理資金。企業(yè)還款數(shù)額較大、全部駛用上款規(guī)定的資金還款確有困難的，經當?shù)刎斦块T批準，從項目投產使用之日起，可按貸款項目正式投產前一年度繳納超標排污費的方式和數(shù)額逐年還貸，但從貸款之日起最長不得超過三年。

　　第十四條　貸款企業(yè)要求變更或者解除貸款協(xié)議，要報審批貸款的環(huán)境保護部門批準，并及時通知建設銀行。

　　第十五條　貸款企業(yè)應當按期償還貸款，結算本息。逾期未還的，建設銀行應限期扣回，并按最高月利率3.0‰收取利息，同時按月利率1.5‰加收罰息。

　　第四章　獎勵和處罰第十六條　對在基金使用、管理中做出顯著成績的單位和個人，由環(huán)境保護部門給予表彰和獎勵。

　　第十七條　貸款企業(yè)挪用貸款的，建設銀行可收回部分或全部貸款，并按貸款最高月利率3.0‰收取利息，同時按月利率6.0‰加收罰息。對直接責任者及有關領導人員，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第十八條　環(huán)境保護部門工作人員在基金管理中玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

    第十九條　《污染源治理專項貸款申請表》、《污染源治理專項貸款項目竣工驗收表》和《污染源治理專項貸款豁免通知單》，由自治區(qū)環(huán)境保護局統(tǒng)一印制。

　　第二十條　本辦法由自治區(qū)環(huán)境保護局負責解釋。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府1989年10月10日