在我國商業(yè)銀行內(nèi)部管理活動中，運用管理審計手段不僅是強化銀行內(nèi)部審計監(jiān)督職能的一項重要舉措，也是加強經(jīng)營管理、提高經(jīng)營效益水平的有效途徑。

　　銀行管理審計的內(nèi)容，既包括資產(chǎn)負債損益等業(yè)務經(jīng)營全面審計，又包括管理責任、管理效率和管理行為的管理審計，還包括內(nèi)控管理制度的綜合評價等。它涉及到銀行業(yè)務經(jīng)營的全過程，涵蓋了銀行經(jīng)營管理的方方面面，可以說是全方位、全過程的審計，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、管理理論的發(fā)展，以及管理目標的變化而變化。當前銀行重點應開展以下三個方面的管理審計：

　?。ㄒ唬牧私庥^察管理信息和現(xiàn)狀入手，重點深化銀行內(nèi)部控制管理審計。目前我國銀行內(nèi)部管理經(jīng)過近幾年的改革完善發(fā)展，特別是各級行加強了內(nèi)控管理審計評價，使內(nèi)部管理狀況有了明顯改觀，管理意識明顯增強，管理手段有了改進，管理水平也得到了明顯提高，各種管理風險和經(jīng)濟案件明顯下降。但從現(xiàn)代銀行管理的要求來看，管理技術(shù)和手段仍比較落后，管理信息反映遲緩，管理效益和水平仍然很低，各種管理風險和漏洞隱患仍大量存在，進一步深化銀行內(nèi)控管理審計十分必要。內(nèi)控管理審計的主要目標是加強內(nèi)部管理，防范經(jīng)營風險，提高經(jīng)營管理水平，它與銀行經(jīng)營管理的目標是一致的。所以，當前銀行要進一步深化內(nèi)控管理審計評價，深入研究內(nèi)控管理審計的理論和方法，提升內(nèi)控管理審計的層次，要把對業(yè)務部門的自律監(jiān)管審計情況作為內(nèi)控綜合評價的重要內(nèi)容，擴大內(nèi)控管理審計評價成果的利用程度。要根據(jù)內(nèi)控管理審計評價查出了漏洞和隱患，認真查找根源，分析原因，切實加強整改，不斷完善內(nèi)部控制制度及各項業(yè)務經(jīng)營管理制度和辦法，使各級行穩(wěn)健經(jīng)營和規(guī)范管理意識進一步增強，經(jīng)營管理水平得到進一步提升。

　?。ǘ挠^察明確管理行為和責任入手，重點深化銀行經(jīng)濟責任管理審計。銀行是經(jīng)營貨幣資金的特殊企業(yè)，各級行經(jīng)營管理者的管理行為和管理素質(zhì)直接影響著銀行經(jīng)營管理水平的高低和經(jīng)營管理效益的好壞?；仡欉^去銀行存在的大量經(jīng)營風險和管理損失，大都與各級行經(jīng)營管理者的管理思想和管理行為有關(guān)，事實上過去銀行不少違規(guī)經(jīng)營、賬外經(jīng)營，都是銀行管理者們違章違規(guī)操作造成的。進一步深化開展銀行經(jīng)濟責任管理審計，是銀行改革發(fā)展之必然。如何深化？我們認為應從以下四個方面進行深化：

　　一是深化認識。過去銀行經(jīng)濟責任審計時間期限不明確，履行責任界限不清楚，審計成果利用率低。所以，要從反腐倡廉、明確經(jīng)濟責任、加強經(jīng)營管理、提高經(jīng)營效益的高度，來充分認識開展經(jīng)濟責任管理審計的重要性和必要性，真正把經(jīng)濟責任管理審計納入各級行領(lǐng)導的重要議事日程，加強部門協(xié)調(diào)，完善工作制度，建立審計臺帳，實行動態(tài)監(jiān)測，保證經(jīng)濟責任管理審計的系統(tǒng)性和連續(xù)性；

　　二是嚴格程序。要認真按照《審計法》、《中國審計規(guī)范》及中央兩辦的文件要求和銀行經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程辦事，嚴格遵守審計程序，建立審計責任制，確保經(jīng)濟責任管理審計質(zhì)量；

