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通常而言,中國公司進(jìn)入美國的資本市場可以采取以下4 種方式:
1.普通股的首次公開發(fā)行(Initial Public Offerings,IPOs)
上一世紀(jì)30年代初期的股市災(zāi)難導(dǎo)致外國公司的股票在美國股市一落千丈,美國的投資人瞬間失去了數(shù)以億計(jì)的投資,這一歷史事件促使1933年的美國證券法正式實(shí)施。此后,美國證券法對(duì)境外公司在美國的普通股首次公開發(fā)行的監(jiān)管與本土公司別無二致。毫無例外,該公司必須進(jìn)行注冊(cè)。根據(jù)公司的規(guī)模以及以前在美國的披露情況,美國證監(jiān)會(huì)還制定了不同的表格,以供外國公司注冊(cè)使用。
基本上,境外公司與美國公司一樣,必須以同樣的格式向美國證券委員會(huì)(SEC )和投資人披露同等的信息。對(duì)于許多境外公司來說,美國證券市場的披露制度是令人深感不適的。美國的財(cái)務(wù)披露和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比許多國家的更加詳細(xì)和嚴(yán)格,例如,其要求對(duì)公司的市場競爭性地位和管理階層對(duì)前景預(yù)測的強(qiáng)制性披露,便是一個(gè)令外國公司頭痛的例證,但是為了力爭在這個(gè)浩瀚的資本市場上擁有一個(gè)位置,境外公司也只能入鄉(xiāng)隨俗了。為了軟化此不適,美國證監(jiān)會(huì)許可境外公司將其財(cái)務(wù)報(bào)表調(diào)節(jié)至符合美國的會(huì)計(jì)原則,并不一定要實(shí)際地按照美國標(biāo)準(zhǔn)來制作。
此外,境外公司的股票一旦公開交易,該公司還必須按照美國證券交易法的規(guī)定定期向SEC 報(bào)告。
2.美國存托股證掛牌(American Depositary Receipts, ADRs )
中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司于2003年12月17日、18日分別在紐約證券交易所(NYSE)和香港聯(lián)交所正式掛牌交易。作為第一家兩地同步上市的中國國有金融企業(yè),其獲得了25倍的超額認(rèn)購倍數(shù),共發(fā)行65億股,募集資金35億美元,創(chuàng)該年度全球資本市場IPO 籌資額最高記錄,取得了海外上市的成功。中國人壽保險(xiǎn)就是中國企業(yè)通過ADR 成功上市的例證。
美國證券業(yè)創(chuàng)造了這種將外國證券移植到美國的機(jī)制,存托股證交易提供了把境外證券轉(zhuǎn)換為易交易、以美元為支付手段的證券。迄今為止,還有中國聯(lián)通、中國移動(dòng)、中石化等公司通過此方式在美國上市。
典型的ADR 是如此運(yùn)作的:
?。? )美國銀行與一境外公司簽訂協(xié)議,約定由這一美國銀行擔(dān)任境外公司證券的存托人。
(2 )美國的存托人簽發(fā)存托股證給美國的投資人。每一張存托股證代表一定數(shù)目的境外公司的證券,該憑證可自由交易。
?。? )美國存托人收購相應(yīng)數(shù)量的境外公司的證券,一般該證券由境外的托管銀行保管。
?。? )發(fā)行存托股證后,美國存托銀行作為該股證持有人的付款代理人。該銀行收取股利并轉(zhuǎn)化為美元,然后將其分配給股證持有人。
?。? )存托銀行作為存托股證的轉(zhuǎn)讓代理人,對(duì)該股證在美國的投資人的交易進(jìn)行記錄。該銀行也時(shí)刻準(zhǔn)備著把該股證轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的境外證券。
美國證監(jiān)會(huì)把ADR 以及其所代表的境外證券區(qū)別對(duì)待。同時(shí),ADR 的發(fā)行也涉及到證券的公開發(fā)行。因此,發(fā)行ADR 的美國銀行也需要注冊(cè),而該境外公司則須履行定期報(bào)告的義務(wù)。
但是,履行全面的注冊(cè)和報(bào)告是特別昂貴和負(fù)累的。鑒于此,美國證監(jiān)會(huì)根據(jù)境外公司在美國證券市場的狀況,制定了不同的ADR 計(jì)劃和相應(yīng)的不同披露要求:
一級(jí)ADR
SEC 對(duì)一級(jí)ADR 的監(jiān)管是最輕的。美國銀行通過注冊(cè)F-6 表格,并附具存托協(xié)議和ADR 憑證,便可建立一級(jí)ADR.
