稅收籌劃的基本路徑從易到難,大體包括以下四個方面:利用稅收優(yōu)惠政策、利用稅法的制度設(shè)計、避免不利的稅收負(fù)擔(dān)、利用稅法的“漏洞”。
一、利用稅收優(yōu)惠政策
稅收優(yōu)惠政策是國家給予特定納稅人的稅收減免的優(yōu)惠,實際上表明了國家對于特定行為的鼓勵,因此,利用稅收優(yōu)惠政策不僅能減輕自身的稅收負(fù)擔(dān),而且屬于國家鼓勵的行為,沒有任何法律風(fēng)險。
利用稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅收籌劃主要包括以下兩種方法:
。ㄒ唬┓蟽(yōu)惠政策的應(yīng)當(dāng)積極申請
很多稅收優(yōu)惠政策都需要納稅人主動申請,稅務(wù)機(jī)關(guān)不會主動給予納稅人該優(yōu)惠政策,即使納稅人已經(jīng)符合了該優(yōu)惠政策所規(guī)定的條件。
為此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常關(guān)注國家出臺的最新稅收優(yōu)惠政策,可以通過購買相關(guān)書籍、到國家稅務(wù)總局網(wǎng)站查找以及關(guān)注主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知和宣傳單等方式來獲取最新稅收優(yōu)惠政策的信息。
。ǘ﹦(chuàng)造條件享受稅收優(yōu)惠政策
所有的稅收優(yōu)惠政策都有適用的條件,企業(yè)必須滿足該條件才能享受,因此,那些具備部分條件、但尚未具備全部條件的企業(yè)可以考慮通過創(chuàng)造條件來享受稅收優(yōu)惠政策。
例如,享受上述小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有三個條件,后來,財政部和國家稅務(wù)總局還規(guī)定了第四個條件,即企業(yè)必須是實行查賬征收的企業(yè),核定征收企業(yè)無法享受。
如果企業(yè)的應(yīng)納稅所得額為31萬元,應(yīng)當(dāng)繳納企業(yè)所得稅:31×25%=7.75(萬元),稅后利潤為:31-7.75=23.25(萬元)。如果將該1萬元在年底之前開支出去,如支付專家咨詢費、購置辦公用品等,則企業(yè)應(yīng)納稅所得額為30萬元,應(yīng)當(dāng)繳納企業(yè)所得稅:30×20%=6(萬元),稅后利潤為:30-6=24(萬元)。
二、利用稅法的制度設(shè)計
國家在設(shè)計征稅對象制度時,有時出于各種原因的考慮,將部分行為作為征稅對象,而將其他行為不作為征稅對象,如果企業(yè)通過不屬于征稅對象的行為可以實現(xiàn)通過屬于征稅對象的行為所能實現(xiàn)的目的,則企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)化行為來避免成為征稅對象。
例如,根據(jù)相關(guān)稅法的規(guī)定,轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)需要繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、印花稅和所得稅,購買方需要繳納印花稅;轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)則需要繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、土地增值稅、印花稅和所得稅,購買方需要繳納印花稅和契稅。股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要繳納印花稅和所得稅,購買方需要繳納印花稅。
三、避免不利的稅收負(fù)擔(dān)
稅法的設(shè)計并非盡善盡美,也有很多不盡如人意之處,即稅法也會給一些合法經(jīng)營、正常經(jīng)營的納稅人增加一些不合理的稅收負(fù)擔(dān),此時,納稅人就應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式來避免這些不利的稅收負(fù)擔(dān)。
例如,除旅游業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等特定行業(yè)以外,其余營業(yè)稅的納稅人一般都是按照取得收入的全額來繳納營業(yè)稅的,不允許扣除支付給其他單位和個人的費用,這一制度就大大增加了那些靠轉(zhuǎn)包服務(wù)的形式來提供勞務(wù)的納稅人的稅收負(fù)擔(dān)。
四、利用稅法的“漏洞”
任何稅法在設(shè)計時都存在“漏洞”,由于稅法強調(diào)稅收法定原則,法無明文規(guī)定不納稅,因此,納稅人可以利用稅法設(shè)計的“漏洞”來減輕自己的稅收負(fù)擔(dān)。
例如,稅法規(guī)定,以下情形的房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與,對當(dāng)事雙方不征收個人所得稅:
。1)房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹;
。2)房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與對其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人;
。3)房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡,依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人。
除上述情形以外,房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與他人的,受贈人因無償受贈房屋取得的受贈所得,按照“經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得”項目繳納個人所得稅,稅率為20%。
此時納稅人可以通過以下兩種方法來規(guī)避繳納“受贈所得稅”:第一,贈送房屋以外的物品或者現(xiàn)金;第二,贈送房屋的永久居住權(quán),而非房屋的所有權(quán)。
納稅人鉆稅法的“漏洞”可以促進(jìn)稅法的完善,在一定程度上也算對社會有利的行為。當(dāng)然,鉆稅法“漏洞”不能突破法律所設(shè)定的界限,例如,不能偷稅,否則就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,受到法律的制裁。