【問(wèn)題】
我公司受到超額用電罰款，不知應(yīng)計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出還是計(jì)入成本？
【解答】
超額用電的罰款本質(zhì)是合同違約金。有些地方、企業(yè)與供電企業(yè)約定，電費(fèi)分時(shí)段計(jì)價(jià)，同時(shí)單位時(shí)間內(nèi)總用電量超過(guò)一定使用限額后要加收費(fèi)用。貴公司的超額用電罰款也是由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，與分時(shí)段計(jì)費(fèi)和超限額加價(jià)的性質(zhì)比較類(lèi)似，所以，計(jì)入成本為宜。
同時(shí)，在稅務(wù)方面，按照以前的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，違法經(jīng)營(yíng)的罰款和被沒(méi)收財(cái)物的損失以及各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款不得扣除。暫行條例實(shí)施細(xì)則對(duì)此予以明確，所稱(chēng)違法經(jīng)營(yíng)的罰款、被沒(méi)收財(cái)物的損失，是指納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違反國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，被有關(guān)部門(mén)處以的罰款以及被沒(méi)收財(cái)物的損失。所稱(chēng)的各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款，是指納稅人違反稅收法規(guī)，被處以的滯納金、罰金，以及除前款所稱(chēng)違法經(jīng)營(yíng)罰款之外的各項(xiàng)罰款。
國(guó)家稅務(wù)總局《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》（國(guó)稅發(fā)[2000]84號(hào)）規(guī)定：“因違反法律、行政法規(guī)而交付的罰款、罰金、滯納金，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)不得扣除”。并進(jìn)一步規(guī)定：“納稅人按照經(jīng)濟(jì)合同規(guī) 定支付的違約金（包括銀行罰息）、罰款和訴訟費(fèi)可以扣除”。
2008年1月1日以后，按《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)的罰金、罰款和被沒(méi)收財(cái)物的損失等不得稅前扣除。實(shí)施條例及截至目前所見(jiàn)的規(guī)范性文件并未進(jìn)一步予以細(xì)化。
不過(guò)在國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表〉的通知》一文的附件《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表及附表填報(bào)說(shuō)明》中明確，“扣除類(lèi)項(xiàng)目中‘11．罰金、罰款和被沒(méi)收財(cái)物的損失’第1列‘賬載金額’填報(bào)納稅人按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度實(shí)際發(fā)生的罰金、罰款和被罰沒(méi)財(cái)物損失的金額，不包括納稅人按照經(jīng)濟(jì)合同規(guī)定支付的違約金（包括銀行罰息）、罰款和訴訟費(fèi)”。
按此精神，貴公司超額用電罰款不屬于所得稅法規(guī)定不允許扣除的罰款。但需要補(bǔ)充說(shuō)明，除明確屬于違法經(jīng)營(yíng)罰款以外的各項(xiàng)罰款，如衛(wèi)生檢查不合格罰款、違反計(jì)劃生育罰款、綠化不合格罰款、排污超標(biāo)罰款、交通違章罰款等等也具有行政性罰款性質(zhì)，也不允許稅前扣除。