如果境外公司每年向美國證監(jiān)會(huì)提交其在自己的國家所披露和公開的資料清單,其在美國的定期報(bào)告義務(wù)可免除。一級(jí)ADR 可以在代理商和批發(fā)商的粉紅單上報(bào)價(jià),但是不能在證券交易市場交易或納斯達(dá)克上報(bào)價(jià)。這一級(jí)ADR 主要是為美國投資人提供對(duì)現(xiàn)成的境外公司的股票的通道,但是,不能用于籌集資金。
建立一級(jí)ADR 的成本比較小,平均為25000 美元,境外公司的獲益是很大的,通常股價(jià)會(huì)上升4 -6 %。
二級(jí)ADR
二級(jí)ADR 可以在美國證券市場交易。美國銀行須利用F-6 表格注冊(cè),境外公司須定期報(bào)告。為能在證券交易市場或是納斯達(dá)克交易,境外公司還需要進(jìn)行20-F 表格注冊(cè)。但如一級(jí)ADR 一樣,二級(jí)ADR 不能作為籌集資金的手段。
適用二級(jí)ADR 的境外公司無一例外地發(fā)現(xiàn),美國證券交易法所要求的披露要求比自己國家的法律規(guī)定更細(xì)節(jié)、更深入。最重要的是,境外公司的財(cái)務(wù)必須符合美國的一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,例如:美國一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求分類披露公司的運(yùn)營情況,還有一些敏感(有時(shí)是令人尷尬)的資料,包括主要財(cái)產(chǎn)、任何重大的正在進(jìn)行的訴訟或政府對(duì)公司的調(diào)查、10%股東的身份、管理層薪酬總和、公司及子公司或執(zhí)行官之間的交易,等等。公司還必須每年更新20-F 表格。
建立二級(jí)ADR 的成本是巨大的,平均超過100 萬美元。但是帶來的成效也是巨大的,其為境外發(fā)行公司所鋪設(shè)的通向美國投資人的通道以及以美國一般會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)的披露,通常會(huì)促使公司股價(jià)上升10-15%。
三級(jí)ADR
境外發(fā)行公司將自己的證券向美國投資人作公開發(fā)行。這一級(jí)ADR 的注冊(cè)書必須本質(zhì)上包括二級(jí)ADR 的20-F 年度報(bào)告所要求的內(nèi)容。三級(jí)ADR 是唯一的允許境外公司在美國融資的ADR 形式,建立三級(jí)ADR 必須按照類似于普通股首次公開發(fā)行的程序來進(jìn)行。在美國的普通股公開發(fā)行一般成本超過150 萬美元。但是對(duì)于許多需要大量資金的境外公司來說,即使成本很高,三級(jí)ADR 也是值得一試的,因?yàn)槊绹墓娰Y本市場提供了一個(gè)無可比擬的融資基地。
全球存托股證(GDR s )
境外發(fā)行人也可以通過發(fā)行以美元為計(jì)價(jià)單位、全球發(fā)行的存托股證來促進(jìn)其證券的交易。全球存托股證與美國存托股證的原理是一樣的,唯一的區(qū)別在于全球存托股證是部分或全部在美國以外的區(qū)域運(yùn)作。不論冠之以全球存托股證或美國存托股證,適用在美國的部分的法律是一樣的。
3.私募資金和美國證券法144A條例
私募資金是一種避免美國證券法要求的注冊(cè),而又能在美國出售證券的做法。
但是,美國證券法規(guī)對(duì)于出售私募證券有很多限制。美國證監(jiān)會(huì)1990年采納的144 A 條例允許將某些符合條件的證券出售給合格機(jī)構(gòu)投資人,而不需履行證券法的披露義務(wù)。但與144 A 條例關(guān)聯(lián)的交易必須符合基本條件:
?。? )該證券必須只能出售給合格機(jī)構(gòu)投資人;
(2 )證券發(fā)行時(shí),該證券不能與在美國的任一證交所交易或是在如納斯達(dá)克的券商詢價(jià)系統(tǒng)報(bào)價(jià)的證券屬同一種類;
?。? )賣家和未來的買家必須有權(quán)利獲得發(fā)行公司的一些從公眾渠道尚未得知的信息;
?。? )賣家必須確認(rèn),買家知道賣家可以依據(jù)144 A 條例來免除證券法的登記要求。
144A條例還規(guī)定了合格機(jī)構(gòu)投資人的條件。合格機(jī)構(gòu)投資人通常包括美國銀行、信用社和注冊(cè)券商。
4.反向兼并
近年來,中國民營企業(yè)通過反向兼并(Reverse Merger)方式在美國上市方興未艾。反向兼并,也稱Reverse Takeover(RTO ),俗稱借殼上市,是一種簡化快捷的上市方式,是指一家私人公司通過與一家沒有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和負(fù)債的上市公司合并,該私人公司反向并入該上市公司,該上市公司成為一個(gè)全新的實(shí)體。
該上市公司也稱為殼公司。私人公司并入上市公司后持有多數(shù)股權(quán)(通常是90%)。
與IPO 相比,反向收購具有上市成本明顯降低、所需時(shí)間少以及成功率高等優(yōu)勢:一旦成為上市公司,公司的前景頗為可觀;上市公司的市場價(jià)值通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同等行業(yè)、同等結(jié)構(gòu)的私人公司;上市公司更易于籌集資金,因?yàn)槠涔善庇惺袌鰞r(jià)值而且可以交易;可以利用股票收購,因?yàn)楣_交易的股票通常視為購并的現(xiàn)金工具。
但是,反向兼并并非一蹴而就的獲取資金的捷徑,其只是募集資金的間接途徑。所以,這一方式僅適宜于那些對(duì)資金的需求并不是特別急切,將要經(jīng)歷很長時(shí)間才能達(dá)到上市公司的規(guī)模和水平的公司,有助于其實(shí)現(xiàn)融資的長期目標(biāo)。
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