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報送資產(chǎn)損失時需提供的證據(jù)

2009-9-23 15:20  【 】【打印】【我要糾錯

  《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》(財稅[2009]57號)規(guī)定,企業(yè)對其扣除的各項資產(chǎn)損失,應當提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實際發(fā)生的合法證據(jù),包括具有法律效力的外部證據(jù)、具有法定資質的中介機構的經(jīng)濟鑒證證明、具有法定資質的專業(yè)機構的技術鑒定證明等!企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》(國稅發(fā)[2009]88號)明確,稅務機關對企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除的審批是對納稅人按規(guī)定提供的申報材料與法定條件進行符合性審查。納稅人應按照要求及時收集整理相關證據(jù),防范稅收風險。

  具有法律效力的證據(jù)

  企業(yè)按規(guī)定向稅務機關報送資產(chǎn)損失稅前扣除申請時,均應提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實際發(fā)生的合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)和特定事項的企業(yè)內部證據(jù)。具有法律效力的外部證據(jù),是指司法機關、行政機關、專業(yè)技術鑒定部門等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關的具有法律效力的書面文件,主要包括:

  ·司法機關的判決或者裁定;

  ·公安機關的立案結案證明、回復;

  ·工商部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;

  ·企業(yè)的破產(chǎn)清算公告或清償文件;行政機關的公文;

  ·國家及授權專業(yè)技術鑒定部門的鑒定報告;

  ·具有法定資質的中介機構的經(jīng)濟鑒定證明;

  ·經(jīng)濟仲裁機構的仲裁文書;

  ·保險公司對投保資產(chǎn)出具的出險調查單、理賠計算單等;

  ·符合法律條件的其他證據(jù)。

  特定事項的企業(yè)內部證據(jù),是指會計核算制度健全,內部控制制度完善的企業(yè),對各項資產(chǎn)發(fā)生毀損、報廢、盤虧、死亡、變質等內部證明或承擔責任的聲明,主要包括:有關會計核算資料和原始憑證;資產(chǎn)盤點表;相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同;企業(yè)內部技術鑒定部門的鑒定文件或資料;企業(yè)內部核批文件及有關情況說明;對責任人由于經(jīng)營管理責任造成損失的責任認定及賠償情況說明;法定代表人、企業(yè)負責人和企業(yè)財務負責人對特定事項真實性承擔法律責任的聲明,F(xiàn)金、銀行存款等貨幣資產(chǎn),存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等非貨幣資產(chǎn)損失需要提供的證據(jù)均有其具體而明確的規(guī)定,納稅人要按規(guī)定收集并向稅務機關報送。

  日常工作中注意收集證據(jù)

  企業(yè)一旦發(fā)生財產(chǎn)損失,要按照稅收政策規(guī)定及時注意收集相關證據(jù),并分項登記、分類歸檔。如企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)壞賬損失,就要注意收集下列證據(jù):法院的破產(chǎn)公告和破產(chǎn)清算的清償文件;法院的敗訴判決書、裁決書,或者勝訴但被法院裁定終(中)止執(zhí)行的法律文書;工商部門的注銷、吊銷證明;政府部門有關撤銷、責令關閉的行政決定文件;公安等有關部門的死亡、失蹤證明;逾期3年以上及已無力清償債務的確鑿證明;與債務人的債務重組協(xié)議及其相關證明;其他相關證明。再比如,某煙草公司遭遇洪澇災害造成卷煙損失,要及時取得當?shù)貧庀蟛块T的天氣預報證明,拍好受損卷煙照片;如果參保了要取得保險公司對投保資產(chǎn)出具的出險調查單、理賠計算單;企業(yè)的會計核算資料和原始憑證、資產(chǎn)盤點表;企業(yè)對責任人由于經(jīng)營管理責任造成損失的責任認定及賠償情況說明,法定代表人、企業(yè)負責人和企業(yè)財務負責人對特定事項真實性承擔法律責任的聲明等。

  受理時間要求

  稅務機關受理企業(yè)當年的資產(chǎn)損失審批申請的截止日為本年度終了后第45日。企業(yè)因特殊原因不能按時申請審批的,經(jīng)負責審批的稅務機關同意后可適當延期申請。比如,某納稅人2008年資產(chǎn)損失200萬元,政策規(guī)定須稅務機關審核才能在稅前扣除,如果納稅人在2009年2月15日前既沒有向稅務機關申請審批,也沒有提出延期報批申請,則其200萬元的資產(chǎn)損失不能在稅前扣除,納稅人將為此多繳納企業(yè)所得稅50萬元。當然,納稅人出現(xiàn)資產(chǎn)損失,在取得相關證據(jù)的基礎上,在預繳企業(yè)所得稅時,就可以向稅務機關申請稅前扣除,而無需等到年度終了后統(tǒng)一報批,以節(jié)約資金的時間價值。

  可自行計算扣除的損失

  國稅發(fā)[2009]88號文件規(guī)定,六類資產(chǎn)損失可以由企業(yè)自行計算扣除。雖然這些損失可以直接扣除,但并不是說,沒有任何證據(jù),沒有保存相關資料,納稅人自己想怎么扣除就怎樣扣除。企業(yè)發(fā)生屬于自行計算扣除的資產(chǎn)損失,應按照企業(yè)內部管理控制的要求,做好資產(chǎn)損失的確認工作,并保留好有關資產(chǎn)會計核算資料和原始憑證及內部審批證明等證據(jù),以備稅務機關日常檢查。而且,企業(yè)自行計算資產(chǎn)損失稅前扣除,主管稅務機關將實地核查確認并追蹤管理。

  企業(yè)不能偽造、變造相關證明

  納稅人不得弄虛作假多報多列、虛報虛抵資產(chǎn)損失,應該報批的不得自行計算扣除。國稅發(fā)[2009]88號文件明確,稅務機關對企業(yè)自行申報扣除和經(jīng)審批扣除的資產(chǎn)損失進行納稅檢查時,根據(jù)實質重于形式原則對有關證據(jù)的真實性、合法性和合理性進行審查,對有確鑿證據(jù)證明由于不真實、不合法或不合理的證據(jù)或估計而造成的稅前扣除,依法進行納稅調整,并區(qū)分情況分清責任,按規(guī)定對納稅人和有關責任人依法進行處罰。企業(yè)采用偽造、變造有關資料證明等手段多列多報資產(chǎn)損失,或需要審批而未審批直接稅前扣除資產(chǎn)損失造成少繳稅款的,將按《稅收征管法》處理。

責任編輯:zoe
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