　　三是豐富內(nèi)容。過去銀行開展經(jīng)濟責任審計側(cè)重于經(jīng)營指標及財務效益，沒有把責任審計與銀行重要經(jīng)營決策、與被審計單位的內(nèi)控管理制度是否健全有效結(jié)合起來，沒有把經(jīng)營結(jié)果與經(jīng)營過程、與被審計對象的廉政建設(shè)結(jié)合起來，不能及時發(fā)現(xiàn)和徹底解決深層次的矛盾和問題。深化經(jīng)濟責任管理審計，就是要堅持審計問卷與現(xiàn)場審計檢查、內(nèi)部審計與外部查詢、經(jīng)營結(jié)果與經(jīng)營過程、審計處罰與審幫促改等相結(jié)合，對被審計對象進行多方位的考評；就是要把現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計、事后審計與事前事中審計、定性分析與定量評價等有機結(jié)合起來，與干部的使用結(jié)合起來，使經(jīng)濟責任的界定更加明晰客觀；就是要把經(jīng)濟責任管理審計同是否正確貫徹執(zhí)行黨和國家的金融方針政策、是否正確進行重大經(jīng)營決策、是否嚴格執(zhí)行上級行的經(jīng)營管理授權(quán)和轉(zhuǎn)授權(quán)限、是否建立健全有效的內(nèi)控管理制度、是否做到廉潔自律等重大經(jīng)營管理活動結(jié)合起來，切入經(jīng)濟責任管理審計的要害，從深層次上研究銀行經(jīng)營管理中的重大矛盾和問題，從而改變過去聽多看少、就事論事、就賬查賬的片面作法；

　　四是明確責任。就是要堅持客觀公正、實事求是、積極慎重、依法辦事的原則，明確劃清現(xiàn)任與前任、主要責任和次要責任、主觀責任與客觀責任、集體責任與個人責任、直接責任與間接責任的界限。要通過上述措施，使經(jīng)濟責任管理審計逐步走上規(guī)范化、制度化和科學化的軌道；四是加強利用。要充分利用轉(zhuǎn)化經(jīng)濟責任審計結(jié)果，把經(jīng)濟責任審計結(jié)果真正作為干部任用和經(jīng)營決策的重要參考依據(jù)。

　?。ㄈ念A測分析管理質(zhì)量和效益入手，重點深化銀行資產(chǎn)負債及所有者權(quán)益全面管理審計。銀行經(jīng)營管理的好壞最終體現(xiàn)在管理質(zhì)量和經(jīng)營效益上，所以開展銀行管理審計，必須從預測分析管理質(zhì)量和效益入手，深入開展銀行資產(chǎn)負債及所有者權(quán)益的全面管理審計。

　　一是要開展資產(chǎn)業(yè)務的管理審計。資產(chǎn)業(yè)務是商業(yè)銀行業(yè)務中核心和最重要的業(yè)務，對商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務進行管理審計和控制是商業(yè)銀行管理審計的中心環(huán)節(jié)。要按照資產(chǎn)的安全性、流動性、盈利性和分散性的經(jīng)營原則，客觀審計評價現(xiàn)金、貸款、投資等資產(chǎn)業(yè)務的期限結(jié)構(gòu)、擔保情況、風險狀況及內(nèi)控管理情況，最大限度地確保銀行資產(chǎn)的安全、完整、增值、增效；

　　二是要開展負債業(yè)務的管理審計。負債業(yè)務是銀行傳統(tǒng)的基本業(yè)務，它是銀行經(jīng)營活動的起點，也是銀行開展資產(chǎn)業(yè)務和表外業(yè)務的基礎(chǔ)和前提。負債業(yè)務的規(guī)模和結(jié)構(gòu)制約著資產(chǎn)業(yè)務的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，負債業(yè)務是維護銀行資產(chǎn)流動性供求平衡的手段。開展負債業(yè)務管理審計主要是分析負債業(yè)務的規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)業(yè)務的對稱平衡性，防止銀行低估負債，影響財務成果的正確反映；

　　三是要開展所有者權(quán)益的管理審計。所有者權(quán)益是銀行凈資產(chǎn)與負債之間的差額。開展所有者權(quán)益管理審計，就是要幫助被審計單位千方百計組織業(yè)務收入，努力控制降低成本費用等支出，最大限度地擴大盈利水平。銀行是經(jīng)營資產(chǎn)負債業(yè)務的統(tǒng)一體，開展資產(chǎn)負債及所有者權(quán)益全面管理審計，就是要在單項審計的基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)分析資產(chǎn)負債的結(jié)構(gòu)比例、風險安全狀況、盈利增值情況及內(nèi)部控制管理制度的健全性和有效性，探索商業(yè)銀行機制下加強經(jīng)營管理、提高經(jīng)營效益的方法途徑和措施，提升商業(yè)銀行的經(jīng)營管理層次和水平。