第一章　總則

    第二章　會(huì)議的召開(kāi)

    第三章　議案的提出和審議

    第四章　聽(tīng)取和審議工作報(bào)告

    第五章　質(zhì)詢(xún)

    第六章　發(fā)言和表決

    第七章　附則

　　第一章　總則第一條　為了提高寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)常務(wù)委員會(huì)）的議事效率，根據(jù)憲法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法，結(jié)合工作實(shí)踐和實(shí)際需要，制定本規(guī)則。

　　第二條　常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問(wèn)題，要依據(jù)憲法和法律，從本自治區(qū)的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。

　　第三條　常務(wù)委員會(huì)組成人員要認(rèn)真履行職責(zé)，聯(lián)系人民代表，參加常務(wù)委員會(huì)集體行使職權(quán)的活動(dòng)。

　　第二章　會(huì)議的召開(kāi)第四條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次；必要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。開(kāi)會(huì)的日期由主任會(huì)議決定。

　　第五條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會(huì)議。

　　第六條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。

　　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)組成人員要出席會(huì)議；如因病或者其他特殊原因不能出席時(shí)，要在會(huì)議召開(kāi)前提出請(qǐng)假。

　　第七條　主任會(huì)議擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。

　　主任會(huì)議在擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)方面的意見(jiàn)。

　　第八條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，一般應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月前，將舉行會(huì)議的預(yù)定時(shí)間、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)機(jī)關(guān)；會(huì)議召開(kāi)的日期、議程草案確定后，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開(kāi)七日以前發(fā)出通知，并應(yīng)將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案和重大事項(xiàng)的議案同時(shí)送發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。

　　第九條　常務(wù)委員會(huì)組成人員在出席會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)議通知的內(nèi)容準(zhǔn)備意見(jiàn)，并可進(jìn)行必要的調(diào)查。

　　第十條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)和各委員會(huì)、辦公廳的負(fù)責(zé)人，自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，列席會(huì)議。

　　各市、縣、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任一人，地區(qū)主管人大工作聯(lián)絡(luò)的負(fù)責(zé)人，列席會(huì)議。

　　必要的時(shí)候，可以邀請(qǐng)有關(guān)的自治區(qū)人民代表大會(huì)代表和本自治區(qū)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表及其他有關(guān)人員列席會(huì)議。

　　第十一條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，除召開(kāi)全體會(huì)議外，還可以召開(kāi)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。

　　第十二條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的情況，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視進(jìn)行報(bào)道。

　　第三章　議案的提出和審議第十三條　自治區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交付常務(wù)委員會(huì)審議的議案和自治區(qū)人民代表大會(huì)授權(quán)常務(wù)委員會(huì)審議決定的問(wèn)題，由主任會(huì)議安排，提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議、決定。

　　第十四條　主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先委托常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)委員會(huì)審查、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先委托常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的委員會(huì)審查、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

　　銀川市人民代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，可以先由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)的委員會(huì)審查、提出報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議決定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。

　　第十五條　提出議案必須用書(shū)面形式，一事一案，寫(xiě)明議題、理由和解決的方案。

　　第十六條　自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)提出議案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議前一個(gè)月送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳。

　　第十七條　主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會(huì)的辦公廳和各委員會(huì)擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。

　　第十八條　對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提出議案的機(jī)關(guān)、常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

　　第十九條　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明。

　　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取議案說(shuō)明后，根據(jù)情況由全體會(huì)議審議或者由分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

　　第二十條　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議審議議案時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)；在分組會(huì)議審議議案時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　第二十一條　提議案的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。

　　第二十二條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提議案的機(jī)關(guān)或者提議案的人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

　　第二十三條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任或者主任會(huì)議提出，聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交有關(guān)委員會(huì)進(jìn)一步審查，提出審查報(bào)告，再由常務(wù)委員會(huì)議審議。

　　第二十四條　對(duì)地方性法規(guī)草案的審議一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取提出草案的機(jī)關(guān)關(guān)于草案的說(shuō)明并初步審議，然后交有關(guān)的委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)初步審議的意見(jiàn)進(jìn)行研究、審查，在下一次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取有關(guān)的委員會(huì)提出審查結(jié)果的報(bào)告，作進(jìn)一步審議。

　　第二十五條　在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)地方性法規(guī)案和有關(guān)地方性法規(guī)問(wèn)題的決定案的時(shí)候，要宣讀交付表決的草案。

