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“預算是一種系統(tǒng)的方法,用來分配企業(yè)的財務、實物及人力等資源,以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。企業(yè)可以通過預算來監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度,有助于控制開支,并預測企業(yè)的現(xiàn)金流量與利潤。”
這是某一個對預算的定義,但現(xiàn)已成為很多企業(yè)管理者的共識。
然而,經過專業(yè)人士觀察表明,我國企業(yè)實施全面預算管理時的問題不少,突出的表現(xiàn)是,當編制和執(zhí)行全面預算時,管理者會遭受到很多抱怨,“預算沒有很好地支持公司的戰(zhàn)略,甚至與之產生沖突”、“預算更多地注重成本的減少,而不夠注重價值的增加”、“預算管理中只是強調上下級的垂直命令與控制”、“預算管理缺乏彈性,對市場變化反應遲鈍”等。
如何改善全面預算管理的實際效果,是個復雜的話題。但是從中國企業(yè)的實際情況出發(fā),如果能做到以下幾點,企業(yè)的全面預算管理體系的威力將大大提升。
1.改變觀念,把財務部的全面預算變成全員的全面預算。
一直以來有一種錯誤理解,把全面預算只當成是財務部門的事,其他部門不過是輔助提供一些數據而已。其實,全面預算是保證戰(zhàn)略實施的手段,直接關系到各種資源在企業(yè)內部的分配。在編制過程中,財務部門也主要是提供服務支持的,真正的數據來源,從上到下,是戰(zhàn)略目標的分解,從下到上,是企業(yè)每一個人的工作所需資源的匯總。從某種角度說,全面預算也是全員預算,如果每個人都關心預算,都支持預算,工作的開展就會有堅實的基礎。
2.成立專門的預算管理委員會,從組織架構方面保證預算的民主與合理。
為改變“預算只是財務部門的事”,應成立專門的預算管理委員會,負責每年的預算編制、調整。管理委員會應深入分析企業(yè)生產實際,確定預算編制的方法。管理委員會由各部門的人員組成,按項目小組的方式運作。
3.依靠公司戰(zhàn)略和運作計劃,讓預算更精準。
很多企業(yè)存在預算不準的情況,要改變這一點,必須注意預算在戰(zhàn)略和運作計劃之間的銜接。在每年的預算啟動會前,公司高層應提出公司的戰(zhàn)略及跨年度發(fā)展戰(zhàn)略,而且戰(zhàn)略的目標必須是清晰明確的。有的企業(yè)的戰(zhàn)略只是發(fā)展方向,如“成為明年國內最大的生產商”,沒有具體到目標,是難以成為預算編制的指導的。
根據戰(zhàn)略目標的分解,可編制部門的運作計劃,并據此編制部門的詳細預算。部門預算與戰(zhàn)略目標的出入可通過幾輪修改和調整,避免預算由部門編制人員拍腦袋,或一些部門對下是一套預算,報到上面又是一套預算。
4.及時執(zhí)行預算分析評估:避免“編一套,做一套”。
預算在執(zhí)行過程中總會有偏離甚至大的出入,就需要對其原因進行分析和評估。剛剛實行預算管理的企業(yè),這一點尤為重要。因為經驗不足,可能一些偏離不是經營中的問題,而是預算編制的問題,我們必須首先排除,對生產運營過程的偏離,應采用因素分析的方法,追根朔源,挖掘到差異的最低層。
預算的執(zhí)行結果必須和部門的考核掛鉤。在很多公司,與預算相關的工作并未完全納入考核體系,尤其是預算編制的合理性,造成各個部門在編制中人為控制的因素過多,同時,對超預算和上報預算不執(zhí)行等情況也未采取全面的考核措施,使得預算“編一套,做一套”。 針對這些情況,需對全面預算管理的各個關鍵環(huán)節(jié),設定相應的考核指標。如:對收入完成、費用節(jié)省、預算編制錯誤、預算調整次數等進行系統(tǒng)全面的考核,并作為公司績效考核體系的重要組成部分,納入年度績效考核。從而提高預算在整個企業(yè)管理中的嚴肅性。
5.積極審慎調整預算。
一般人認為企業(yè)應盡可能不做預算調整,最多一年的期中調整一次。實際中對剛剛實行預算管理的企業(yè),因各方面條件的不成熟,一開始就完全按預算執(zhí)行,不做調整,是不現(xiàn)實的。比如企業(yè)的銷售部門,因市場的變化,費用可能會不斷變化調整。
在對既定的預算調整時,應十分謹慎。尤其是對那些影響戰(zhàn)略目標的調整,最好保證一年調整一次左右。對不影響戰(zhàn)略目標的調整,最好一個季度只調整一次。
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