債權出資,是指債權人對其債務人的合法債權轉(zhuǎn)化為對債務人的投資,形成對債務人的股權形式。目前我國存在有政策性債權轉(zhuǎn)股權和商業(yè)性債權轉(zhuǎn)股權。本文根據(jù)江蘇省工商局登記規(guī)范并結(jié)合工作實際,對公司制企業(yè)商業(yè)性債轉(zhuǎn)股工商登記、監(jiān)管進行歸納整理。
公司制企業(yè)債轉(zhuǎn)股的形式
不改變公司的注冊資本,只發(fā)生股東的變更。這種情況只能在公司股東不能清償債務的情況下,將其持有的公司股權轉(zhuǎn)讓給債權人,從而折抵債務,這種轉(zhuǎn)讓可能在股東之間,也可能在股東與股東以外。簡明一點的意思,就是股東將其股權轉(zhuǎn)讓的收入,沖抵債務。
增加公司注冊資本。即增加股東或股東股權,也就是債權人對公司(債務人)所享有的合法債權轉(zhuǎn)變?yōu)閷镜耐顿Y,從而增加公司的注冊資本。
企業(yè)改制時的債權出資。債務人為非公司企業(yè)法人時,利用其轉(zhuǎn)制為公司的機會,債權人作為出資人,將債權作為擬設公司的投資,待公司成立后取得相應股權。
江蘇省工商局在登記規(guī)范明確指出:“對于債權出資,在國家工商總局尚未有明確規(guī)定之前,暫時先限制在債權人將其對公司的債權轉(zhuǎn)為對該公司的投資,暫不登記債權人以其對第三人的債權轉(zhuǎn)讓給公司作為其投資的出資方式”,對于第一種情況,在債務人無法按期償還債權人的債務時,通過協(xié)商或其他途徑,將債務人所持有的第三方企業(yè)的股權轉(zhuǎn)讓而沖抵債務,對公司而言,債權是屬于第三人,因此不在工商登記范圍內(nèi)。而通過股東的債權出資、債權人用債權出資、老企業(yè)法人進行公司制改制時所形成的債權出資,也就是第二、三種情況才是本文的討論范圍。
對于以債權出資增加公司注冊資本,分為二種情況,一是股東債權轉(zhuǎn)為股權。二是經(jīng)營性債權轉(zhuǎn)為股權。
企業(yè)改制時的債權出資。其形成的主要原因是非公司制企業(yè)法人所欠職工工資或經(jīng)營時所形成的債務,利用企業(yè)法人進行公司制改制時,債權人用債權出資而成為新股東。
綜上所述,本文所討論的債權出資,僅限于增加注冊資本的債權出資或老企業(yè)法人進行公司制改制。
公司制企業(yè)債轉(zhuǎn)股的材料審查
企業(yè)在辦理變更登記時,所提交的材料除與上述變更要求相同外,還要增加債轉(zhuǎn)股協(xié)議。在審查企業(yè)提交的登記材料時,應結(jié)合債權轉(zhuǎn)股權的特殊性進行,除按要求正常審查外,還應該加強對以下材料的審查。
債轉(zhuǎn)股協(xié)議。債轉(zhuǎn)股是在用債權換取股權,應遵循自愿和公平互利的原則,債權是否轉(zhuǎn)化為股權應由雙方當事人自主決定,第三人不得干預。債轉(zhuǎn)股協(xié)議本身就是合同的一種,其內(nèi)容、形式應符合《合同法》的要求。債轉(zhuǎn)股協(xié)議的要求目前還沒有一個統(tǒng)一的標準,在材料審查中主要從以下幾個方面進行考慮。債權人要明確同意將自身的債權轉(zhuǎn)變成公司的股權,債務人要明確同意債權人的債權轉(zhuǎn)變成公司的股權,雙方還要明確債權人的權益到股東權益的轉(zhuǎn)變;債權的確認。要對債權終止的時間和數(shù)額由雙方確認;債轉(zhuǎn)股后原債權人股權的構成,還要明確債轉(zhuǎn)股那部分股權的出資方式(為債權出資);法律責任及爭議的解決方法。
驗資報告。債權出資作為一種非貨幣的出資方式,要按照《公司法》的要求,“提交已辦理完畢財產(chǎn)權轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明,驗資機構應當審驗非貨幣出資的到位情況,并在驗資報告中明確非貨幣出資已經(jīng)審驗到位”。江蘇省工商局登記規(guī)范中,也明確指出了對債轉(zhuǎn)股驗資報告審查要求:“驗資機構應在“驗資報告”驗資事項說明中列明債權形成的原因,明確公司已就此作了相應賬目調(diào)整”。
股東會決議及章程修正案。股東會除要對債權人的債權轉(zhuǎn)股權形成決議,最好還要對是否通過債轉(zhuǎn)股協(xié)議形成決議。章程還要明確標注其出資方式為債權出資。在錄入操作系統(tǒng)時,還應注意選擇正確的出資方式。
公司制企業(yè)債轉(zhuǎn)股的監(jiān)督管理
登記部門在辦理債權轉(zhuǎn)股權登記后,應提醒監(jiān)管部門加強對債權出資的檢查力度。要防止有的公司為了增加注冊資本偽造假的債權,向會計師事務所和工商登記機關提交虛假的債轉(zhuǎn)股協(xié)議和財務報表、會計憑證,達到虛假出資騙取工商登記的目的。