各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、部分優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、各地社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)：

　　隨著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一和統(tǒng)籌覆蓋范圍的擴(kuò)大與管理層次的提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將進(jìn)入一個(gè)新的階段。以養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放為重要內(nèi)容的養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)工作，已成為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等有關(guān)要求，在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放是將企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放工作從企業(yè)轉(zhuǎn)向社會(huì)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織管理，采用委托銀行、郵局以及依托社區(qū)和在企業(yè)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)派出機(jī)構(gòu)等多種形式發(fā)放。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照國(guó)務(wù)院所確定的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的目標(biāo)和要求，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作，為全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　二、根據(jù)實(shí)際情況，積極推進(jìn)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作。國(guó)務(wù)院確定優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的試點(diǎn)城市與現(xiàn)代企業(yè)制度改革試點(diǎn)的單位和東部沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)率先實(shí)施養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作。其它暫不具備全面實(shí)施養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放條件的地區(qū)，也要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)施養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作。特殊困難企業(yè)中離退休人員的基本生活保障，應(yīng)結(jié)合貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步解決部分企業(yè)職工生活困難問(wèn)題的通知》（中辦發(fā)〔1996〕29號(hào)）精神予以解決。

　　三、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放要以就近、安全和方便廣大離退休人員領(lǐng)取為出發(fā)點(diǎn)，分別采取以下形式：

　　委托銀行發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行實(shí)施養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放。為推動(dòng)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的開(kāi)展，勞動(dòng)部與中國(guó)工商銀行已聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)委托中國(guó)工商銀行代發(fā)養(yǎng)老金的通知》（勞部發(fā)〔1996〕371號(hào)），明確規(guī)定各級(jí)工商銀行在代發(fā)養(yǎng)老金工作中免收手續(xù)費(fèi)（包括儲(chǔ)蓄存折和牡丹卡）。

　　對(duì)異地安置的離退休人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過(guò)郵局、銀行辦理郵寄發(fā)放或異地支付。

　　依托社區(qū)發(fā)放。在城鎮(zhèn)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可委托社區(qū)現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)、人員及服務(wù)設(shè)施發(fā)放養(yǎng)老金，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展管理服務(wù)工作。

　　設(shè)立派出機(jī)構(gòu)發(fā)放。在離退休人員居住較集中，并設(shè)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和具備一定辦公、活動(dòng)場(chǎng)所的大中型企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在不增加人員編制、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的情況下，與企業(yè)協(xié)商設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)派出機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金，并開(kāi)展離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

　　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)送。根據(jù)離退休人員的實(shí)際情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可直接向離退休人員發(fā)送養(yǎng)老金。

　　除上述幾種方式外，各地在保證離退休人員按時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金的前提下，從本地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，可積極探索社會(huì)化發(fā)放的新途徑、新方式，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)完善。

　　四、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，保證養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作順利實(shí)施。

　　1.實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金差額結(jié)算的地區(qū)，要盡快改變現(xiàn)行的結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額征集。一步到位確有困難的地區(qū)，可采取分步到位的辦法逐步過(guò)渡，但必須列出過(guò)渡的時(shí)間表，并報(bào)上一級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　2.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理，審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，保證基金的完整與安全。為加大基金調(diào)劑余地，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，各地要積極創(chuàng)造條件，提高統(tǒng)籌層次，盡快向省級(jí)統(tǒng)籌過(guò)渡，已實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū)，要相應(yīng)加大基金的調(diào)劑力度。

　　3.建立基金儲(chǔ)備預(yù)警制度，加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)和信息交流，及時(shí)向政府和有關(guān)部門(mén)反映情況，提出建議，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　4.各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要有專人負(fù)責(zé)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作，要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和管理，確保及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放養(yǎng)老金，提高社會(huì)化發(fā)放工作的效率和服務(wù)水平。

　　5.建立必要的管理制度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要分別同企業(yè)、銀行、社區(qū)、派出機(jī)構(gòu)等簽訂協(xié)議，明確各自的職責(zé)，建立必要的工作制度和科學(xué)規(guī)范的社會(huì)化發(fā)放操作程序。要對(duì)社會(huì)化發(fā)放工作進(jìn)行跟蹤調(diào)查，幫助承辦單位簡(jiǎn)化領(lǐng)取手續(xù)，為離退休人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有條件的單位，還應(yīng)設(shè)立咨詢電話或提供查詢服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　五、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的檢查和評(píng)估。勞動(dòng)部擬定了《養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作進(jìn)度表》（附后），并將制定相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立信息反饋及調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)制度，及時(shí)了解掌握各地工作進(jìn)程，加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)施分類指導(dǎo)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依據(jù)勞動(dòng)部提出的工作進(jìn)度要求和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，建立自查、抽查制度，每年要對(duì)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查評(píng)估，并將檢查結(jié)果報(bào)我部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局。勞動(dòng)部依據(jù)各地自查情況，適時(shí)組織抽查，并將抽查結(jié)果通報(bào)全國(guó)。

　　養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作涉及到廣大離退休人員的切身利益，與改革、發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定秘密切相關(guān)。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，抓住深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的有利時(shí)機(jī)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的新局面。