　　第二十六條　對(duì)任免案，提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)要報(bào)送干部任免呈報(bào)表；對(duì)任命的人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附送有關(guān)考核材料。主任會(huì)議認(rèn)為需要的時(shí)候，可以通知提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)補(bǔ)充必要的材料或作進(jìn)一步考核，然后再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　第二十七條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議任免案的時(shí)候，提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)介紹擬任免人員的情況，說(shuō)明任免的理由，回答詢(xún)問(wèn)；必要時(shí)，也可以通知擬任命人員到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　第二十八條　常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議。

　　第四章　聽(tīng)取和審議工作報(bào)告第二十九條　在自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出工作報(bào)告；常務(wù)委員會(huì)也可以指定題目，通知自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院作報(bào)告。

　　在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)主席、副主席或自治區(qū)人民政府其他組成人員，自治區(qū)高級(jí)人民法院院長(zhǎng)，自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)作報(bào)告。

　　第三十條　向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出的工作報(bào)告，一般的應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前五日，重要的和需要常務(wù)委員會(huì)作出決議的應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前十日，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳。

　　主任會(huì)議可以在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前，將報(bào)告交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究審查，提出意見(jiàn)，并在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上匯報(bào)。

　　第三十一條　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告后，根據(jù)情況，在全體會(huì)議上審議，或者由分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議審議。

　　第三十二條　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議審議工作報(bào)告的時(shí)候，報(bào)告人要到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議工作報(bào)告的時(shí)候，有關(guān)部門(mén)要派人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　如果常務(wù)委員會(huì)組成人員多數(shù)對(duì)工作報(bào)告不滿意，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定，報(bào)告機(jī)關(guān)要作補(bǔ)充報(bào)告或重新作報(bào)告。

　　第三十三條　常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以對(duì)工作報(bào)告作出決議。

　　第三十四條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告時(shí)提出的重要的意見(jiàn)、建議，由主任會(huì)議決定轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理；必要的時(shí)候，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)向主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告處理情況。

　　第五章　質(zhì)詢(xún)第三十五條　在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。

　　第三十六條　質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。質(zhì)詢(xún)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

　　第三十七條　質(zhì)詢(xún)案由主任會(huì)議決定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。以口頭答復(fù)的，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以提出詢(xún)問(wèn)，發(fā)表意見(jiàn)；以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

　　常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí)，可以依法繼續(xù)質(zhì)詢(xún)并要求再作答復(fù)。必要時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以就質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題作出決定。

　　第三十八條　受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在提出質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間對(duì)質(zhì)詢(xún)案作出答復(fù)，如果需要推遲答復(fù)，必須說(shuō)明理由，由主任會(huì)議確定答復(fù)的時(shí)間。

　　第三十九條　質(zhì)詢(xún)案在未作答復(fù)前，提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該質(zhì)詢(xún)案的審議即行終止。

　　第六章　發(fā)言和表決第四十條　常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

　　第四十一條　常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言要圍繞會(huì)議審議的議題，簡(jiǎn)明扼要。在全體會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議上，第一次發(fā)言不超過(guò)二十分鐘，第二次對(duì)同一問(wèn)題的發(fā)言不超過(guò)十分鐘。事先提出要求，經(jīng)主持人同意的，可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。

　　第四十二條　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決議案，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

　　第四十三條　交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

　　第四十四條　常務(wù)委員會(huì)表決議案，采用無(wú)記名投票方式、舉手方式或者其他方式。

　　決定任免案采用無(wú)記名投票方式表決。批準(zhǔn)任免案和兼職任命案采用舉手方式表決。

　　第七章　附則第四十五條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的議案依法分別報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案、批準(zhǔn)或確認(rèn)，并通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等對(duì)外公布。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的議案和會(huì)議的其他主要文件，刊登常務(wù)委員會(huì)公報(bào)。

　　第四十六條　常務(wù)委員會(huì)過(guò)去通過(guò)的《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)暫行工作條例》和其他有關(guān)常務(wù)委員會(huì)工作程序方面的法規(guī)，與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

　　第四十七條　本規(guī)則實(shí)施中的問(wèn)題，由主任會(huì)議負(fù)責(zé)解釋?zhuān)薷臋?quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。

　　第四十八條　本規(guī)則自公布之日起施行。

　　相關(guān)文件：

　　寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的決定　附：修正本（19971017）