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采購,是指企業(yè)購買物資(或接受勞務(wù))并支付款項(xiàng)等的相關(guān)活動(dòng)。一般來說,采購業(yè)務(wù)主要是指企業(yè)外購商品并支付價(jià)款的行為。按照業(yè)務(wù)處理流程,采購與付款業(yè)務(wù)可以分為請購、訂購、驗(yàn)收、儲存、退貨和折讓、付款憑單、記錄負(fù)債、付款等控制環(huán)節(jié)。
企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號——采購業(yè)務(wù)》等法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和原則要求,并以此為起點(diǎn)構(gòu)建和實(shí)施采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制。
采購業(yè)務(wù)流程涉及編制需求計(jì)劃和采購計(jì)劃、采購申請、選擇供應(yīng)商、確定采購價(jià)格、訂立框架協(xié)議或采購合同、管理供應(yīng)過程、驗(yàn)收、退貨、付款、會計(jì)控制等基本流程。
采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,基本流程包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)實(shí)施、試行及完善等。中天恒認(rèn)為,描述現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)評估、設(shè)計(jì)控制是內(nèi)部控制設(shè)計(jì)流程的高度概括,也是采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的三個(gè)關(guān)鍵方面。不過,根據(jù)采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)操作需要,在基本流程的基礎(chǔ)上,還要有多層次具體的流程,每個(gè)具體流程中需明確工作內(nèi)容、方法、步驟以及相應(yīng)的表單等,突出采購業(yè)務(wù)內(nèi)控設(shè)計(jì)的特色。
當(dāng)然,采購業(yè)務(wù)復(fù)雜多樣,采購業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)流程千差萬別,因此,對采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)在總體上應(yīng)體現(xiàn)指引的要求,在具體的業(yè)務(wù)流程的設(shè)計(jì)上要體現(xiàn)不同企業(yè)采購業(yè)務(wù)的自身特點(diǎn)。
采購常常是經(jīng)營管理中薄弱的一環(huán),也最容易滋生“暗箱操作”、以權(quán)謀私、弄虛作假、舍賤求貴、以次充好、收受回扣等風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)最容易產(chǎn)生“跑、冒、滴、漏”,積壓浪費(fèi)。因此,通過對采購與付款全過程監(jiān)控,加強(qiáng)對物資采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制,對促進(jìn)合理采購、滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要、防范采購風(fēng)險(xiǎn)具有重要的意義。
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